Sesión Inaugural Cumbre 2026 Elecciones en el Mundo. (23/09/2026)

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Damos la bienvenida a la sesión de hoy.

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Les mencionaré antes de presentar el presidio. El Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, IDEA Internacional, la Unión Interamericana de Organismos Electorales, UNIORE, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, la Asociación de Organismos Electorales Mundiales, AWEB, la Comisión Electoral de India y CI que en este año tiene la presidencia de IDEA Internacional.

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En primer lugar, a la doctora Marcela Ríos, directora regional para América Latina y el Caribe de IDEA Internacional.

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Seguimos con el doctor José Thompson, secretario ejecutivo de la UNIORE y representante de CAPEL.

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A la maestra Yeruti Méndez, especialista del Departamento de Cooperación y Observación Electoral de la Organización de Estados Americanos.

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Damos la bienvenida también del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. Nadia, bienvenida. Buenos días.

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Perdón, Nadia Hashime, perdón, me confiesa.

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De AEWEB, la directora del Departamento de Investigación y Observación Electoral, la señora Jinju Zhou.

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El señor Anthony Banbury, presidente de AIFES.

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El señor Rakesh Kumar Verma, director ejecutivo del Instituto Internacional de India para la Democracia y la Administración Electoral de la Comisión de Elecciones de India.

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Y por supuesto, damos la bienvenida y un agradecimiento a la consejera Norma Irene de la Cruz Magaña, consejera electoral del Instituto Nacional Electoral de México y que es una gran aliada de la comunidad internacional.

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Nos acompañan también la consejera Frida Gómez Puga, consejera electoral del Instituto Nacional Electoral, también una gran aliada.

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El secretario ejecutivo, Roberto Carlos Félix López.

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Agradecemos la presencia de la Junta General Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral.

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Presidentes.

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Presidencias de organismos electorales locales de México.

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Consejerías de organismos electorales de México.

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Y por supuesto a integrantes de organismos electorales alrededor de todo el mundo que nos acompañan el día de hoy y que sabemos que compartir nuestras experiencias será de gran valor para todas y todos nosotros. Bienvenidas y bienvenidos sean todos. Una disculpa, voy a hacer una aclaración. Nos acompaña de AIFES, la directora adjunta del Centro de Investigación Aplicada y Aprendizaje, la doctora Fernanda Buril. Bienvenida, Fernanda.

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Bueno, sin más preámbulo, le damos el uso de la voz. Les comentamos que para la inauguración hablaremos algunos de los socios y en la clausura hablaremos el resto de los socios y esto nos dará más tiempo para los trabajos. Entonces, damos la palabra a la doctora Marcela Ríos, directora regional para América Latina y el Caribe de IDEA Internacional.

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¿Aló?

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Bueno, buenos días.

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Good morning everyone.

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Un honor poder estar acá, acompañar al Instituto Nacional Electoral de México y a todos los socios con los que hemos trabajado y apoyado para la realización de esta importante cumbre.

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Un honor, además, ser la primera en romper el hielo.

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Muchas gracias a la consejera de la Cruz.

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A todo el equipo.

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Gracias.

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que nos acompañan hoy, con quienes nos encontramos permanentemente en el trabajo de fomentar

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la integridad de las elecciones y el fortalecimiento de las democracias en el mundo.

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Es un verdadero gusto acompañarlos esta mañana en representación de IDEA Internacional

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en esta inauguración de la cumbre de 2026, Resiliencia, Cooperación e Integridad de Elecciones en el Siglo XXI.

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Bueno, quisiera...

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Quisiera dar un saludo especialmente afectuoso a las delegaciones que han realizado un largo recorrido para llegar aquí hoy, provenientes de África, de Asia, de Europa, de Medio Oriente, del Norte de África.

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y de quienes nos acompañan desde las Américas. Muchas de sus instituciones trabajan cordialmente con las oficinas nacionales y regionales de IDEA Internacional, por eso para nosotros encontrarnos hoy en Ciudad de México tiene también un significado especial. Nos permite reunir experiencias y conocimientos que habitualmente se desarrollan en distintos lugares del mundo y ponerlos a dialogar en un mismo espacio.

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Nuestra organización ha querido darle una importancia particular a esta cumbre, no solamente nos hemos asociado al INE para acompañar su realización, sino que estamos muy orgullosos de tener, de haber podido acompañar la realización

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del foro virtual de África antes de esta cumbre como parte del proceso preparatorio. Ese ejercicio permitió reunir a más de diez organismos electorales del continente africano y otro tanto de sociedad civil para intercambiar experiencias, identificar desafíos comunes y aportar perspectivas que ahora alimentarán estos tres días de conversación.

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También hemos querido que nuestra presencia aquí refleje esa diversidad de experiencias. Nos acompañan cinco colegas de distintas regiones del mundo con una amplia experiencia en materia electoral. Permítame reconocer la presencia de Erics Asplund, de nuestro equipo global.

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Olufunto Aquinduro, de nuestro equipo electoral de África, thank you colleagues for joining us. Luis Consuegra y Nicolás Liendo, también de nuestro equipo regional. Para IDEA es especialmente significativo colaborar con el INEA. A lo largo de los años hemos construido una relación de cooperación basada en un objetivo compartido.

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contribuir a que las elecciones sean cada vez más íntegras, inclusivas, transparentes y capaces de responder a los cambios que experimentan nuestras sociedades. Y creo que allí reside precisamente uno de los principales valores de la cumbre.

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...poner una luz de alerta, mostrando que el 57% de los países en el mundo

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están experimentando deterioros democráticos y que el pilar...

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Estamos trabajando con los organismos electorales para mostrar las potencialidades que tiene y el cómo la gobernanza de la inteligencia artificial debe ser una prioridad. Frente a estos y muchos otros desafíos globales necesitamos comunidades globales de aprendizaje. Por eso esta cumbre es tan relevante.

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y necesitamos crear condiciones para que las instituciones puedan aprender las unas de las otras. El aprendizaje compartido nos permite ampliar el repertorio de respuestas disponibles, no se trata de copiar modelos, las instituciones, las leyes y las sociedades son diferentes, se trata de conocer experiencias, comprender qué funciona, por qué funciona, dónde ha funcionado y también de aprender de nuestros errores.

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Por eso pensamos que estos tres días de trabajo serán fundamentales para abordar estos desafíos hacia adelante. Quiero concluir diciendo que hoy día a las autoridades electorales se les exige innovar, comunicar mejor, incorporar nuevas tecnologías, proteger sus sistemas, enfrentar la desinformación, garantizar la inclusión y la accesibilidad.

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...de la idea internacional seguiremos trabajando, no solo apoyando al INE,

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sino que a la comunidad internacional y a los órganos electorales en cada uno de sus países.

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Muchísimas gracias.

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Muchas gracias por sus palabras, doctora Ríos, pero más que por sus palabras,

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por todo el trabajo que idea internacional lleva a cabo alrededor del mundo entero.

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A continuación, damos la palabra al doctor José...

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...Jose Thompson, secretario ejecutivo de la UNIORE.

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Buenos días a todos y todas.

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...de la Secretaría de las Cumbres.

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Quiero saludar muy especialmente a la señora consejera Norma Elena de la Cruz,

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a los colegas de las instancias socias y acompañantes de este proceso,

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en PNUD, la OEA, EWEB, AFS, IDEA, etcétera.

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Es un gusto que sea un proyecto compartido de tantas identidades institucionales.

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Quisiera comenzar resaltando la pertinencia del tema que se ha escogido para esta oportunidad. Hay saludo también a mis colegas queridas de Capel y por supuesto a todo el equipo de organización del INE, sin el cual pues ciertamente esta actividad no tendría lugar el día de hoy. Decía que quería empezar resaltando la pertinencia del tema que se ha escogido para esta ocasión.

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Porque si uno mira la evolución de las cumbres encuentra una preocupación que se mantiene aunque cambien sus manifestaciones. En la primera cumbre se habló de los principios y valores democráticos de la educación, de las instituciones y particularmente de la riqueza de la confianza.

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Pero ya en la segunda nos concentramos en un fenómeno que desde entonces generaba una preocupación importante, la desinformación y su incidencia sobre los procesos, sobre la política y sobre las propias competencias de los organismos electorales. Y ahora la propuesta es hablar de resiliencia, cooperación e integridad. Me parece que hay una continuidad muy clara.

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porque en buena medida lo que estamos preguntándonos es cómo pueden las instituciones electorales mantener su capacidad para cumplir adecuadamente sus funciones en un entorno que cambia con una velocidad que en algunos casos es mayor que nuestra capacidad institucional de adaptación.

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Hoy nos encontramos ante un escenario en el que las democracias se enfrentan riesgos y desafíos de naturaleza distinta y compleja. Las instituciones democráticas deben responder a transformaciones sociales, políticas y tecnológicas que inciden en la manera en que la ciudadanía participa, se informa y se relaciona con las instituciones y con la política.

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Los procesos electorales como expresión fundamental de la voluntad ciudadana no son ajenos a estas transformaciones. Se encuentran al centro de muchas de ellas. La confianza en las instituciones, la calidad del debate público,

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las condiciones para el verdadero ejercicio de los derechos políticos, la participación ciudadana y la capacidad de las autoridades para cumplir cabalmente sus funciones con independencia y profesionalismo constituyen los elementos primordiales de este contexto. Estos retos se suman a fenómenos más recientes vinculados con la transformación tecnológica.

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La circulación acelerada de información, la desinformación en todas sus facetas, la violencia digital y el desarrollo de herramientas de inteligencia artificial plantean nuevas preguntas para las instituciones electorales y para las democracias en su conjunto. Sin embargo, creo

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que sería insuficiente abordar estos temas únicamente desde una perspectiva tecnológica o comunicacional. Existe también una dimensión institucional y fundamentalmente una dimensión de derechos de todas las personas involucradas.

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La cuestión que se nos plantea es cómo podemos fortalecer la capacidad de nuestras democracias, levantarnos en aquellos momentos en donde nos hayan golpeado y seamos capaces de volvernos a poner de pie, que es de lo que la resiliencia precisamente nos abra.

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¿Cómo podemos preservar la integridad de los procesos electorales y garantizar condiciones adecuadas para el cumplimiento de esos derechos? ¿Estamos preparados solamente para reaccionar frente a estos fenómenos o debemos desarrollar capacidades para anticiparlos? La experiencia nos indica que el camino de la anticipación resulta cada vez más necesario.

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No se trata, por supuesto, de pretender que los organismos electorales resuelvan por sí solos todos los problemas que se producen en el entorno digital, político y de las campañas electorales. Sería una expectativa poco realista. Pero sí corresponde preguntarnos qué

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definir cuáles herramientas debemos desarrollar para identificar riesgos, comunicar oportunamente, mitigar crisis y mantener la confianza ciudadana. Y es aquí donde el concepto de cooperación adquiere particular importancia.

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De hecho, para quienes hemos venido trabajando durante años en el ámbito de la recuperación electoral, esta no es una idea nueva, sino que es un poco nuestra razón de ser en el mundo internacional. Enfrentando realidades diferentes, encontramos amenazas con patrones comunes, sin embargo. Compartir experiencias nos permite no sólo replicar lo que ha funcionado, sino aprender de las dificultades compartidas para no repetirlas.

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Una institución resiliente no es sólo la que sobrevive una crisis, es la que aprenda, es la que aprende, la que se adapta y la que es capaz de compartir sus propios aprendizajes. Esta cumbre ofrece una oportunidad para mirar estos fenómenos desde distintas perspectivas, para conocer las experiencias que se están desarrollando

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en nuestra región y en otras partes del mundo para identificar lo que funciona lo que requiere ajustes y lo que todavía constituye un desafío y empezar a vislumbrar los desafíos que empiezan a dibujarse para el futuro y sobre todo para preguntarnos qué capacidades debemos fortalecer para que las instituciones electorales puedan continuar cumpliendo su función en este nuevo entorno.

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Muchos de los desafíos de hoy superan las fronteras y las capacidades de un solo Estado. Esto exige redoblar el intercambio entre nosotros, pero también abrir el diálogo con la academia, los medios de comunicación, la sociedad civil y las plataformas tecnológicas. Todo esto nos devuelve a nuestro valor más esencial.

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construir, mantener, preservar y recuperar la confianza en las instituciones, en la información, en las reglas del juego, en la capacidad para sacar adelante los procesos electorales y la defensa de la democracia. Por eso celebramos que esta cumbre una a los conceptos de resiliencia, cooperación e integridad.

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Desde la Unión Interamericana de Organismos Electorales y desde su Secretaría Capel, vemos estos días de trabajo no sólo como un diagnóstico, sino como una mesa operativa para trazar líneas de acción conjunta y compendios de buenas prácticas que fortalezcan nuestra defensa democrática.

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Agradecemos profundamente al Instituto Nacional Electoral por hacernos partícipes de esta nueva aventura, por convocar nuevamente este espacio y mantener viva esta importante línea internacional. Y también, por supuesto, a los socios que la hacen posible el día de hoy. A todos y a todas, que tengamos unas jornadas muy productivas. Muchas gracias y buen día.

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Muchas gracias a IDH Capel, en representación de la Secretaría Técnica de Uniore.

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solos. Damos ahora el uso de la voz a la maestra Yeruti Méndez, especialista del Departamento

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de Cooperación y Observación Electoral de la Organización de Estados Americanos.

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Y por supuesto, en nombre de la Organización de Estados Americanos, es un honor participar

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en este evento tan importante. Quisiera comenzar convirtiéndoles en un saludo y un agradecimiento

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a todos los que han participado en este evento, en particular a la Secretaría General de

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la Administración de Estados Americanos y a la Secretaría General de la Administración

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de Estados Americanos.

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Gracias a todos los que han estado aquí, junto con nuestro director para el Departamento

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de Cooperación y Observación Electoral y a la oficina de cargo de la Secretaría General

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de Cooperación y Observación Electoral de la Organización de Estados Americanos.

Participante sin identificar

Les mando un saludo para todos ellos.

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Permítanme también reconocer y agradecer al Instituto Nacional Electoral de México

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por este importante iniciativo y por convocarlos a reflexionar conjuntamente sobre algunos de

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los principales desafíos que enfrentan hoy las instituciones de educación.

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El propósito de esta cumbre resulta

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muy oportuno. Los

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invitamos no sólo a reflexionar sobre

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estos desafíos, sino también sobre cómo podemos responder a ellos a través de las

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operaciones. Es una oportunidad para compartir experiencias y buenas prácticas y fortalecer

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nuestras capacidades para anticipar, enfrentar y superar nuestros desafíos. Desde la OEA

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compartimos plenamente esta visión. Este principio

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ha

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guiado durante décadas el trabajo de la

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OEA.

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En materia electoral, a través de la observación y de la cooperación electoral,

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acompañamos

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a nuestros

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estados miembros,

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promovemos el intercambio de

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experiencias, de buenas prácticas

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y apoyamos al fortalecimiento de las instituciones y de los procesos

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electorales.

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Las autoridades electorales de hoy en día deben anticipar procesos en los que cada vez

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más confiamos.

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La

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inteligencia institucional, la tecnología, las nuevas tecnologías, la

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desinfección, la inteligencia política, son todos algunos de los temas que nos han

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presentado en esta cumbre y que se han identificado como un espacio de reflexión. Desde la OEA

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hemos observado que en mayores y mayores medidas estos fenómenos nos tocan a todos. En cada

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uno de los países de la región donde nos toca trabajar en esta institución, hemos

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podido ver a instituciones electorales enfrentando este tipo de problemas.

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Frente a estos fenómenos, ya no basta con una institución.

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Debe fortalecer su capacidad para anticipar riesgos, adaptarse para situaciones complejas, preservar la continuidad de funciones y aprender de la experiencia para estar mejor preparada ante futuros desafíos. Y es allí donde cobra especial relevancia el concepto de resiliencia electoral. Con mi colega Francisco.

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que mañana me va a acompañar en el taller, en la mesa que vamos a tener en la tarde, que vamos a hablar específicamente de resiliencia electoral. Vamos a comentarle que el proceso que hemos estado llevando a cabo desde la OEA, un proyecto nuevo desde el área de cooperación electoral, que es específicamente en materia de resiliencia electoral. ¿Por qué estamos hablando de resiliencia electoral?

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Porque es una oportunidad para preparar a las autoridades electorales, no solamente, como hablábamos en lo técnico, sino en esas capacidades adicionales que necesitamos ir trabajando. Queremos comprender cómo fortalecer la resiliencia, queremos compartir herramientas con enfoques colaborativos para la gestión de situaciones de tensión y de conflicto en el ámbito electoral.

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Vamos a lanzar muy pronto una caja de herramientas o un toolkit que el propósito de este toolkit es tener instrumentos prácticos para las autoridades electorales que no pueden servir sin la contribución de los propios órganos electorales.

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Para ese tipo de esfuerzo de retroalimentación es muy importante este tipo de eventos. Nosotros vinimos a escuchar, a aprender de ustedes, a compartir esas experiencias que ustedes tienen y poder ojalá plasmarlas para que otros órganos electorales puedan aprovechar tanto de sus errores como de sus aprendizajes.

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Ahora no pretendemos ofrecer una fórmula única, no les vamos a dar un toolkit en donde les vamos a hacer el trabajo, porque realmente los contextos son muy distintos, los órganos electorales tienen distintos mandatos, los países tienen diferentes sistemas electorales, pero sí desde la OEA estamos viendo que poder dar

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Como contribución técnica, una caja de herramientas con instrumentos prácticos que puedan ser adaptables a cada contexto, a cada país, puede ser una contribución valiosa y esperamos compartir este esfuerzo con ustedes mañana.

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La agenda

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que tenemos por delante en estos días no se limita a identificar problemas. Nos invita a generar propuestas de cambio, mejora y de anticipación. Ese también es el espíritu con que la OEA participa en este encuentro. Como les decía, escuchar

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compartir nuestra experiencia y sobre todo aprender de quienes diariamente tienen la responsabilidad de organizar y de administrar procesos electorales. En nombre de la Organización de los Estados Americanos reitero nuestro reconocimiento al Instituto Nacional Electoral por esta iniciativa y nuestro compromiso de continuar trabajando junto con las autoridades electorales de la región para fortalecer sus capacidades y contribuir a la continua mejora de los procesos electorales del hemisferio. Muchas gracias.

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Muchas gracias, doctora Yeruti Méndez, nuevamente no sólo por las palabras. Yo quiero aprovechar

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para enviar también de parte nuestra un saludo al secretario Albert Randmin, pero no sólo

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eso, sino agradecer precisamente la visión que tiene la Organización de Estados Americanos

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bajo su dirección de enfocarse en la cooperación, en la resiliencia, en fortalecer la unidad

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entre quienes formamos la unidad.

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Y que tomamos parte de la organización. Muchas

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gracias.

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Y para cerrar este bloque de inauguración, le damos la palabra a la consejera Norma Irene de la Cruz Magaña,

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consejera electoral del Instituto Nacional Electoral, sede de este evento. Adelante, consejera.

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Muy buenos días a todas y a todos. Es un enorme placer y un gusto recibirlos en la Ciudad de México

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en esta cumbre 2026 sobre resiliencia, cooperación e interés.

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Enseguida, elecciones en el siglo XXI.

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con autoridades electorales, organismos internacionales, aquí nuestros aliados y aliadas que nos han estado acompañando en la evolución del sistema electoral mexicano. Entonces, para nosotros es muy importante que nos acompañen también en este proceso. Y bueno, en estos foros no sólo se identificaron desafíos, se discutieron algunas de las transformaciones que están afectando actualmente a los procesos electorales.

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Alrededor del mundo. Y por ello también la primera parte de esta cumbre estará precisamente dedicada a recuperar los principales hallazgos que encontramos en las regiones que tenemos en común, pero también cuáles son las diferencias y qué conclusiones tuvimos. Y la idea es que estas experiencias sean un punto de partida.

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para reconocer, por un lado, qué problemas compartimos con las particularidades de cada región y qué aprendizajes pueden ser útiles para otros contextos. En este ejercicio también surgieron, en estos foros surgieron con especial claridad cuatro grandes temas que estarán en el centro de nuestras reflexiones durante estos días. La inteligencia artificial.

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La tecnología y la desinformación y la violencia digital, los riesgos naturales y climáticos en las elecciones y, por supuesto, la violencia política. Estos cuatro temas no representan únicamente todos los desafíos futuros, no son sólo estos cuatro, tenemos muchos, pero en estos cuatro vamos a estar reflexionando en los próximos días.

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Y no sólo, no sólo, porque no sólo son temas que nos afectan como autoridades electorales, sino también como estados, el que se vaya minando la credibilidad en procesos electorales, en procesos democráticos, tiene un efecto en la gobernanza en su conjunto.

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Nos parece muy importante este momento, en estas fechas, poder tener estos espacios de reflexión transversales, donde podemos identificar no sólo las problemáticas, pero también las soluciones, que esa es parte de este espacio, de poder compartir qué soluciones están funcionando en qué regiones, qué cosas también podemos aprender y adaptar y siempre muy conscientes de nuestros contextos, nuestros marcos legales y hasta nuestras condiciones financieras.

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También esa es otra parte de las realidades que tenemos que estar considerando como autoridades electorales y obviamente sabemos que toda esta

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No sólo compartir reflexión, sino también construir en comunidad. Es sólo posible si cooperamos de manera transversal y por ello el tener a diferentes aliados que además están dando, nos están acompañando, dando asistencia técnica, observando nuestras elecciones en todo el mundo, alrededor del globo. Entonces, poder tener estos espacios de reflexiones global y de soluciones comunes

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Y también es tener esta posibilidad desde una perspectiva de diferentes ángulos, no sólo geográficos,

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pero también de diferentes sistemas electorales que se han ido consolidando y evolucionando en los últimos 30 años.

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Aquí nuestro amigo Thompson nos daba un recuento de las últimas dos cumbres que se hicieron en México.

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Nosotros consideramos que este espacio de reflexión...

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...a problemas comunes que están acechando en todo el mundo a todas las autoridades electorales, no solamente,

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pero nos están afectando a todos y es juntas y juntos que podemos atenderlos.

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Así que bienvenidos a la Ciudad de México y esperamos que estos tres días sean muy productivos

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y les dejen no sólo un buen intercambio, pero que sea una muy buena experiencia estar aquí en México.

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Muchísimas gracias y bienvenidas.

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Muchísimas gracias, consejera Norma Irene de la Cruz.

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Y bueno, el objetivo principal de esta cumbre, como bien lo dijo la consejera, es recordar que trabajamos...

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Me gustaría que volteen a su alrededor.

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Estamos en una sala llena de personas que trabajamos cada día por fortalecer la democracia.

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Cada quien desde su propio espacio, pero todas y todos nosotros trabajamos...

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...y para la democracia cada día.

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Y hay que recordar...

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tomamos este frente y a ustedes les pediría que se pongan de pie y se acerquen un poco al centro para tomar la fotografía. Y el segundo es que tendremos un pequeño receso en lo que reacomodamos esta parte para iniciar con el primer tema que es precisamente el relacionado con el trabajo que se hizo en los foros en cada una de las regiones del mundo.

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Entonces, les invito a que pasemos a la foto. Y un último anuncio, perdónenme.