Sesión ordinaria del Consejo General (24/09/2026)

Voz 3

Procederé a pasar lista de manera nominal a las y los integrantes de este órgano. Consejera Guadalupe Tadeizal Zavala, consejera presidenta. Presente. Consejero Arturo Castillo Loza. Presente, buenos días. Consejero Arturo Manuel Chávez López. Presente, buenos días a todos y a todos. Consejera Blanca Yazajara Cruz García. Muy buenos días, presente. Consejera Norma Irene de la Cruz Magaña.

Voz 3

Presente, buenos días. Consejero Oquip Espadas Ancona. Presente. Consejero Martín Fas Mora. Presente, buen día. Consejera Frida Denise Gómez Puga. Presente, buen día. Consejera Carla Astrid Humphrey Jordan. Buenos días a todas y a todos, presente. Consejera Rita Bel López Vences. Buenos días, presente. Consejero Jorge Montaño Ventura.

Voz 9

Por las consejeras y consejeros del Poder Legislativo, diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla. Nosotros estamos aquí presentes, los que no están presentes son ustedes, señoras y señores consejeros, lamentablemente aquí estamos nosotros, en la levadura afuera, está todo cerrado, dejamos constancia, una sesión tan importante, y ustedes lamentablemente la han querido hacer de manera virtual.

Voz 3

Por también de las consejerías del Poder Legislativo, por el Partido Movimiento Ciudadano, diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez. Presente, buenos días. De parte de las representaciones de los partidos políticos, por el Partido Acción Nacional, maestro Víctor Hugo Sondón Saavedra. Presente, secretario, buenos días a todas las personas. Por el Partido Revolucionario Institucional, diputado Emilio Suárez Licona.

Voz 12

También aquí, pero está fuera del sitio. Por el Partido del Trabajo, licenciado Silvano Garay Ulloa. Buen día, presente. Buen día, presente. Por el Partido Verde Ecologista de México, maestro Fernando Garibay Palomino. Buenos días a todas y a todos, presente. Por el Partido Movimiento Ciudadano, maestro Juan Manuel Ramírez Velasco. Buenos días a todas y a todos, presente.

Voz 3

Por el partido Morena, diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez. Muy buenos días a todos y a todas, presente. Por el partido Somos, maestro Marco Antonio Baños Martínez. Presente, muy buenos días a todas y todos. Y por el partido Paz, Ernesto Guerra Mota. Buen día, presente a todos y a todos.

Voz 3

Presidenta, le informo que existe una asistencia inicial de 20 integrantes de este Consejo General, por lo que existe por un legal para instalar las sesiones. Gracias, secretario. Le solicito continuar con el desarrollo de esta sesión.

Voz 3

Con mucho gusto, consejera presidenta. El siguiente asunto es el proyecto del orden del día y, si me permite, daré cuenta del oficio presentado por el partido político Somos, mediante el cual solicita de la manera más atenta que sean desagregados en apartados específicos cada uno de los siete temas solicitados por esa representación que se ubican en el punto número 15 del orden del día.

Voz 3

Con la finalidad de que, ser necesario, se analice cada uno de ellos por separado debido a la importancia que reviste cada asunto. Ese es el oficio que recibimos por parte del Partido Político Somos. Gracias a esta consideración de todos y todas. Maestro Marco Antonio Baños, representante del Partido Político Somos. Muchas gracias, consejera presidenta. Muy buenos días a todas y todos.

Voz 14

Bueno, en primer lugar, también quisiera expresar en nombre del partido que represento, de Somos, un extrañamiento por una convocatoria que se está haciendo en forma virtual para una sesión que en efecto, coincidiendo con el diputado Gutiérrez Mancilla, pues es una sesión muy relevante y nos hubiese gustado que estas sesiones se realicen de manera presencial. No hay ningún argumento en nuestro concepto.

Voz 14

Gracias, señor presidente.

Voz 14

Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.

Voz 14

A bien convocar a sesiones presenciales, no a sesiones virtuales. Y aquí, particularmente con el Consejo General, pues igualmente hacemos un extrañamiento por la forma en que se ha convocado de esta manera. Luego, nosotros quisiéramos hacer algunas reflexiones con relación a la parte de la forma en que se atendió el oficio que nosotros remitimos. Como bien ha señalado el señor secretario ejecutivo,

Voz 14

Nosotros el pasado 17 de septiembre por un oficio firmado por el representante propietario de nuestro partido, el doctor Emilio Álvarez y Casa, solicitamos siete informes. Un primer informe de la Secretaría Ejecutiva sobre el número de los datos de procedimientos y el estado jurídico de los expedientes en substanciación en materia de remoción de consejeras y consejeros de los OPLES. Un segundo punto que es un informe de la Secretaría.

Voz 14

Respecto de la denuncia pública en redes sociales sobre la solicitud de renuncia del personal adscrito a esta secretaría, así como las condiciones en que se realizan sus funciones. Un tercer punto que tenía que ver con un informe de la presidencia y del órgano interno de control respecto a la denuncia pública en redes sociales sobre el pago de 6 millones 279 mil pesos por honorarios de ocho personas cuyos servicios no pudieron acreditarse ante el órgano interno de control que fue detectado según auditoría.

Voz 14

Señalada como DAA03ESP del 2025. También como punto cuatro pedimos un informe de la presidencia respecto del estado jurídico que guarda la elección de integrantes del Poder Judicial de la Federación. Como punto cinco pedimos un informe de la presidencia respecto de la investigación de la filtración de las listas de personas de las organizaciones en procesos de constitución como partidos políticos.

Voz 14

El sexto punto se refiere a un informe de la presidencia respecto de la denuncia pública en redes sociales sobre las renuncias de personas del servicio profesional electoral y de la rama administrativa. Y el punto siete, un informe sobre la emisión de los lineamientos generales para regular y fiscalizar los procesos, actos y actividades y propaganda de partidos políticos antes del inicio de las precampañas en el marco de los procesos electorales concurrentes 2026.

Voz 14

¿Qué fue lo que ocurrió? Que en efecto se agenda un punto, pero la presidencia y la secretaria ejecutiva consideraron agregar los siete puntos en un solo punto. Esto nos parece que es, por supuesto, un poco extraño, pero también es un tema que está limitando.

Voz 14

Las capacidades y las facultades que tienen los partidos políticos. El reglamento es muy claro, los partidos políticos tenemos derecho a solicitar que se agenden asuntos en lo particular. Agendarlos en la forma en la que se ha establecido esta atención a la petición que nosotros hicimos, pues evidentemente restringe el tratamiento a cada uno de los asuntos, más cuando se tratan de temas de esta naturaleza.

Voz 14

Particularmente el punto 7, el punto 6 y obviamente todas estas informaciones que la ciudadanía requiere que sean aclaradas con relación al manejo del personal de la propia institución. Nosotros creemos, consejera presidenta, que es necesario…

Voz 14

Establezcamos una relación de mayor respeto a las facultades reglamentarias de los partidos políticos y que evidentemente cuando se haga una solicitud de agendar los asuntos en términos del reglamento, porque no estamos pidiendo absolutamente nada ajeno a las atribuciones que tienen los partidos políticos de acuerdo al reglamento de sesiones, nos parece que deben atenderse.

Voz 14

Pues digo con todo el respeto debido, presidenta, pero en la forma en que se solicita. No estamos pidiendo una situación que no esté reglamentada en favor de los partidos políticos y tampoco nos parece que sea excesivo haber solicitado esta información, más aún cuando todo mundo lo sabemos, en términos constitucionales el Instituto Nacional Electoral se tiene que regir.

Voz 14

Gracias.

Voz 14

En dado caso, el punto correspondiente, que es el 15, se desagregue en los siete apartados que nosotros hemos solicitado. Pero sí nos parece que esto es una situación que no está estableciendo una atención respetuosa de parte de la Presidencia del Consejo General y tampoco de la Secretaría Ejecutiva a una solicitud expresa de los partidos políticos.

Voz 14

Y quisiera tocar un último punto con relación a este asunto. Nos preocupa también, consejera presidenta, y lo quiero decir con absoluta claridad, que no exista una comunicación adecuada entre la presidencia del Consejo General, la Secretaría Ejecutiva y los partidos políticos.

Voz 14

No incluyo aquí la comunicación que tengan entre las consejerías. Ese es un mecanismo que corre por otras cuentas y ustedes definirán los mecanismos institucionales para esas comunicaciones. Pero no hubo un chat, no hubo alguna entrevista breve con el secretario ejecutivo, no hubo una llamada telefónica para decirnos cómo pretendían atender la petición de información que nosotros hicimos. Y eso solamente indica una cosa.

Voz 14

Gracias, señor presidente. Gracias.

Voz 14

Consejera, presidenta, primero, pues evidentemente que se atienda el oficio que nosotros enviamos el día de ayer. Y en segundo lugar, pues nos parece que la falta de respeto en la comunicación con los partidos tiene que ser superada. Estamos iniciando un proceso electoral y esperamos y aspiramos a una relación respetuosa, atenta, informada, comunicada con la presidencia, con la secretaría y por supuesto con las consejerías electorales de esta.

Voz 14

Me parece que hay muchos temas que se tienen que ver en el marco de esa relación con los partidos. Ahí están temas como la imposibilidad que luego tienen personas que invitamos a platicar con nosotros aquí en las representaciones y que simplemente no pueden entrar. Este es un tema verdaderamente que no es adecuado porque un instituto…

Voz 14

Gracias, señor representante. También ha solicitado la voz. Entiendo, Emilio Suárez Ricona, representante del Partido Revolucionario Institucional. Adelante.

Voz 12

Gracias, Presidenta. De manera muy respetuosa me sumo al llamado que inicialmente hizo el diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla. Nosotros consideramos que los mecanismos de convocatoria a las sesiones están ahí en la norma. Usted tiene las facultades, eso no está en duda, pero ya inició el proceso electoral. El Instituto Nacional Electoral viene de un periodo vacacional de 15 días.

Voz 12

Y lo más pertinente es que temas como lo es el punto 10 o el punto 11, que tiene que ver justamente con los pasos, los procesos, los plazos del periodo de precampañas o el tema de las coaliciones, que han sido discutidos en el seno de los órganos de asistencia del pleno del Consejo General, en donde los propios partidos han participado con algunas preocupaciones.

Voz 12

Pensamos que debe ser discutido aquí, en el recinto, y por eso, a una forma de protesta amigable, decidimos nosotros venir aquí, afuera del recinto, tomar la sesión desde aquí, porque consideramos que el INE debe trabajar en absoluta normalidad y desde las instalaciones. Propondríamos que se haga un receso, presidenta consejera.

Voz 2

Y que vengan los consejeros aquí a la sesión y quien pueda tomar la sesión de manera virtual, como es el caso del representante del PAN. Se entiende que es una excepción y que hay circunstancias más allá de la normalidad. Pero esa modalidad dual de presencial y virtual permitiría vernos a la cara y poder discutir los temas que son trascendentes para el país. Gracias, señor representante del Partido Revolucionario Institucional. Adelante.

Voz 9

Gracias, presidenta. Hacer aquí la suma con todos los compañeros que han descendido de la palabra. Decirle que nos parece a nosotros una falta total de respeto, no solamente a los partidos políticos ni a los miembros de este Consejo General, sino a la ciudadanía. Hoy que estamos en las primeras sesiones después de que inicie el proceso electoral, pues nada más dejar constancia que está cerrado.

Voz 9

Está cerrada la derradura de la democracia. Me parece que es lamentable. Hoy ya no estamos viviendo tiempos de pandemia como para que pongan de pretexto...

Voz 9

Gracias por ver el video.

Voz 9

¿Qué es lo que nos parece?

Voz 9

Que estemos en la discusión frontal, tratan de ponerse detrás de una pantalla y eso nosotros no lo vamos a permitir, no vamos a quedarnos callados. Creemos que hoy el INE es un INE que está cerrado, es un INE que está arrodillado al gobierno y hoy es una muestra más de esa complacencia que le tienen al narco gobierno de Morena. Y desde el PRI vamos a estar siempre firmes alzando la voz porque no vamos a permitir que hoy mientras el mundo...

Voz 9

Está señalando a México como uno de los países en donde el epicentro de la violencia existe, pues la autoridad electoral ahora no quiere discutir los temas de frente, los temas serios del país, los temas democráticos, y prefiere hacerlo desde atrás de una pantalla. Lo lamentamos, lo señalamos y sostenemos que aquí debemos estar nosotros, las representaciones tanto de la legislativa como la del Partido Revolucionario Institucional en el Instituto Nacional Electoral.

Voz 2

Porque ya no queremos un INE que cambie de color, no solamente a morado, sino ahora parece que se está haciendo cada vez más guinda. Eso es cuanto. Estoy aquí atento. Muchas gracias. Gracias, señor representante. Diputado Guillermo Santiago, estamos en el orden del día, les recuerdo. Así es, estimada presidenta. Muy buenos días a todos y a todas. Yo instaría a los representantes del PRI a que se dejen de politiquería.

Voz 15

En innumerables ocasiones, ustedes han tomado la sesión de manera virtual. Es más, en los transcursos de sus carros a los destinos que vayan, han tomado la sesión y hay constancia de ello. Entonces, ¿quiere decir que cuando ustedes toman la sesión de manera virtual en su carro, no le dan la importancia necesaria a esta sesión? No, no, no hay que ser falsos ni generar falsos debates, por favor.

Voz 15

Yo sí les pido a todos y a todas a que no generemos y digamos que se están violentando y coartando los derechos de libertad de expresión porque no es así. Su servidor ha estado siempre que sea requerido y puedo dar constancia de las veces que los representantes del PRI no han estado de manera presencial.

Voz 2

Así que no generen un falso debate, por favor. Déjense de politiquería y déjense de shows que no les están sirviendo de nada. Siguen siendo y seguirán siendo el partido más repudiado de este país. Es cuanto. Gracias, señor representante. Ha solicitado la palabra el representante del partido Somos, Ernesto Guerra. Adelante, señor Guerra. Del partido Paz, consejera presidenta. Oh, perdón, perdón. Sí, tiene usted razón, del partido Paz.

Voz 1

Nos llevamos bien con somos, pero somos distintos. Gracias. Gracias, consejera presidenta. Yo sí, pues, solicitar, como es una sesión ordinaria, agendar un tema, por favor, en…

Voz 1

Asuntos generales lo planteamos ayer en la comisión de vinculación con los OPLES y lo queremos plantear aquí entonces para que se pudiera agendar por favor el tema que por lo menos el partido Paz y me parece que ahí sí el partido somos también. Estamos pasando las de Caín y las de Abel en el tema de los OPLES con las prerrogativas y lo quisiéramos plantear por favor para que se pudiera agendar.

Voz 16

Gracias. Queda ofendado, señor representante, en este momento. ¿Consejero Uquib Espadas? No, no sé. No, no, no va por allá. A ver, soy un firme creyente en que los partidos políticos deben ejercer a plenitud sus derechos en la sociedad en general y en este consejo en lo particular. He defendido reiteradamente la condición de integrantes del Consejo de los Partidos.

Voz 16

Y en ese mismo sentido, apelaría yo hoy a lo mismo que se nos pide. Es decir, es muy complicado tomar como serenas las peticiones de diálogo hechas acachetadas. A ver, no hemos recibido, yo en lo particular no lo he hecho.

Voz 16

Solicitudes de los partidos no se nos ha planteado en el diálogo que otra vez yo por lo menos tengo absolutamente abierto con mis compañeros de consejo, los representantes del partido, en el sentido de evitar las sesiones virtuales. ¿Es un legítimo derecho de un partido político plantear que las sesiones deben ser virtuales? Sí, sí lo es. Platiquémoslo.

Voz 16

Pero llegar a romper lanzas al consejo acusando que es una forma de impedir que se expresen. A ver, me parece el problema de ese planteamiento es que no se apega a la realidad. Muchas cosas se han discutido de manera virtual. Es cierto que en condiciones de pandemia al principio, pero también es verdad que la virtualidad ha permitido, por ejemplo, que la concurrencia en nuestras sesiones sea mucho más amplia.

Voz 16

Cuando hay personas que materialmente no pueden asistir, ha habido consejeros que atienden las sesiones desde camillas de hospitales, cosa que no se puede hacer de manera presencial. A mí me tocó rendir protesta de manera virtual. Entonces, me parece que muchas de las cosas que se están planteando, que plantea el representante de Somos específicamente, podrían dialogarse, efectivamente, creo que algunas podrían atenderse, pero me parece que el diálogo,

Voz 16

Se busca por otras vías y no haciendo acusaciones severamente graves ante cosas que no tienen la gravedad que se pretende, ni una mucho menor. Hemos tenido sesiones virtuales fuera de la pandemia en diversas ocasiones, sin objeciones, a partir de demeritar políticamente lo que representa una sesión virtual.

Voz 2

Me parece que es un tema que se debe hablar, pero no me parece que la mejor manera de iniciar ese diálogo sea con acusaciones del calibre de las que se han lanzado. Gracias. Gracias, consejero Uquib. Tiene el uso de la palabra. Les recuerdo nuevamente que estamos en el punto de aprobación del orden del día. El representante del Movimiento Ciudadano, Juan Manuel Ramírez, adelante.

Voz 13

Muchas gracias, consejera presidenta, consejeras, consejeros. Igualmente, como estamos en una sesión ordinaria, también me gustaría agregar un punto al orden del día. Queremos mencionar un tema brevemente sobre algo que ocurrió en Chetumal, Quintana Roo, y quisiéramos poder discutirlo en este Consejo General, porque es un tema que nos preocupa mucho.

Voz 13

Porque tiene que ver con la libre participación política de las mujeres en Quintana Roo. Yo solamente quisiera proponer agregar ese punto. Gracias, señor representante. ¿Alguien más? Muy bien. No existiendo más participaciones, le solicito al secretario intervenga sobre el planteamiento que hace el partido Somos.

Voz 3

Mucho gusto, presidenta. En atención al oficio OF-REP-S-MABR-70-2026, que hace unos momentos dimos cuenta del oficio por el cual la representación del Partido Político Nacional Somos solicita desagregar los siete temas comprendidos en el punto 15 y que también fue de manifiesto por el señor representante,

Voz 3

Preciso que la Secretaría Ejecutiva presentó un solo informe, su integración en un documento que permite dar cuenta al Consejo General de la respuesta completa. El informe contiene, como ustedes lo saben, siete apartados diferenciados, uno por cada tema planteado por el partido. Esta forma de presentación no impide que quienes integran el Consejo se pronuncien sobre alguno de estos apartados. Conforme al artículo 10, numeral 1, incisos A y C del Reglamento de Sesiones del Consejo General,

Voz 3

Gracias. Gracias. Gracias. Gracias.

Voz 3

Consiste en convertir los siete apartados del informe en siete puntos independientes del orden del día. Se trataría de una propuesta de modificación al proyecto de orden del día. Sin embargo, es importante señalar que de conformidad con el artículo 14, numeral 7 del reglamento de sesiones del Consejo General, las representaciones, consejerías del Poder Legislativo o consejerías electorales,

Voz 3

Pueden solicitar la inclusión de puntos en el orden del día, en los plazos reglamentados y…

Voz 3

Anexar la documentación necesaria para la discusión del tema, por lo que esta secretaría, con el fin de incorporar el tema y atender la petición en comento, procedió a elaborar el informe que permitirá la discusión en este pleno de forma integral, garantizando la discusión de los mismos para que el Consejo General, de conformidad con el artículo 17, numerales 1 y 6 del Consejo General, pueda conocerlos.

Voz 3

Así, los ciertos temas pueden identificarse y abordarse con claridad durante el desahogo del informe, respetando el orden del día que apruebe el Consejo General y las reglas de discusión aplicables. Por supuesto, esta secretaría atenderá lo que determine este órgano colegial. Es cuanto, consejera, presidente. Gracias, secretario. Si no hay más intervenciones, me sumo, por supuesto, a la posición del consejero Uquib.

Voz 2

Efectivamente, el diálogo con las representaciones partidistas siempre ha existido y seguirá existiendo. A cada una de las representaciones le hemos dado trato igualitario. No hay diferencia alguna en la atención a sus peticiones cuando así son tratadas. En este caso, solamente para poner sobre la mesa y

Voz 2

Y aclarar que la Secretaría Ejecutiva efectivamente mandó un oficio recientemente a todas las representaciones partidistas para que se designara un enlace con la Secretaría Ejecutiva y a través de eso atender de manera puntual cada requerimiento de las consejerías. Mucho más allá.

Voz 2

De eso, a cada una de las representaciones se ha establecido con ellas una comunicación directa, por lo cual no acepta esta presidencia ninguna anotación negativa sobre el punto de cualquiera de las representaciones que en este momento existen. La puerta de presidencia siempre ha estado abierta para las representaciones partidistas y no hay una sola representación que establezca que hay puerta.

Voz 2

Es algo que ha sido normal desde la configuración de este Consejo General. Sin embargo, el tema de la virtualidad.

Voz 2

Efectivamente se puede discutir y si las representaciones y las consejerías atinan al decidir que todas y cada una deberán de ser de carácter presencial sin excepción, así lo habremos de convenir. Mientras tanto el reglamento permite las tres modalidades, la presencial, la virtual.

Voz 2

Y la híbrida, de tal manera que no estamos fuera de ninguna norma haciendo y celebrando nuestras sesiones de manera virtual. Por lo tanto, tomemos con seriedad este tema de la virtualidad y hagámoslo de manera correcta el planteamiento. Ha solicitado, estamos en el uso de la palabra para el tema de orden del día. El señor representante del Poder Legislativo de Morena, adelante.

Voz 17

Muchas gracias, consejera presidenta. Muy buenos días a todos y a todas.

Voz 17

Para reforzar lo ya expuesto, yo hago un llamamiento respetuoso, pero firme, a nuestros compañeros representantes del PRI, de que en vez de estar buscando hacer politiquería con temas que no vienen al caso, porque como ya lo comentó mi compañero Guillermo Santiago, en muchas ocasiones hemos tomado, tanto el representante Licona como un servidor, porque yo también me incluyo, de forma virtual.

Voz 17

Ahorita subí porque estoy aquí en mi casa, la casa de ustedes y les busqué unos tenis rojos, miren.

Voz 17

¿Qué te parece el reto? ¿Lo tomas? O mejor ponte a caminar el territorio. Mira, te regalo unos tenis. Sería todo. Muchas gracias.

Voz 2

Muchas gracias a usted. No habiendo ya más participación, el secretario toma la votación sobre el orden del día.

Voz 3

Con mucho gusto, consejera presidenta, y para claridad de la votación, si usted me lo permite, someteré a votación el proyecto del orden del día en votación en lo general, excluyendo el punto número 15 para poder atender la petición del partido político Somos respecto de que se desagreguen cada uno de los asuntos contenidos en el primer solicito de inclusión para efecto de que se someta en lo particular.

Voz 3

Como ven en el proyecto, el orden del día y en caso de que no obtengan mayoría, someteré la petición en lo particular.

Voz 2

Señor secretario, nada más le recuerdo que para hacer modificaciones al orden del día, quien sube el punto es quien puede sugerir las mismas. No comparto la postura del partido Somos porque la petición se hace incluso sin anexar la documentación correspondiente y de cualquier forma esta presidencia y la secretaría trabajaron para poder poner sobre la mesa los informes solicitados. Así que le solicito, secretario, que se tome la votación.

Voz 14

Muchas gracias, consejera presidenta, solamente por la vía de una moción.

Voz 14

Gracias, señor presidente.

Voz 14

Por supuesto, el reglamento dice que se tienen que anexar los informes, los documentos, la información correspondiente. Solo que hay un pequeño detalle. Esa información depende estrictamente de ustedes. Ustedes son quienes generan esa información y por eso les estamos pidiendo el informe. No es un informe que esté rindiendo el partido Somos, sino el partido Somos les está solicitando a usted como consejera, presidente y al secretario ejecutivo.

Voz 14

Estamos hablando del orden del día, consejera presidenta, perdóneme.

Voz 14

Justamente del orden del día, a eso me voy a referir. Y yo le mencionaba que no tuvimos ninguna comunicación de ustedes. Nosotros hemos designado como enlace, ese enlace que usted ha pedido, al señor Julio Cisneros. Y nunca hubo de parte de la Secretaría Ejecutiva o de la Presidencia del Consejo General ninguna comunicación con relación a cómo iban a atender el punto. Entonces, no me venga usted con que esa parte se atendió como debería de ser.

Voz 14

Nosotros hemos cumplido el procedimiento y no es cierto que el diálogo esté establecido. Ahora, último detalle nada más. En el caso concreto de las expresiones del consejero Espadas, a mí me parecen muy respetables, pero el hecho concreto es que ustedes no pueden acreditar en los hechos que hay un diálogo con los partidos políticos, al menos un diálogo respetuoso y constructivo. Está bien, votenlo como ustedes consideren pertinente. Adelante.

Voz 16

Gracias, señor representante. Adelante con la votación, señor secretario. Presidenta. Adelante, consejero Uquip. Perdón, pero no puedo sino responder. Dígame usted, por favor, señor representante Marco Baños, ¿cuándo a mi oficina alguien, sea usted o cualquier otra persona de su partido, cuándo se han dirigido a mí para pedir cualquier tipo de comunicación telefónica o personal y esa comunicación ha sido negada de mi parte?

Voz 3

¿Cuántas veces, por el contrario, sí he tenido reuniones con personas de Somos para discutir distintos asuntos, usted incluido? Entonces, por favor, no me diga que no hay disposición al diálogo, porque no solo hay disposición al diálogo, en los hechos hay diálogo. Gracias. Gracias, consejero. Adelante, señor secretario. Con mucho gusto, presidenta, consejeras y consejeros electorales. Se consulta, sí, se aprueba el orden del día.

Voz 3

Incluyendo la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos circulados para entrar directamente a la consideración de los mismos. Continúe con la votación de forma nominal. Consejero Arturo Castillo. A favor. Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz. A favor. Consejera Norma de la Cruz. A favor. Consejero Quip Espadas. A favor.

Voz 3

Consejero Martín Fass. A favor. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Honfried. A favor. Consejera Rita Bel López. A favor. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor. Consejera Presidenta Guadalupe Tadell. A favor. Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado por unanimidad de votos en el orden del tiempo.

Voz 2

Gracias, señor secretario. Señoras y señores consejeros electorales y representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, en términos de lo dispuesto por el artículo 14, numeral 17 del reglamento de sesiones de este órgano colegiado, les consulto si desean agendar algún asunto en el apartado de asuntos generales, habida cuenta que hemos tomado nota de las dos solicitudes.

Voz 3

Del partido político Paz y del partido político Movimiento Ciudadano. No existiendo solicitud de participaciones. Continuamos, secretario, con el desarrollo de la sesión. Consejera presidenta, ha solicitado el uso de la voz el representante del partido Somos, Marco Baños. Gracias. Adelante, representante de Somos.

Voz 14

Muchas gracias, presidenta. Solamente para refrendar que el asunto general agendado por el partido Paz también es una solicitud del partido de Somos para que lo podamos deliberar en su momento. Gracias. Se anota, señor representante, ¿alguien más? Muy bien. Ponga a disposición de este consejo general, señor secretario, el primer asunto del orden del día. El primer asunto, presidenta.

Voz 3

Es el relativo a los proyectos de actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias celebradas el 19, 22 y 25, que son dos sesiones de junio, y el 9, 13, dos sesiones, 23 y 30 de julio del 2026. Le informo, presidenta, que se recibieron propuestas de modificación por parte del consejero Oquipe Esparas. Gracias, secretario. Esta consideración de todos y todas las integrantes de este consejo general.

Voz 3

No habiendo solicitud de intervención, sométalo a votación el proyecto. Secretario. Con mucho gusto, consejera presidenta. Tomaré la votación de manera nominal. Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueban los proyectos de actas identificadas como punto número uno del orden del día con las propuestas de modificación del consejero electoral. ¿Qué es Padas? Consejero Arturo Castillo. A favor. Consejero Arturo Chávez.

Voz 3

A favor. Consejera Blanca Cruz. A favor. Consejera Norma de la Cruz. A favor. Consejero Uquip Espadas. A favor. Consejero Martín Fass. A favor. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Honfric. A favor. Consejera Rita B. López. A favor. Consejero Jorge Montaño.

Voz 3

Regresamos en un momento con el consejero Montaño. Consejera presidenta Guadalupe Tadej. Por favor. Regreso con el consejero Jorge Montaño. Nos escucha, consejero. Parece que el consejero Montaño tiene problemas de conectividad, por lo cual, consejera presidenta, le informo que quedan aprobados los proyectos de acta identificados como punto número uno del orden del día con las modificaciones del consejero electoral UGIP Espadas por unanimidad de los presentes.

Voz 2

Gracias, secretario. ¿Te cuenta el siguiente punto?

Voz 3

El siguiente asunto, consejera presidenta, es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se designa o ratifica según corresponda a las consejeras y consejeros electorales de los consejos locales del Instituto Nacional Electoral para el proceso electoral federal dos mil veintiséis, dos mil veintisiete y en su caso dos mil veintinueve, dos mil treinta. Informo, consejera presidenta, que se recibieron dos adendas por parte de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral.

Voz 2

Gracias a esta consideración de todos los asistentes. Consejera Norma Irene de la Cruz para la presentación del proyecto y en segundo lugar la consejera Carla Honfre y después el maestro Víctor Hugo Sondón. Adelante, consejera Norma Irene de la Cruz.

Voz 6

Muchas gracias, presidenta. Muy buenos días a todos y a todas, compañeras, compañeros. El proyecto de acuerdo que se somete a nuestra consideración constituye un paso fundamental en la organización y preparación del proceso electoral concurrente de 2026 y 2027. La integración de los consejos locales representa una de las etapas cruciales en la ciudadanización del proceso electoral.

Voz 6

Pues de ella depende la oportuna realización de actividades sustantivas que permitirán garantizar elecciones organizadas con certeza, legalidad, transparencia y profesionalismo. Este acuerdo es el resultado de un amplio trabajo colegiado entre las consejerías electorales que integramos este consejo. A lo largo de este procedimiento se revisaron expedientes, trayectorias, perfiles.

Voz 6

Y requisitos legales, siempre bajo la premisa de construir consensos que permitan fortalecer la integración de nuestros órganos desconcentrados. Ese esfuerzo conjunto demuestra que aún desde la diversidad de opiniones es posible alcanzar acuerdos en favor de la institución y encaminados al adecuado desarrollo del proceso electoral.

Voz 6

La relevancia de este ejercicio puede apreciarse en la numeralia que lo sustenta.

Voz 6

Se registraron 13.576 personas, de las cuales 6.258 concluyeron satisfactoriamente el proceso de registro y revisión documental. Asimismo, fueron analizados 120 expedientes de personas susceptibles de ratificación, lo que permitió valorar tanto la experiencia acumulada como la incorporación de nuevos perfiles.

Voz 6

Como resultado de este proceso, se propone la aprobación de 384 nombramientos conformados por 96 ratificaciones.

Voz 6

Y 288 designaciones distribuidas en las 32 entidades federativas del país. Lo anterior incluye consejerías propietarias y suplentes, integrando una combinación equilibrada entre experiencia institucional y renovación, elementos indispensables para fortalecer el funcionamiento de los órganos electorales locales.

Voz 6

Es importante recordar que los consejos locales constituyen órganos fundamentales para la organización de los procesos electorales. Su relevancia radica en que tienen atribuciones indispensables para garantizar la adecuada preparación y desarrollo de las elecciones y, por ejemplo, vigilar el cumplimiento de la legislación electoral y de los acuerdos de las autoridades electorales, supervisar

Voz 6

La instalación de los consejos distritales, designar a las consejerías que integran dichos órganos, acreditar a las personas observadoras electorales, realizar los cómputos y declaraciones de validez de las elecciones, así como supervisar las actividades de las juntas locales ejecutivas durante el proceso electoral. Estas funciones convierten a los consejos locales en piezas claves.

Voz 6

Para asegurar la coordinación, la legalidad, pero sobre todo la certeza e integridad de cada etapa del proceso electoral. Por estas razones, la aprobación de este acuerdo constituye una muestra más del compromiso que tiene este Consejo General para la organización exitosa del proceso electoral concurrente 2026-2027. Cada ratificación y cada nueva designación contribuye.

Voz 6

Hoy damos un paso más para la integración de nuestros órganos desconcentrados y para la continuidad de los trabajos preparatorios.

Voz 6

Gracias, consejera Nurmirena de la Cruz. Consejera, Carla Humphrey.

Voz 8

Gracias, presidenta. Creo firmemente que la democracia no se sostiene únicamente mediante grandes disposiciones constitucionales ni se construye solo desde las oficinas centrales. Adquiere forma concreta en el territorio, en cada entidad federativa, en cada distrito, en cada sección, en cada comunidad, en cada casilla. Es ahí donde nuestros 32 consejos locales, que a la luz del principio de desconcentración constituiremos hoy y que se instalarán en unos días, cumplen una función insustituible.

Voz 8

Los 32 consejos locales son el puerto de articulación entre las decisiones nacionales del instituto y las realidades específicas de cada entidad federativa. Son órganos temporales, pero su responsabilidad es permanente mientras dura el proceso electoral. Son espacios colegiados en los que confluyen la experiencia profesional, la vigilancia ciudadana, la deliberación libre e informada y el pluralismo político. Organizar elecciones en las entidades federativas significa atender muchas realidades.

Voz 8

Significa comprender que no son iguales las condiciones de una casilla urbana que las de una comunidad rural, que la distancia, la movilidad poblacional, las condiciones climáticas, la dispersión territorial pueden convertirse en desafíos para el ejercicio del voto. Frente a esos retos, los consejos locales representan la capacidad del INE para escuchar, para adaptarse y actuar desde el territorio. Recordemos que la ley les confiere atribuciones fundamentales como vigilar la observancia de la propia ley.

Voz 8

Así como los acuerdos y resoluciones de las autoridades electorales, supervisar que los consejos digitales se instalen oportunamente y funcionen conforme a las disposiciones aplicables, acreditar a la ciudadanía y a las organizaciones que participaran como observadoras electorales, supervisar las actividades de la Junta Local Ejecutiva durante el proceso electoral y, claro, al desarrollar el cómputo conforme al artículo 311 de la legipe,

Voz 8

Revisar y determinar sobre la validez de las boletas sin dobleces o planchadas, cuya mera presencia es indicio suficiente de una probable irregularidad, pues es imposible ingresar una boleta a la urna sin doblarla de alguna manera. Finalmente y en consecuencia, realizar la declaración de validez de la elección y de elegibilidad de las candidaturas de la fórmula que hubiese obtenido la mayoría de los votos.

Voz 8

Como se puede ver, no se trata de una lista de actividades meramente administrativas. Cada una de estas facultades protege una dimensión esencial de la elección. La legalidad, la participación ciudadana, la vigilancia partidista, la certeza de los procedimientos y la autenticidad de los resultados. Entre todas estas responsabilidades existe una de especial atención, la designación y cuándo corresponda a la rectificación de las consejerías que integran a los consejos distritales.

Voz 8

La ley dispone que los consejos locales deben designar en noviembre del año anterior a la elección, es decir, en unas semanas, a quienes integrarán estos consejos distritales. Esta atribución es una de las decisiones más trascendentes porque los consejos distritales son el espacio donde la elección se vuelve visible, material, concreta y tangible. Ahí se determina el número y la ubicación de casillas, se realiza la insaculación y se vigila la integración de las mesas directivas.

Voz 8

Se registran candidaturas y representaciones partidistas, se supervisan las juntas distritales y después de la jornada se efectúan los cómputos de las elecciones federales, en especial respecto de las elecciones de diputaciones federales.

Voz 8

Las decisiones que adoptan en esta materia los consejos locales proyectarán sus efectos sobre toda la estructura electoral de cada entidad federativa. De la calidad de esas designaciones dependerá en buena medida la calidad de la deliberación de los consejos distritales. Existe, por tanto, una cadena de confianza que comienza aquí, en este Consejo General.

Voz 8

Pasa por los consejos locales y los consejos distritales y termina la boleta que cada ciudadano y cada ciudadana deposita libremente en una urna en su casilla. Por eso un llamado respetuoso y con convicción a quienes designemos o ratifiquemos hoy como consejeras o consejeros locales. Primero a que curan cabalmente con sus deberes y deliberen con libertad y responsabilidad.

Voz 8

A que revisen cada expediente con rigor, a que escuchen todas las voces, especialmente a las y los colegas de nuestro extraordinario servicio profesional electoral nacional y decidan exclusivamente conforme a la Constitución, la ley y los principios que rigen la función electoral. Recuerden que el INE entero es órgano garante de derechos nuevos como la paridad en todo, el derecho a la identidad y a la identificación, el derecho a la buena administración, el derecho a la rendición de cuentas, el derecho a defender la democracia.

Voz 8

Y natural y principalmente el derecho a la integridad electoral. No permitan que la presión política sustituya al juicio técnico, que la afinidad personal desplace al mérito, que la rutina debilite la vigilancia y que la urgencia de los plazos disminuya la calidad de las decisiones. Actúen con conciencia de que cada acuerdo construye o erosiona la confianza, que cada omisión puede afectar un derecho y que detrás de cada procedimiento existe una ciudadana o un ciudadano que espera una elección íntegra y auténtica.

Voz 8

La democracia necesita instituciones nacionales sólidas, pero también necesita autoridades presentes en cada territorio. Necesita mujeres y hombres como las que hoy nombraremos capaces de defender la imparcialidad cuando resulte incómoda, la legalidad cuando sea exigente y la certeza cuando existan presiones.

Voz 8

Yo les digo a todas y a todos que reconocemos la trascendencia de su función, acudimos a la confianza.

Voz 2

Gracias, consejera. ¿Alguien más?

Voz 2

Me permitiré intervenir en este punto. Víctor Hugo Sondón Saavedra, representante del Partido Acción Nacional. Adelante. Muchas gracias, presidenta. Respecto a este punto, la integración de los consejos locales constituye una decisión de especial relevancia para el adecuado desarrollo del proceso electoral 2026-2027.

Voz 11

Con el acuerdo que hoy se presenta en este Consejo General se propone la ratificación de 100 consejerías locales, de las cuales 59 corresponden a personas consejeras propietarias y 41 a suplentes. Así mismo se designan a 284 personas para ocupar cargos vacantes, 133 como consejerías propietarias y 151 como suplentes. Estamos hablando en conjunto de 384 consejerías electorales locales.

Voz 11

Los consejos locales forman parte esencial de la estructura desconcentrada del Instituto Nacional Electoral, son órganos que funcionan durante los procesos electorales federales.

Voz 11

Y que permiten que las determinaciones de este Consejo General tengan seguimiento y aplicación en todo el territorio nacional. La ley les confiere atribuciones relevantes, vigilar el cumplimiento de la legislación electoral y de los acuerdos y resoluciones de las autoridades electorales, vigilar la instalación de los consejos distritales y participar directamente en su integración mediante la designación de sus consejerías, resolver los medios de impugnación que correspondan a su competencia.

Voz 11

Acreditar a las personas observadoras electorales y revisar las actividades que desarrollan las juntas locales ejecutivas durante el proceso electoral. Por eso, quienes hoy son ratificados o designados no asumirán una responsabilidad menor. Formarán parte de los órganos colegiados que tendrán que adoptar decisiones relevantes para la organización de las elecciones y para el adecuado funcionamiento de la estructura territorial del instituto. El proceso electoral federal 2026-2027 ya está en marcha.

Voz 11

Y conforme el calendario aprobado por este instituto, los 32 consejos electorales deberán instalarse el próximo 30 de septiembre. Estamos, por tanto, frente a una etapa determinante para poner en funcionamiento la estructura que acompañará territorialmente la organización de las elecciones federales.

Voz 11

Este proceso electoral será especialmente importante para la vida democrática de nuestro país. La magnitud de esta elección exige instituciones capaces de generar certeza y autoridades que ejercen sus atribuciones con independencia y con estricto apego a la ley. Desde Acción Nacional queremos hacer un llamado muy claro a cada una y cada uno de quienes asumirán esa responsabilidad. Su actuación deberá estar siempre a la altura de la función electoral que el Estado mexicano les encomienda.

Voz 11

La autonomía de criterio, la imparcialidad y la legalidad no pueden ser únicamente principios escritos en nuestras normas. Deben reflejarse en cada determinación que adopten los órganos electorales y frente a todas las fuerzas políticas por igual.

Voz 11

Acción Nacional ejercerá plenamente las atribuciones que le corresponden como partido político y estar atento al desempeño de estos órganos, señalando por las vías institucionales cualquier actuación que puedan apartarse de los principios que deben regir la función electoral. El reto que tenemos frente a nosotros es garantizar un proceso electoral que dé certeza a todas las fuerzas políticas, pero sobre todo a las millones de ciudadanas y ciudadanos que ejercerán su voto en las próximas elecciones.

Voz 7

Porque cuidar la certeza, legalidad, la imparcialidad, objetividad y transparencia del proceso electoral es cuidar la vida democrática de México. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias. Muchísimas gracias, señor representante. Consejero Martín. Saludo a las personas que hoy serán designadas o ratificadas para integrar los consejos locales del instituto en las 32 entidades del país.

Voz 7

Cuando hablamos de ciudadanizar elecciones o de la apropiación de la ciudadanía de las elecciones, muy seguramente nos remitimos al día de la jornada electoral porque ese día con plena claridad nuestros vecinos, nuestras vecinas son quienes instalan las casillas, quienes cuentan los votos. Sin embargo, esta ciudadanización arranca desde hoy mismo.

Voz 7

Justo con el nombramiento de los consejos locales. Porque esa es una de las grandes virtudes del sistema electoral mexicano y que desde mi punto de vista le da un elemento de integridad electoral y de certeza importantísimo que es el hecho de que la ciudadanía participa en todas y cada una de las etapas del proceso electoral. Con la integración de los consejos locales damos inicio a esta ciudadanización.

Voz 7

Tienen un papel, una función fundamental, ya lo han señalado quienes me han antecedido, yo solamente quisiera señalar cómo estos consejos locales tienen como función fundamental la vigilancia y el seguimiento de los actos y procedimientos que desarrolla el instituto a lo largo del proceso electoral, desde sus etapas preparatorias, como son estas, hasta la jornada electoral y los cómputos.

Voz 7

Y es sin duda algo fundamental. En este caso, incorporar directamente la ciudadanía en el desarrollo de las diversas etapas del proceso, pues fortalece la legitimidad, la transparencia y la confianza en nuestros procedimientos democráticos. Porque aquí podemos discutir mil cosas y estar en acuerdo o desacuerdo en otros, pero la elección se desarrolla en los territorios.

Voz 7

Y es en esos lugares en donde la presencia ciudadana para ejercer este trabajo de vigilancia y de apropiación ciudadana de las elecciones es fundamental. Y los consejos locales van a jugar un papel fundamental en la integración de los consejos distritales, de los 300 consejos distritales que es en donde, pues...

Voz 7

Se desarrolla de una manera más clara y se opera de una manera más directa en los procesos electorales. Son quienes deciden en dónde se instalarán las casillas, son quienes ven toda la contratación de los supervisores electorales, de los capacitadores, dan seguimiento, vigilan, en fin. Y un papel fundamental de los consejos locales será justo estos nombramientos de los 300 consejos distritales, a los que también...

Voz 7

Quienes asumen hoy esta función deberán estar de manera permanente dando seguimiento, apoyando y por supuesto vigilando también para que también en ese otro nivel, el de los 300 distritos, ocurra esta ciudadanización y esta apropiación ciudadana de las elecciones que es elemento fundamental de nuestro modelo electoral y que es, estimo yo, el principal y el mejor candado que existe para que nuestras elecciones se realicen.

Voz 7

No solo apegadas a la ley, sino también desde una perspectiva de certeza y de integridad electoral. Otro elemento que quiero destacar en esto es que el funcionamiento de los consejos locales, como de los consejos distritales, descansa en la colegialidad.

Voz 7

Es precisamente desde esa lógica que estos órganos realizan una aportación fundamental, deliberan, supervisan y toman decisiones orientadas a preservar la equidad entre quienes participan en la contienda, vigilar el cumplimiento de los principios rectores de la función electoral en cada uno de los actos que desarrolla la estructura delegacional, las juntas locales y las subdelegacionales, es decir, las juntas locales.

Voz 7

A través de los respectivos consejos locales y los consejos distritales. Pero la colegialidad implica la pluralidad, de tal manera que podemos decir que en esta integración hay de todo o de casi todo, vamos a decirlo así, y eso es precisamente lo que hace que existan los equilibrios. Esa es la naturaleza de un organismo colegiado.

Voz 7

Evitar la personalización o la unipersonalización y hacer que en esta pluralidad de ideas, de opiniones, de gustos políticos incluso, porque seguramente todas las personas que incluso que quieren participar en un proceso de selección para hacer consejerías, pues seguramente son personas interesadas en la vida pública y política del país, pero justo esta pluralidad es la que…

Voz 7

Permite mantener este equilibrio y es uno de los elementos de la colegialidad. Por supuesto hay otros más, pero ahora quisiera resaltar eso.

Voz 7

Me parece importante también compartir además que para la conformación de estas consejerías se aplicaron diversos criterios que orientaron la revisión y selección de los perfiles. Entre ellos se encuentran la paridad de género, por supuesto, la representatividad social, la trayectoria de quienes estarán conformándoles y otros elementos relevantes para garantizar integraciones plurales y adecuadas a las características de cada entidad.

Voz 7

En ese mismo marco quiero señalar que las consejerías locales que se encontraban en posibilidad de ser ratificadas fueron igualmente objeto de revisión a la luz de estos criterios. Y con ello se reafirma o reafirmamos un principio importante, la ratificación no constituye un derecho adquirido.

Voz 7

Sino una posibilidad sujeta a la valoración y revisión de esta autoridad, atendiendo tanto al desempeño previo como a las condiciones y criterios establecidos en cada proceso de integración. Ya el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha dejado, pues muy en claro, en materia de designación de consejerías de los consejos locales del INE, que el Consejo Local, perdón, que el Consejo General, no sé si nosotros,

Voz 7

Gozamos de un margen de apreciación y libertad para conformar estos órganos directivos bajo la premisa de que no se trata de concursos rígidos basados en puntajes cualitativos acumulados, sino de valoraciones de idoneidad integral. Eso ha quedado muy claro en diversas resoluciones del tribunal.

Voz 7

Respecto de incluso algunas quejas que han sido interpuestas por personas que han querido participar dentro de los consejos locales o consejos distritales y que no han sido seleccionados y que han presentado recursos jurisdiccionales, ya ha quedado esto muy claro.

Voz 7

De tal manera que el Tribunal Electoral ha dejado muy en claro que la ratificación o no un nombramiento de consejerías es una facultad discrecional del órgano que designa y no es un derecho automático del solicitante. En tal sentido, los pasos previos son como unos filtros de idoneidad.

Voz 7

Y eso es algo que sí me gustaría dejar también en claro, porque forma parte, digamos, de esta valoración de idoneidad integral que se realiza por parte de las consejerías que tenemos.

Voz 7

Oto, en este caso, para la integración de estos consejos. Pero finalmente, con esto concluyo, estoy convencido de que la fortaleza de estos órganos dependerá en buena medida de ejercer sus atribuciones con independencia, responsabilidad, apertura al diálogo y profundo compromiso con los principios que rigen la función electoral. Les deseo éxito y desde luego, esto no es un cheque en blanco, les estaremos acompañando, pero también vigilando. Gracias.

Voz 2

Gracias, consejero Martín Fas. Maestro Marco Antonio Baños, representante del Partido Político Somos. Gracias, consejera presidenta.

Voz 14

Bueno, inicio corrigiendo una imprecisión que cometí hace unos minutos porque mencioné que la consejera Cruz es la presidenta de la comisión que llamamos coloquialmente unidas. Es la consejera Norma Irene de la Cruz. A ambas consejeras les ofrezco una disculpa por la imprecisión en haber mencionado a la consejera Cruz como presidenta de esa comisión. Ahora...

Voz 14

Nos traen a colación el tema que tiene que ver con uno de los puntos medulares de la organización de las elecciones, en este caso las que vienen para el año de 2027.

Voz 14

Y efectivamente, como lo han mencionado algunos de los consejeros y consejeras electorales, este punto tiene su origen en lo que fue el nacimiento del IFE que data del año de 1990 con la publicación del Decreto de Reformas Constitucionales de abril de ese año y luego la publicación del primer Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales el 15 de agosto del mismo año de 1990.

Voz 14

Ese tema está directamente asociado al carácter ciudadano, por un lado, pero también al carácter de órganos colegiados de los consejos.

Voz 14

El propio Instituto Nacional Electoral ha tenido en figuras registradas a lo largo de la historia un precedente importante en la forma que ha evolucionado la figura de las consejerías electorales. El antecedente lo sabemos, fue primero los consejeros magistrados, posteriormente con la reforma del año de 1994 se convierten a consejeros ciudadanos y posteriormente la reforma.

Voz 14

Electoral del año de 1996, crea la figura de los actuales consejeros electorales y particularmente en el seno de los consejos locales y distritales se ha mantenido esta figura. Me parece muy importante algunos de los datos que ha dado la consejera de la Cruz, donde menciona básicamente cuál fue el procedimiento que se siguió en la designación y por supuesto nosotros tenemos…

Voz 14

Amplia coincidencia con el método que se realizó. Es muy importante enfatizar el carácter de ratificación que tienen una buena parte de las personas que ya venían desempeñándose en las consejerías o decisiones que se tomaron, como en el caso de los estados de Chihuahua, Oaxaca, Sinaloa, Yucatán y la propia Ciudad de México.

Voz 14

Se refieren claramente en el acuerdo respecto a que las personas que venían ocupando las suplencias de las consejerías electorales en estos consejos locales, pues fueron ahora designadas con el carácter de propietarios. A mí me parece muy importante recuperar esa figura, esa posibilidad de que la experiencia acumulada…

Voz 14

Pues se pueda ahora ejercer desde el cargo de las consejerías propietarias. También me parece muy relevante, me parece que no lo han mencionado, pero de las 384 designaciones llama mucho la atención y felicito a quienes hicieron este trabajo que 222 personas sean mujeres, es decir, el 58 por ciento del total de las designaciones que se están realizando corresponden.

Voz 14

Eso es un buen punto. Y sí, sí es muy relevante porque el Instituto Nacional Electoral, una vez que empieza el proceso electoral, se desdobla en una enorme cantidad de órganos. Hay obviamente estos 32 consejos locales, están por supuesto los 300 consejos distritales que se van a instalar un poquito más adelante.

Voz 14

Pero también están las comisiones, las locales y las distritales de vigilancia de las actividades del Registro Federal de Electores y están, por supuesto, todos los órganos centrales de la institución. Es una sinergia virtuosa que permite combinar las capacidades de cuerpos colegiados con el despliegue de actividades que realizan órganos ejecutivos y técnicos.

Voz 14

Organizados en la rama del servicio profesional electoral, pero también hay que darle el mérito correspondiente a la rama administrativa del personal que tiene a su cargo estas decisiones. Por un lado, los órganos técnicos son sin duda alguna los órganos que representan la garantía de eficacia operativa y técnica de la institución, pero los consejos locales y distritales y también este consejo general, por supuesto, en la figura de las consejerías electorales.

Voz 14

Tienen un componente fundamental en términos de la legitimidad de la toma de las decisiones para garantizar a lo que se refería la consejera Carla Humphrey, que es justamente el tema de la integridad en el desahogo de las elecciones. Así que es muy relevante la decisión que se toma el día de hoy.

Voz 14

Y creo que un punto que es también de fundamental importancia y que debe ser resaltado es que estos consejos en breve tendrán que designar a los consejeros y consejeras electorales de los consejos distritales de cada una de las entidades federativas. Es una tarea verdaderamente importante porque al final de cuentas la carga operativa más importante en la organización de las elecciones.

Voz 14

Es justamente lo que le corresponde a las juntas y a los consejos distritales bajo la supervisión de las juntas y los consejos de carácter local. Nosotros como partidos políticos tenemos también, por supuesto, que el día 30 de septiembre tenemos una fecha fatal para poder acreditar las representaciones que habrá en los consejos locales.

Voz 14

Somos, reporta que estamos listos para hacer esa acreditación y quisiera enfatizar un punto que para nosotros es de vital importancia. Sí me parece importante el llamado que hizo el consejero Martín Fass en el sentido de que hay un voto de confianza al trabajo que van a desplegar los consejeros y las consejeras electorales en los consejos locales.

Voz 14

Pero también me parece de fundamental importancia que se pueda hacer esta revisión, este seguimiento que decía el consejero Martín Fácel, hablaba de un tema de vigilar. A mí me parece que es un trabajo que le corresponde evidentemente a las áreas centrales de la institución y también a este consejo general. Y me parece importante estar en esa permanente revisión del trabajo.

Voz 14

Hago un llamado respetuoso, por supuesto, a todas y cada una de las personas que van a ser designadas el día de hoy para que mantengan ese espíritu de colegialidad. Esa parte es de fundamental importancia y, por supuesto, insisto en un punto que me parece fundamental. Nosotros sí queremos un diálogo más permanente.

Voz 14

Una construcción, por supuesto, respetuosa con los partidos políticos que tienen sus atribuciones y que evidentemente bajo ninguna consideración se quieren sobreponer a las atribuciones que tienen las consejerías electorales. Mantener esa colegialidad también implica que se tenga ese diálogo con las representaciones de los partidos. Y espero que en el ámbito de los consejos locales esa cuestión se pueda dar.

Voz 14

Me parece que aquí en el caso concreto del Consejo General nos falta todavía pulir un tramo, lo iremos viendo. Supongo que tendremos oportunidad de que podamos discutir de manera bilateral estos temas con algunas de las consejerías, particularmente lo platicaré con Uqui de Espadas, pero me parece a mí que si el diálogo se mantiene con los partidos en los consejos locales y en los consejos distritales, podremos llevar a muy buen puerto.

Voz 2

Gracias, señor representante. ¿Alguien más desea intervenir?

Voz 2

Me tomo el tiempo, con permiso del colegiado, para la participación correspondiente.

Voz 2

La organización de una elección suele explicarse a partir de sus grandes procesos, el padrón electoral, la capacitación, la instalación de casillas, la producción de materiales, los sistemas informáticos o los cómputos. Todos ellos son indispensables, pero hay una dimensión que conviene recordar cuando hablamos de la fortaleza en nuestro sistema electoral. Las elecciones de México se organizan con la ciudadanía y los consejos locales son una expresión muy clara de ese principio.

Voz 2

El INE tiene una estructura nacional, normas, procedimientos y personal especializado, pero una elección no ocurre solamente desde las oficinas centrales. Ocurre en las entidades, en los distritos, en los municipios y en las comunidades. Ahí es donde la organización electoral adquiere dimensión territorial. Ahí es donde la participación ciudadana deja de ser solamente el ejercicio del voto y se convierte también.

Voz 2

Las consejeras y los consejeros electorales locales son ciudadanos y ciudadanas que por un periodo determinado asumen responsabilidades públicas muy concretas. Los consejos locales vigilan el cumplimiento de la legislación y de los acuerdos de las autoridades electorales, participan en la integración de los consejos distritales.

Voz 2

Acreditan la observación electoral, supervisan actividades de las juntas locales y realizan funciones relevantes dentro de los cómputos y de las distintas etapas del proceso electoral. Por eso, estamos frente a órganos indispensables de la elección. Estamos frente a una parte esencial de la estructura que permite que las decisiones del instituto se traduzcan en actos concretos en cada entidad del país. Y me parece particularmente importante decirlo.

Voz 2

Porque el procedimiento que hoy culmina también demuestra la disposición de la ciudadanía para participar. La convocatoria registró información de más de 13.000 personas interesadas en integrar los consejos locales. Después de las distintas etapas de revisión, 6.258 personas concluyeron su registro y el cotejo documental. Detrás de esas cifras hay algo que debemos valorar. Miles de ciudadanas y ciudadanos decidieron.

Voz 2

Destinar tiempo, experiencia y conocimientos a una responsabilidad electoral. No decidieron ir a votar, decidieron formar parte de la organización misma de las elecciones. Esa participación fortalece al instituto, porque la confianza en una elección no depende únicamente de que existan buenas reglas.

Voz 2

También depende de que esas reglas sean aplicadas en el territorio por personas que conocen sus entidades, sus comunidades y sus realidades y que asumen la obligación de actuar bajo los principios que rigen la función electoral. El procedimiento que se somete a consideración busca precisamente eso. Se revisó el cumplimiento de los requisitos legales y se valoraron elementos

Voz 2

Como la paridad de género, la pluralidad cultural, la participación comunitaria o ciudadana, el prestigio público y profesional, el compromiso democrático y el conocimiento de la materia electoral. Es decir, no se trató solamente de integrar órganos, se trató de construir órganos colegiados capaces de reflejar dentro del marco que establece la ley la diversidad de las entidades en las que desempeñarán su función. El resultado combina también...

Voz 2

Experiencias y renovación.

Voz 2

Con este acuerdo se propone ratificar a más de 100 personas que ya han desempeñado estas responsabilidades y designar a más de 280 personas para ocupar los cargos correspondientes que se encontraban vacantes. Quienes continúan aportarán el conocimiento acumulado de procesos anteriores. Quienes se incorporan por primera vez aportarán nuevas experiencias, nuevas perspectivas y una visión distinta sobre el trabajo electoral.

Voz 2

Esa combinación es muy importante. Las instituciones necesitan memoria, pero también necesitan renovación, necesitan experiencia, pero también capacidad para incorporar nuevas voces. Y eso es precisamente lo que encontramos en los consejos locales. Ciudadanía.

Voz 2

Que se incorpora temporalmente a la función electoral y que desde distintas trayectorias profesionales, académicas, comunitarias y sociales contribuyen al desarrollo de una responsabilidad común. Los consejos locales se instalarán el próximo 30 de septiembre como parte de las actividades del Proceso Electoral Federal 2026-2027. A partir de entonces comenzarán una tarea intensa en cada una de las 32 entidades.

Voz 2

Vendrá después la integración de los consejos distritales, vendrán la preparación de la elección, la capacitación, la ubicación e instalación de las casillas, la observación electoral, la jornada y los cómputos. Y en cada una de estas etapas habrá ciudadanía participando. Este es uno de los rasgos más importantes de nuestro modelo electoral. El INE organiza las elecciones, pero las elecciones se hacen con la ciudadanía.

Voz 2

A quienes hoy son ratificados y a quienes se incorporarán por primera vez a la responsabilidad de ser consejeras o consejeros electorales locales, quiero reconocerles su disposición para participar y recordarles también la responsabilidad que asumirán. En sus decisiones deberán estar presentes siempre la legalidad, la imparcialidad, la independencia, la certeza y el respeto absoluto al voto ciudadano, porque en cada entidad.

Voz 2

Serán parte del rostro del instituto frente a nuestra sociedad. Y porque una elección sólida comienza precisamente ahí cuando la ciudadanía no solamente deposita su voto, sino que participa, vigila, decide y se hace corresponsable de la organización electoral. Esa es una de las mayores fortalezas del sistema electoral mexicano. Que las elecciones pertenezcan a la ciudadanía y que desde su organización...

Voz 16

Hasta la jornada electoral se construyan con ellos. Muchas gracias. No habiendo más solicitudes de participación, secretario. Perdón, presidenta, pido la palabra. Consejero Uquib Espadas, adelante. Gracias. Bueno, realmente esperaba yo que alguien argumentara en favor de la adenda presentada por la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Veo que nadie lo hace.

Voz 16

No puedo decir que me sorprende, pero sí que me incomoda muchísimo. La Adenda 1, presentada por la Dirección Ejecutiva de la Organización Electoral, propone la sustitución de siete personas designadas para ocupar cargos en el acuerdo tal como fue votado por las Comisiones Unidas de Organización y Capacitación Electoral.

Voz 16

Dice que esta propuesta deriva de una nueva revisión de expedientes, pero no especifica qué encontró en la revisión de expedientes que pueda tirar por tierra meses de análisis de las listas y su votación en la comisión de vinculación electoral. Entiendo que quienes favorecen este movimiento no quieran decir sus razones. Lamento mucho tener que decirlas yo. La razón por la que se pretende sustituir a estas personas

Voz 16

Es porque aparecieron afiliadas a partidos políticos, a tres partidos políticos las siete personas. La razón por la que no se quiere presentar esto públicamente es porque eso no es una razón legal para impedir que nadie llegue. Tampoco es una razón legítima. Y el silencio de quienes lo defienden me parece que fortalece mi convicción.

Voz 16

Si hubiera una convicción clara de que descalificar a alguien para ocupar una de estas posiciones fuera válido por ser afiliados a un partido político, esa posición se habría defendido y no se habría tratado de llegar a la votación sin argumentar el punto. Ya lo hago yo. El problema estalló en la sesión de Comisiones Unidas de hace dos días.

Voz 16

Porque un partido político objetó la designación de Milagros del Pilar Herrero Bucanan como consejera propietaria en el estado de Yucatán por presentar afiliación a Somos México. Adicionalmente, y sin prueba ninguna de ello, se afirmó que esta persona carece de probidad, afirmación de una temeridad que raya con la violencia política, por cierto.

Voz 16

Pero bueno, el chiste es que a partir de eso se ordenó otra vez más una revisión de los propuestos para ver si se encontraban afiliados y siete personas se encontraran afiliadas. De estas personas, cuatro son sujetos de ratificación. Leo sus nombres, Victoria Vázquez Rosas de Baja California, Pablo Javier Becerra Chávez de la Ciudad de México, Verónica Murloesa de Durango y Gerardo Aguirre Reyes de Hidalgo.

Voz 16

Agregaría yo a la propia Milagro Cerrero de Yucatán porque venía como suplente y dadas sus elevadas calificaciones y buena valoración por parte del conjunto de consejeros, se propuso subirla al rango de propietaria. Me parece que esta designación, esta eliminación de estas personas va mucho más allá de lo que se ha argumentado cuando esto se ha discutido en mesas de trabajo de consejeros, va mucho más allá.

Voz 16

De la convicción de que alguien puede estar prejuiciado por pertenecer a un partido político. El problema es que se está utilizando como un criterio general de descalificación. No hay una valoración personal. Si tal fuera, esto se hubiera reflejado en los debates previos, incluido el debate en la comisión. Se trata de un prejuicio antipartidista.

Voz 16

Que pretende establecer un criterio ilegal para permitir la competencia de las personas. Por eso se trata de no discutirlo, por eso nadie lo defiende en público. No se trata de un criterio personal que cada quien tenga, tan inválido como juzgar a alguien por si viene de una escuela católica o no, por si viene de una universidad privada o pública. Se trata de establecer fuera de la ley un requisito de competencia.

Voz 16

Y por ese mismo motivo se descalifica globalmente a siete personas sin, y esto es muy importante mencionarlo.

Voz 16

Sin que la adenda de la dirección presente un solo argumento, simplemente dice que la descalificación deriva de la revisión documental y no lo sustancia. La realidad es que esto se discutió intensamente y que deriva de la convicción profunda de que si uno es miembro de un partido político, estará dispuesto a hacer trampa en favor de su partido político. Evidentemente yo no lo puedo aceptar, pero eso es lo de menos. La ley no lo acepta.

Voz 16

El régimen de administración electoral de México no es un régimen apartidista, es un régimen plural. Por eso hay limitaciones, como pertenecer a consejos, incluido este Consejo General, que vedan la integración de este a quienes fueran candidatos o dirigentes partidistas durante los cinco años previos, pero no a quienes simplemente estén afiliados a un partido.

Voz 16

Me parece que es absolutamente contradictorio que una autoridad electoral asuma esta posición antipartidista, pero además me parece ilegal que se haga una descalificación como si no ser miembro de un partido político fuera un requisito y así se está aplicando y no dentro de cualquier tipo de valoración personal. Se trata pues de una decisión ilegal.

Voz 16

Que impone por parte de la autoridad administrativa un criterio fuera de la ley y además aquí es donde se miden las cosas. En este consejo se habla de la saciedad, del garantismo, de los derechos pro persona y de la progresividad. Yo no hablo de esas cosas, pero ciertamente cuando veo atropellar ciudadanos de la manera como hoy se pretende hacerlo, me indigna.

Voz 16

Ciertamente no estamos ante un acto de garantismo ni un acto de progresismo electoral legal. Estamos simplemente ante la arbitrariedad de las fobias antipartidistas elevadas a la condición de decisión de autoridad. No se vale. Particularmente, además, en el caso de Yucatán.

Voz 16

La persona involucrada envió por correo el día de hoy o de ayer, no lo sé, a la Secretaría Ejecutiva y a los consejeros, un documento ya ratificado en donde se evidencia que al día de hoy no es afiliada a ningún partido político. No es legítimo lo que se pretende hacer.

Voz 16

No se vale disfrazar una decisión ocultando sus verdaderas motivaciones en ningún punto de la adenda. Repito, se dice que estas personas serán descalificadas por pertenecer a un partido político, ni tampoco nadie lo defiende. Pero ya se discutió a suficiencia en la sesión de Comisiones Unidas. La evidencia documental de los verdaderos móviles de esta potencial decisión está allá.

Voz 16

En ese sentido, expreso que por considerarla ilegal, violatoria a los derechos humanos y arbitraria por parte de la autoridad, no acompañaré la adenda 1 de la dirección de organización y en caso de ser aprobada, emitiré un voto particular. Muchas gracias. Gracias, consejero. Ernesto Guerra, representante del Partido Político Paz. Gracias, consejera presidenta. Buen día a todas y a todos. La verdad es que...

Voz 1

Hay ocasiones que uno trataba de permanecer callado porque me parece que este es un tema que evidentemente se trató, como ya dijo el consejero Kip Espadas, en la comisión. Y es un tema que atiende, por un lado, creo que hay que decirlo, la solicitud de un partido político para la revisión de un caso.

Voz 1

Eso no tiene nada de extraño, me parece que eso era atendible. Se discutió mucho en la propia comisión o en las comisiones unidas, como normalmente se le conoce, pues este caso, más allá de quién lo propuso y de qué otro partido se estaba haciendo el señalamiento. Eso me parece que pasa a un segundo punto.

Voz 1

Aquí lo importante es lo que discutimos en el sentido del criterio de, en efecto, si era prohibitivo o no por parte de la ley para hacer esto. Yo lo decía porque estas designaciones de estas consejerías electorales que van a integrar los consejos locales tenían una gran relevancia porque se trata de dos procesos electorales. La designación, es decir...

Voz 1

De este que está en curso y uno más que vendrá en el 2930, así está planteado. Y por eso decíamos la relevancia y la trascendencia. Ya explicaron aquí mucho, no voy a detener en esta parte, los criterios que se usaron para las aplicaciones de esta nueva integración. Me parece que el tema de paridad es muy atendible, ya lo explicó la consejera presidenta.

Voz 1

Y varias de ustedes como consejerías electorales. El asunto es ese criterio que dijimos, bueno, a ver, ¿se quiere revisar o no el asunto?

Voz 1

De que sí es prohibitivo que una persona esté señalada aparentemente con la filiación de un partido político. ¿Qué dice la ley? ¿Lo prohíbe? ¿Le impide? No, lo cierto es que no. Había ahí un debate, se generaron opiniones diversas y bueno, finalmente es un área técnica la que está haciendo las propuestas. Que por cierto, abro paréntesis, sí sería importante.

Voz 1

Determinar en algún momento, consejera, presidente, secretario, ejecutivo, pues un momento hasta donde llegan las adiendas, todas las observaciones, porque no solo circulan en la noche, en la madrugada, sino incluso pues algunos minutos antes de una reunión del Consejo General.

Voz 1

Eso también hay que decirlo. A lo mejor también eso en algún momento se tendrá que discutir hasta qué punto es procedente o no una adenda, una observación de algo importante. Porque aquí se trata del área técnica, la que está haciendo la solicitud de bajar a personas previamente designadas y aprobadas en las comisiones unidas. ¿Es motivo suficiente la observación?

Voz 1

Que mandaron del área técnica, pues ya lo dijo el consejero Espadas, parece que no.

Voz 1

Pero lo cierto es que se discutió en las comisiones sumidas. Y ahí quedó muy claro, porque bueno, para eso son las comisiones como trabajo previo importante para discutir y llegar aquí al Consejo General. Entiendo que en el Consejo General puede sufrir cambios. Sí, sí puede ser. Y lo permite el reglamento. También puede ser. El asunto es que aquí estamos hablando de las saques de las áreas técnicas.

Voz 1

Que per se son las áreas que preparan estos acuerdos que se discuten en el Consejo General. Eso no hay que perderlo de vista, porque pareciera que de pronto, y digo, y no quiero calificar, no significa que todo lo que sube en las áreas técnicas también está bien. Eso es importante también decirlo. Pero ojo, sí son los criterios los que van formando estas situaciones y a mí sí me llama la atención.

Voz 1

Que se haya comentado en las comisiones unidas, insisto, insistiré mucho en la valía de las discusiones. Alguna vez alguien dijo, no todo lo que se discute en las comisiones necesariamente se acuerde. No estoy de acuerdo con eso, no lo estaré. El asunto es que sí se aprobó en unos términos, porque la mayoría de los integrantes de esas comisiones unidas así lo determinaron. Sin embargo, sí se consideró

Voz 1

Que se tendría que discutir en su momento este criterio, si el señalamiento o la cuestión de una persona que está afiliado, bueno, hoy resulta que el señalamiento quizá no era del todo cierto y que no estaba afiliado al Partido Somos. Yo pregunté en varias ocasiones en esa comisión cuál era la fecha de corte que se había tenido para la revisión de estas personas que se estaban designando.

Voz 1

Me señalaron una fecha y atendía una actualización muy importante y eso también hay que decirlo. El área técnica dio la respuesta y dijo hasta tal fecha se hizo el corte de la revisión de los padrones de los partidos políticos. Y a mí me pareció que con eso se zanjaba el asunto de lo que había solicitado un partido político. Entonces creo que sí es importante, consejera, presidenta, consejeras, consejeros.

Voz 1

Que se vaya respetando los mismos criterios que se toman en las comisiones. Creo que eso es lo importante. Se votó en las comisiones y se dijo perfectamente que pues esta persona cumplía. Entonces creo que vale la pena la revisión de estos criterios porque eso es lo que permite llegar aquí y bueno, pues se tiene que dar continuidad en los trabajos.

Voz 1

Insisto, que salen de las áreas técnicas de este instituto, que son las áreas especializadas en esto.

Voz 1

Yo lo dejaría ahí porque evidentemente coincidimos en algunas cosas que se señalaron en esa comisión, en otras, como este criterio, dijimos, pues entonces quizá en algún momento se tendrá que discutir el asunto de lo que dice la ley, si es prohibitivo o no que una persona aparezca afiliada aparentemente en un partido político.

Voz 5

Entonces, valdría la pena dejar esta reflexión para una discusión posterior, me parece. Muchas gracias, señor representante. Consejero Arturo Manuel Chávez. Muchas gracias, presidenta. Muy buenos días a todas, a todos, a todes. Yo sí quiero señalar que en lo fundamental estoy de acuerdo con el consejero Uquip.

Voz 5

Estamos tomando decisiones sobre una duda de legalidad, es decir, el artículo 66 de la Ley General de Decisiones y Procedimientos Electorales establece muy claramente en relación a los partidos que en su inciso D no haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección popular en los tres años inmediatos anteriores a la designación y en el inciso E no haber sido

Voz 5

No ser o haber sido dirigente nacional o estatal o municipal en algún partido político en los tres años inmediatos anteriores a la designación. Eso dice la ley. Sin embargo, y ahí está el problema de andar aprobando lineamientos fuera de la ley, el 28 de agosto de 2025, mediante el acuerdo INE-CG 1127-2025,

Voz 5

Este Consejo General aprobó de manera ilegal, desde mi punto de vista, los lineamientos para la integración de los consejos locales y distritales, introduciendo disposiciones y filtros operativos que la ley no contemple expresamente. En dichos lineamientos, especialmente en el apartado B, Procedimiento para la Ratificación de Consejerías Electorales, subapartado 2, 1.2, Consulta sobre Disponibilidad de Consejerías y Verificación de Requisitos Legales,

Voz 5

Y 1.2.1, Verificación Interna de Requisitos Legales, se estableció lo siguiente. Con base en los datos correspondientes a la clave del lector y la CUR, la instancia de apoyo competente solicitará a las áreas centrales del Instituto el apoyo necesario para la verificación del cumplimiento de los requisitos legales y normativos. ¿Esto qué significa? Que lo que se solicitaba era porque correspondía a estos requisitos legales y normativos.

Voz 5

Y a la dirección de prerrogativas se le pide el registro como candidato o cargo alguno de elección popular en los tres años inmediatos anteriores a la designación. Eso es correcto, está en la ley. El registro como dirigente nacional, estatal o municipal de algún partido político en los tres años inmediatos anteriores a la designación. Es correcto, está en la ley.

Voz 5

Pero también se le pide el registro en padrón de afiliados de los partidos políticos nacionales y locales. Eso no está en la ley. Pero eso que está en el alineamiento incidió directamente en la designación de todos los miembros del consejo local. Y no puede ser, y ahí es donde difiero del consejero Uqui,

Voz 5

Que en todos los demás casos anteriores sí se haya aplicado este alineamiento y no queramos aplicarlo en estos siete casos. Porque sería inequitativo, porque sería incongruente con las decisiones que se tomó como órgano colegiado, a lo cual yo también me opuse, por cierto. Pero siendo congruente con la decisión que tomó el órgano colegiado, la comisión, asumiendo este criterio.

Voz 5

Yo tengo que acompañar esta decisión porque, de lo contrario, 546 personas que fueron señaladas, que por lo tanto de facto fueron excluidas para ser candidatos antes de esta nueva revisión, estarían en una condición de absoluta desventaja frente a estos 7. Y eso no es un asunto menor y yo sí he solicitado y solicito y lo hago público que se revisen estos lineamientos.

Voz 5

Yo he sostenido que el INE no puede hacer lineamientos más allá de lo que marca la ley, la Constitución. Para eso nos nombraron, para hacer respetar la ley y la Constitución. Y esta ley y la Constitución a veces favorece a unos y perjudica a otros, lo he dicho. Pero yo no voy a defender que 546 personas sí fueron afectadas en sus derechos y decir que 7 no deban de ser afectadas en sus derechos.

Voz 5

Entonces, yo sí acompañaré, ojo, oponiéndome de fondo a esto, sí acompañaré la resolución. Pero sí pediré que se revisen estos lideramientos porque sí afectan derechos políticos. Muchas gracias. Gracias, consejero Arturo Chávez. En primera ronda, ¿alguien más desea participar? En segunda ronda ha solicitado la palabra la consejera Carla Honfre. Y adelante, consejera.

Voz 8

Gracias, presidenta. Bueno, pues en primer lugar, consejero Espadas, no nos esperen ni se escuden si nosotros hablamos o no. Si usted tiene algo que decirle, algo que defender, hágalo. Yo estoy de acuerdo en cómo se construyó este acuerdo y por tanto yo defendí y asumí que voy a votar, voy a acompañar conmigo todo este proceso de acuerdo. Nadie se está escondiendo, es una cosa que discutimos todas y todos y como refirió el representante de paz, también se discutió en la propia sesión de Comisiones Unidas, como llamamos a esta comisión.

Voz 8

Segundo, nadie está hablando solamente de siete personas en particular. Y perdón, representante de paz, creo que quizá no atendió esa parte de la sesión, pero ahí también se acordó que sería una revisión a todas las personas que estaban en ese acuerdo justamente para garantizar la congruencia de las decisiones que se toman y que acordamos por minoría. Por supuesto, en un colegiado, pues cualquiera tiene posibilidades también de disentir cómo se está haciendo.

Voz 8

Y en efecto, el artículo 66 establece el umbral de acceso al cargo y no se pronuncia sobre la militancia partidista. Es un tema que conforme a las obligaciones legales que tenemos que asumir y que asumimos los consejeros electorales e incluso al principio de economía procesal hay que recordar que luego del primer filtro el número de aspirantes calificados pasó de alrededor de 13.576 personas hasta 6.258.

Voz 8

Se trató, sí, de un enorme ejercicio de filtro, de clima, de clasificación, pues de este universo había que seleccionar solamente a 284 consejerías, 133 propietarias y 151 suplentes, y en su caso, como lo propone el proyecto, ratificar a 100 consejerías en funciones. Esta operación decisoria demandaba y demanda criterios, no uno, no fue el único, hubo varios.

Voz 8

Examen, trayectoria, experiencia laboral, experiencia electoral, calificaciones, etc. Incluso pertenencia a grupos en situación de vulnerabilidad y otra serie de cuestiones. No, no fue este solamente el criterio que por lo menos yo y creo que la mayoría de mis colegas asumimos para determinar con nuestro voto cómo se construía este acuerdo.

Voz 8

Uno de ellos está acordado en reuniones previas considerar la militancia partidista como un dato relevante a considerar para discernir entre candidaturas ejercer esta función estatal de la más alta relevancia. No se está discriminando, por lo menos yo no estoy discriminando, pero sí es un criterio que tomé en cuenta y he tomado en cuenta y seguiré tomando en cuenta. No me parece que se estén violentando los derechos con ese criterio.

Voz 8

Y bajo el principio jurídico que dice que nadie está obligado a lo imposible, la organización de la información exigía pautas y criterios pactados para agrupar de alguna manera los mejores perfiles que además no incurrieran en impedimentos y facilitar la tarea de distinción entre una persona aspirante y otra. La adenda presentada propone sustituir a siete personas lo que habla de la solidez y seriedad de los criterios acordados y en general de la metodología adoptada.

Voz 8

No es como que estamos reinventando la lista entera, es un ajuste razonable y que se vio desde la propia comisión que iba a suceder con la determinación que se tomó ahí de revisar a todas las personas propuestas. Finalmente, recordemos que la designación no es un derecho. No quien se inscribió tiene derecho a ser ya nombrado. Es una expectativa válida y legítima de que todos modos debe.

Voz 8

Cursar por los procedimientos de selección diseñados y por la instancia decisoria. En consecuencia, nadie puede señalar agravio alguno frente a la gestión de una determinación institucional cuyos criterios se establecieron oportunamente y que no generan lesiones a la espera jurídica personal cuando son aplicados de manera consistente, uniforme y congruente. Una cosa es la elegibilidad y otra la idoneidad. La primera está en la ley y la segunda en el margen de apreciación.

Voz 8

Y me parece que eso es justamente lo que estamos haciendo. Y lo que pasó brevemente es que se determinó por parte de un partido político que pertenecía a los afiliados de un partido. La persona solicitó la baja el 6 de julio. Somos México la capturó hasta el 22 de septiembre y por eso el 23 aparece como ya no afiliado. Eso tampoco corresponde a nosotros cuando se hizo.

Voz 16

Esa revisión después de la comisión, la persona aparecía en el padrón de afiliados de ese partido. Gracias, presidente. Gracias, consejera Confre. ¿Y alguien más en segunda ronda? Presidenta. Consejero Uquip. Sí, a ver. Bueno, me parece por lo pronto importante que salgan a relucir los criterios que prevalecen para esta descalificación que se pretende.

Voz 16

Bueno, lo primero que quiero decir es que me parece del todo inaceptable y me parece que los consejeros no podrían aceptarlo realmente si fueran consistentes con los reclamos que han hecho en otros momentos, que ante un documento de la Dirección de Organización Ejecutiva que simplemente dice se hizo una revisión y decidimos descartar a estos sin dar ninguna justificación de fondo.

Voz 16

Sin motivar la decisión, me parece absolutamente increíble. Aquí se ha reclamado la falta de fundamentación de muchísimas cosas. Pero cuando se pide lesionar a siete personas sin esgrimir ningún argumento de fondo, lo único que dice la adenda es, se hizo una revisión y decidimos que estos siete no.

Voz 16

Y muy obedientes los consejeros, tan obedientes que son siempre, van a decir, ah, bueno, pues no me interesa cuáles hayan sido los criterios de la dirección. Si la dirección lo dice, así ha de ser y no tengo por qué saber sus criterios. ¡Guau! ¡Guau! Por cierto, eso será una magnífica base para la impugnación de este acuerdo, porque se está votando sin fundamentación la descalificación de siete personas que fueron calificadas de idóneas.

Voz 16

No por el consejero en lo particular, no por un acuerdo de mesa de trabajo, por las comisiones unidas. A ver, Victoria Vázquez, Anisabel Terrazas, Pablo Javier Becerra, Verónica Mur, Gerardo Aguirre, se han desempeñado como consejeros locales del INE a lo largo de tres procesos electorales.

Voz 16

La elección intermedia del 21, la elección presidencial del 24, la elección judicial del 25. Ninguna de estas cuatro personas, las cuales se consideró hasta la comisión sin objeción ninguna, que su ratificación era idónea.

Voz 16

Sobre ninguna de estas personas recae ninguna acusación ni de falta de profesionalismo, ni de desidia, ni de parcialidad, ni de incumplimiento de obligaciones. Y se les valoró idóneos. Y entre la comisión en la que nunca se mencionó su nombre ni se les sometió a discusión y hoy...

Voz 16

Dice la DOE que revisó y no dice que encontró, pero en consecuencia hay que tirarlos, pero todos sabemos que se les quiere bajar porque aparecieron afiliados a partidos y por eso no se quiere exhibir que están siendo bajados por pertenecer a partidos como único criterio discriminatorio.

Voz 16

Todos los demás criterios fueron valorados previamente y estas fueron las personas seleccionadas por ser los idóneos en todos los criterios. La única razón por la que se les está descalificando es por pertenecer a un partido político. Y esto no tiene que ver con lo que ya resolvió el tribunal en el sentido de que la ratificación o la designación no son derechos. No, por supuesto que lo son.

Voz 16

Hasta la última instancia formal que cruzaron, que fue la comisión, estas personas fueron consideradas idóneas. Nadie objetó su designación y hoy se les descalifica calladamente.

Voz 16

Por ser integrantes de un partido político sin ser esto impedimento de ley. Eso no solo es tremendamente injusto, es ilegal y no, consejero Chávez, no están en las mismas condiciones que todos los demás. Por cierto, yo en ningún momento acepté ni como criterio personal ni como criterio colectivo el ilegal criterio de que las personas no pueden ser integrantes de partidos políticos para ser consejeros y no, los lineamientos no obligan a eso.

Voz 16

Pero no, no están en las mismas condiciones que los otros 500, porque hasta antes de la votación en la comisión, los criterios eran personales y cada quien podía argumentar lo que quisiera. Habiendo pasado la comisión, hay un juicio institucional sobre la idoneidad de estas siete personas. No es una valoración personal, es una valoración del instituto.

Voz 16

Y contra esa valoración se opone estrictamente un prejuicio que defiende un requisito ilegal. Esto es un acto arbitrario, esto es un acto sin sustento en la ley, es un acto que debería caer en el tribunal. Tiempo, consejero. Gracias, consejera. ¿Alguien más en segunda ronda? ¿En tercera ronda? No habiendo ya más participaciones solicitadas, secretario.

Voz 16

Procedemos a la votación del punto. En tercera ronda, presidenta, por favor. No le alcancé a distinguir sus manos. En tercera ronda pido la palabra, presidenta. Sí, sí. Le estoy diciendo que no había visto su solicitud en la pantalla, pero adelante, consejero Kip. Independientemente de la votación y de los comentarios que están en la mesa, me parece que como miembro de este consejo tengo derecho a obtener información de la...

Voz 16

De la dirección ejecutiva de organización electoral, dado que no tiene voz en este consejo, lo pediré a través de su superior jerárquico. Pido formalmente al secretario ejecutivo exponga los elementos que se encontraron en la revisión referida en la agenda, en la adenda 1 de la dirección ejecutiva y que llevaron a esa dirección a proponer el retiro de las siete propuestas que se plantea retirar.

Voz 16

En el acuerdo, en la adenda dice que se hizo una revisión, pero nunca dice qué resultó de la revisión que lleve a retirar estas candidaturas. Le pido por favor al secretario ejecutivo que exponga cuáles fueron los hallazgos en relación a estas siete personas que llevan a su descalificación y en particular que especifique de viva voz cuál es el estatus de afiliación de Milagros del Pilar Herrero Buchanan al partido Somos México el día de hoy. Gracias.

Voz 2

Gracias, consejero Kiv. Secretario, no sé si me escuchó, secretario. Sí, presidente, ha solicitado el uso de la voz, el representante del partido Somos. Ok, en lo que prepara la respuesta, secretario, le damos la palabra al representante de Somos, Marco Antonio Baños. Adelante, señor representante.

Voz 14

Gracias, consejera presidenta. Bueno, en esta ocasión me voy a sumar a las reflexiones del consejero Espadas. No haré una defensa en lo particular de alguno de los casos. Ciertamente se discutió el tema en la comisión correspondiente. El asunto es que la adenda de este punto, otra vez volvemos al mismo asunto, se envió a las representaciones de los partidos poquito después de las diez y media de la noche de ayer.

Voz 14

Entonces, se vuelve un poco complejo poder hacer estas revisiones de los documentos de esta manera y de la misma forma sí solicitaría atentamente que para efectos de la redacción del acta correspondiente quede constancia de los argumentos que el área técnica tiene con estos asuntos para que obviamente haya un cumplimiento primero con el tema del principio de certeza, del principio de legalidad, pero también…

Voz 14

Gracias. Adelante, secretario. Gracias, consejera presidenta.

Voz 3

En razón de lo que solicita el consejero Espadas, entiendo que una vez que se apruebe el proyecto de acuerdo con la adenda, se expondrán en la propia adenda los elementos por los cuales llevó a la dirección ejecutiva de organización electoral establecer los motivos por los cuales las personas que originalmente venían en el proyecto de acuerdo fueron sustituidos por virtud del hallazgo de que

Voz 3

Estas personas se encuentran en el estatus del padrón de afiliaciones a partidos políticos como activos. Sin embargo, de cualquier manera, le comento al consejero Espadas que el proceso de revisión se llevó a cabo en razón de los lineamientos que establecía como un insumo para la deliberación el cruce de las personas aspirantes.

Voz 3

Con el padrón de afiliados a partidos políticos sin que ello fuera un requisito de elegibilidad y en razón de ello se llevaron a cabo los cruces en un primer término cuando se llevó a cabo el estado de aspirantes a ocupar vacantes y en un segundo término por virtud de la determinación de las comisiones unidas de capacitación y organización electoral para efecto de cumplir con el compromiso adoptado.

Voz 3

Con independencia de ello, el cruce solamente se generó como un insumo.

Voz 3

Para el proceso de deliberación y en razón de ellos, de cualquier manera, se redactará en la adenda los aspectos por los cuales se llevaron a cabo las modificaciones que se están proponiendo, tanto en la parte considerativa como en la parte de los puntos de acuerdo donde se establecen las nuevas personas aspirantes a ocupar el cargo de consejeras y consejeros, propietarios y suplentes. Sería cuanto, presidente.

Voz 16

Gracias, señor secretario. Consejero Uquib. Perdón, es que no, no, no, no, estoy seguro que oí mal lo que lo que dijo el secretario ejecutivo. Es decir, ahora se vota que pase la adenda y ya votada la adenda.

Voz 16

Desde la Secretaría Ejecutiva se pondrán los argumentos a los que previamente fueron votados a favor. Es decir, lo que se está planteando es la expedición de un cheque en blanco para el que se va a poner como justificación. Y lo otro, a mi segunda pregunta no respondió. ¿Cuál es el estatus de afiliación al partido Somos México de Milagros del Pilar Herrero Bucanan al día de hoy? De conformidad. Adelante, secretario, adelante.

Voz 12

Perdón, Presidenta, solicitó el representante del Partido Revolución Institucional Laogoso. Adelante. Gracias, Presidenta. A ver, yo creo que es un tema de fondo lo que ha planteado el consejero Uquib Espadas.

Voz 12

Por un tema de procedimiento deben exponerse aquí las consideraciones, puesto que eso podría ser un criterio orientador de quienes tienen voto en este consejo para definir el sentido de su voto. Es decir, tiene razón el consejero Quibes Padas en decir en qué resultaría un cheque en blanco sin tener las consideraciones a la mano de quienes tienen estas votaciones y sobre todo por transparencia de la gente que nos está viendo.

Voz 2

Gracias, señor representante. En mi particular punto de vista, quedan zanjadas esas dudas con la participación de la consejera Carla Honfre cuando establece los criterios que fueron utilizados. Adelante, señor representante de Somos.

Voz 14

Solo es una moción, presidenta, rapidísimo. Lo que sucede es que el tema de la adenda y las consideraciones respectivas no están metidas en el proyecto de acuerdo.

Voz 14

Entonces, supongo que tendrán que hacer una modificación específica a la motivación y a la fundamentación del proyecto de acuerdo, sobre todo por temas de derechos, porque si las personas, las siete personas que están siendo retiradas de las propuestas deciden ejercer su derecho.

Voz 14

Y lo subrayo su derecho a acudir a las instancias jurisdiccionales, pues me parece que deben quedar muy claros, ya una parte está en el acta, alguna respuesta del secretario ejecutivo, pero en el acuerdo no está reflejado este esquema de los cambios. Gracias. ¿Alguien más? Con todos los comentarios hechos, ¿habrá que solicitar el engrose correspondiente?

Voz 2

Con las participaciones y la propia adenda para que termine formando parte del acuerdo, secretario, por favor, tomamos la votación. Perdón, presidenta, pero yo sigo insistiendo en que mi segunda pregunta no fue respondida por el secretario.

Voz 16

Muy bien, yo entendí que había quedado zanjada la pregunta con la participación de la consejera Confrey. No, es que la consejera Confrey no se refirió al punto, perdón, presidenta. Yo pregunté cuál es el estatus de afiliación a Somos México de Milagros del Pilar Herrero Bucanan en este momento. Muy bien.

Voz 2

Yo entiendo que sí lo mencionamos, pero de nueva cuenta, secretario, si quiere decir cuál es el reporte de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Y antes de ello, uso de la palabra la consejera Honfrey.

Voz 8

Gracias, Presidenta. Es que sí lo señalé y se nos hizo llegar a todas las consejerías, vea, informal, cuando llegó también este oficio por parte de la persona que está en este caso. Se nos dijo, concretamente, y está por escrito, que el 6 de julio ella solicitó su baja.

Voz 8

De afiliados de Somos. El partido capturó esta baja hasta el 22 de septiembre, de manera tal que cuando fue la comisión y se hizo el cruce, permanecía como afiliada a ese partido político. A partir del 22 que el partido capturó la baja, entonces, claro, el 23 ayer que Somos hizo la consulta.

Voz 8

O esta persona, perdón, pues ya no aparece hoy en ese padrón de afiliados. Sin embargo, me parece que el criterio, como pues también ya lo refirió el consejero Espadas en la propia sesión, pues el criterio se sostiene con, pues como hemos ido armando este punto de acuerdo con distintos criterios y no solamente este para poder elegir del universo de personas que se inscribieron quienes deberían ser nombradas consejeras y consejeros locales. Gracias.

Voz 2

Gracias, secretario. Estamos ya en tercera ronda y solamente son mociones de aclaración, por lo que le doy la palabra al secretario para que establezca puntualmente la respuesta a la solicitud del consejero Uki Vespadas.

Voz 3

Muchas gracias, consejera presidenta. Como ya lo refirió la consejera Carla Humphrey, derivado de un análisis con la dirección ejecutiva de partidos políticos, de prerrogativas y partidos políticos, efectivamente la persona a la que se refiere el consejero Espadas, María del Pilar, solicitó su baja al partido el 6 de julio de 2026.

Voz 3

La baja fue capturada por el partido político el 22 de septiembre. Es por tal motivo que en este momento esta persona aspirante se encuentra dada de baja del padrón de afiliados de partidos políticos y por tal motivo durante la revisión de todas las personas aspirantes tanto...

Voz 3

Gracias. ¿Alguien más desea intervenir con una intervención por primera vez en tercera ronda?

Voz 1

Yo con moción, consejera presidenta. Gracias. Adelante, señor representante. Gracias, consejera. Es que justamente ese fue el debate en la comisión. Por eso era importante y se hizo la consulta en la comisión de la fecha de corte de revisión. En el momento en que se hizo, esta persona sí estaba afiliada a un partido político. Luego vino la baja, pero eso es posterior.

Voz 1

La fecha en la que se hizo la revisión, digo, con todo el respeto al área técnica, justamente por eso se preguntaban las fechas de corte de la revisión. Cuando se hace el señalamiento de otro partido político de esta persona, pues tenía razón, sí estaba afiliado.

Voz 1

Pero eso no estriba con el tema del criterio que ya se discutió aquí, que ya se dijo por parte del consejero Quibes Padas y por parte del señalamiento del consejero Arturo Chávez. Es decir...

Voz 1

Creo que se tendrá que poner en orden en algún momento ese lineamiento y aquí entra el razonamiento que yo he dicho. No todo lo que se hace en el pasado significa que está bien necesariamente. Esas son de las cosas que se tendrán que revisar. Pero entonces la revisión posterior es que ahorita esa persona ya no está afiliada al partido político. Eso es lo que se tendrá que tomar como criterio. Punto. Gracias.

Voz 2

No habiendo ya más participaciones, secretario, ahora sí procedemos a recabar la votación. Con mucho gusto, consejera presidenta.

Voz 3

Si usted me lo permite, para claridad de la votación y en virtud de las participaciones de los integrantes de este Consejo General, someteré en primer término el proyecto de acuerdo en votación en lo general, excluyendo las partes considerativas y los puntos de acuerdo donde tiene impacto la adenda presentada por la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. En un segundo momento someteré a votación.

Voz 2

Adelante, secretario.

Voz 3

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto dos del orden del día en votación en lo general, excluyendo las partes considerativas y el punto de acuerdo donde tiene impacto la adenda presentada por la Dirección Ejecutiva de la Organización Electoral. Consejero Arturo Castillo. A favor. Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz.

Voz 7

A favor. Consejera Norma de la Cruz. A favor. Consejero Uquip Espadas. A favor. Consejero Martín Fas. A favor. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Humphrey. A favor. Consejera Rita Bel López. A favor. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor, secretario.

Voz 3

Consejera Presidenta, ¿tienes un micrófono? Ya lo observé. A favor, secretario. Gracias. Consejera Presidenta, le informo que el proyecto ha sido aprobado por unanimidad.

Voz 3

De votos en lo general. Procederé a la votación en lo particular. Iniciaríamos en los términos originalmente planteados en el proyecto respecto del impacto que tiene la adenda. Es decir, como viene en el proyecto, en caso de que no obtenga mayoría, ya pasaríamos, en su caso, si así resulta la votación, a incorporar la adenda.

Voz 3

Por lo cual, consejeras y consejeros electorales, se consulta en votación en lo particular el sentido de su voto en los términos originalmente planteados en el proyecto de acuerdo respecto de las propuestas de la venda. Solamente como viene planteado en el proyecto. Consejero Arturo Castillo. En contra. Consejero Arturo Chávez. En contra. Consejera Blanca Cruz. En contra. Consejera Norma de la Cruz.

Voz 3

En contra. Consejero Uquip Espadas, a favor. Consejero Martín Fas. En contra. Consejera Frida Gómez. En contra. Consejera Carla Humphrey. En contra. Consejera Rita Bel López. En contra. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño. En contra. Consejera Presidenta Guadalupe Tadej. En contra.

Voz 3

Le informo, consejera presidenta, que como viene originalmente planteado en el proyecto de acuerdo a los aspectos de la adenda, no obtuvo mayoría de votos, solamente un voto a favor. Por tal motivo pasaríamos a la propuesta contenida en las dos adendas presentadas por la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, por lo cual les consulto en votación no particular, consejeras y consejeros electorales, el sentido de su voto.

Voz 3

Respecto de las dos adendas presentadas por la dirección ejecutiva de organización electoral y el engrose respectivo. Consejero Arturo Castillo. A favor. Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz. A favor. Consejera Norma de la Cruz. A favor. Consejero Uquip Espadas. En contra. Consejero Martín Fas. A favor.

Voz 3

Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Humphrey. A favor. Consejera Rita Bel López. A favor. Consejero Jorge Montaño. A favor, Jorge Montaño. Consejera Presidenta Guadalupe Tadej. A favor.

Voz 3

Presidenta, le informo que las dos andendas han sido aprobadas por mayoría de votos. Diez votos a favor y un voto en contra. Culmina la votación. Gracias, secretario. Damos cuenta del siguiente asunto al orden del día. Con mucho gusto, presidenta. El siguiente asunto en el orden del día es el número tres y es el relativo al informe sobre el cumplimiento de acuerdos y resoluciones del Consejo General. Gracias. Esta consideración de todos y todas.

Voz 3

No existiendo solicitud de participación, damos por recibido el presente informe y presente el siguiente punto, secretario. Claro que sí, presidenta. El siguiente asunto es el número cuatro y es el relativo al primer informe trimestral de actividades de la Junta General Ejecutiva correspondiente a los meses de enero, febrero y marzo de dos mil veintiséis. Le informo, presidenta, que se recibió en observaciones por parte de la consejera Rita Pérez López.

Voz 14

Gracias, esta consideración de todos y todas. Consejero, perdón, representante del Partido Político Somos, Marco Antonio Baños. Muchas gracias, consejera presidenta. Bueno, primero que nada, son de agradecerse los informes que se presentan con relación a la gestión que realiza el Instituto Nacional Electoral, particularmente en las áreas ejecutivas de la institución.

Voz 14

Quisiera muy atentamente presentar algunas observaciones. La primera me parece que estando a 24 de septiembre, pues luce muy desfasado que el primer informe de gestión de la Junta General Ejecutiva se esté conociendo hasta este momento. Estamos a 24 de septiembre. Eso quiere decir que el INE pues tiene alguna complicación con la formulación de los informes.

Voz 14

Yo apelaría a que este tema se actualice de la manera más rápida posible, porque incluso en el punto que sigue, el informe trimestral, se presenta el segundo informe trimestral, es decir, apenas iríamos en la rendición de cuentas hasta el mes de junio. Pero hay un detalle que me llamó poderosamente la atención.

Voz 14

Solamente de manera aleatoria hice una revisión de algunos de los anexos que aparecen en el informe trimestral, el primer informe trimestral que corresponde a enero, febrero y marzo de este año. Entonces abrí el anexo 16 y resulta que corresponde a la Dirección Ejecutiva de Administración. Este anexo, que en rigor es el informe que presenta la Dirección Ejecutiva de Administración,

Voz 14

Es un informe que tiene cuatro apartados. El primero habla del programa anual de profesionalización 2025 para el personal de la rama administrativa. El segundo se refiere al programa especial de retiro y reconocimiento al personal que ocupe puestos de vocal ejecutivo de Junta Local Ejecutiva del INE para el ejercicio 2026. El tercero se refiere a la primera sesión ordinaria del Comité General de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.

Voz 14

Del ejercicio 2026. Esos son los apartados que incluyen el informe de tres meses de gestión de la dirección ejecutiva de administración, que después de la dirección ejecutiva del registro, pues quizás sea una de las más grandes del instituto y obviamente es la que lleva el control de todo el presupuesto de la institución. Me llama la atención que en solo cuatro páginas se presente un informe de gestión de un área tan importante.

Voz 14

Pero luego, cuando uno empieza a buscar ya la información más detallada, pues resulta que esa dirección ejecutiva de administración, pues tiene a su cargo todo el tema del registro del personal. ¿Cuándo ingresa una persona laboral? ¿En qué área está registrada esa persona? ¿Cuáles son las funciones específicas en las cuales se desempeña? Y esos datos no aparecen en este informe, por ejemplo.

Voz 14

Ustedes proporcionan alguna información en un punto más adelante y particularmente cuando les pedí la información o solicité atentamente la información sobre una publicación del Diario Universal que habla de una serie de despidos que son 831 personas, pues eso no está reflejado en el informe de la Dirección Ejecutiva de Administración.

Voz 14

Entonces, me preocupa mucho, hago una solicitud atenta, señoras consejeras, señores consejeros, pues a que se haga una revisión más puntual del control de gestión que tiene la institución con relación a estos puntos, porque si bien, por ejemplo, ustedes responden el tema de las 831 salidas o bajas de personal de la institución, pues es un hecho concreto que esa información…

Voz 14

Enero del 23 hasta septiembre del 25. Los datos, por lo menos los que tendrían que ver con ese primer trimestre, no aparecen en ese informe. Y luego ustedes, me refiero a la Secretaría Ejecutiva.

Voz 14

Que por instrucciones de la presidencia presenta este informe sobre esas bajas de personal, pues resulta que no incluyen una serie de datos y solamente proporcionan datos agregados de carácter estadístico que no reflejan con toda claridad lo que está pasando con el personal del Instituto Nacional Electoral. Por ejemplo, hay algunas dudas, no quería utilizar ejemplos concretos, pero por ejemplo una doctora, Scarone Adarga, que…

Voz 14

Al parecer es coordinadora de procesos registrales, que al parecer estaba en este problema de que no estaba suficientemente acreditada junto con otras personas las actividades que realiza. Claro, en el informe, como ocurre en este tipo de documentos, todo es un mundo color de rosa.

Voz 14

No anudo a los colores que nos quitaron a nosotros, pero todo pareciera un informe donde el mundo es color de rosa porque no sucede absolutamente nada y luego resulta que de las que sí reconocen que hay 831 bajas de personal en este periodo, pero de las cuales dicen ustedes hay 368 personas que se encuentran laburando en la institución. Entonces la pregunta es...

Voz 14

Las dieron de baja, no las dieron de baja, por qué las dieron de baja, etc. Esos temas no están suficientemente reflejados ni en el informe trimestral de la Junta General Ejecutiva, ni tampoco en el segundo documento. Y luego, los apartados que tienen que ver con las áreas jurídicas, la dirección jurídica, la unidad de lo contencioso electoral, pues no reflejan todos los problemas de litigio que se ha tenido.

Voz 14

Con personal del instituto. Es más posible que se encuentre información sobre el estatus de algunas situaciones laborales de la institución a través de las investigaciones periodísticas de lo que se publica en redes sociales a que aparezca en la información oficial.

Voz 14

Yo pediría, consejera presidenta, que se realice esta situación. O sea, no es posible que la dirección ejecutiva de administración presente un documento. No sé, perdón, pero aquí también se refleja. Este es uno de los efectos de estar cambiando constantemente a los titulares de las áreas. No quiero decir nada de la gestión de don Roberto, que va llegando, pero ocurre que cambiaron una secretaria ejecutiva que duró un año cuatro meses en el cargo.

Voz 14

Pero luego la mueven y así constantemente ocurre con las titularidades de las áreas ejecutivas de la institución. Pero yo creo honestamente que no hay una rendición de cuentas adecuada con estos informes.

Voz 14

Más, insisto, cuando un área tan importante como la dirección ejecutiva de administración omite datos específicos de cómo está el comportamiento de la plantilla laboral y áreas jurídicas que tienen que ver con la situación laboral de las personas, con los litigios que hay, con las denuncias que se presentan en materia.

Voz 14

de acoso laboral por parte de funcionarios o funcionarias de la propia institución, pues no se reflejan en los informes. Yo sí pediría que estas cosas se coloquen con mayor claridad en los documentos y no tengamos esta información garigoleada en la cual nos dicen es que sí hay 368 personas de las 831 que dice el Universal que efectivamente se dieron de baja, ah, pero ya se reincorporaron.

Voz 14

¿Cómo? Es decir, el 44.28 no eran bajas, sino personas que simplemente cambiaron de una plaza por otra, pues eso está muy raro. Luego dicen aquí también algo que resulta bastante...

Voz 2

¿Alguien más desea participar?

Voz 2

No habiendo más solicitudes de participación, damos por recibido el presente informe y le solicito, secretario, pase al siguiente asunto. Con mucho gusto, presidente. El siguiente asunto es el número 5 y es el relativo al segundo informe trimestral de actividades de la Junta General Ejecutiva correspondiente a los meses de abril, mayo y junio de 2026. Gracias. Está a su disposición por si hay alguna intervención que hacer.

Voz 3

No existiendo solicitudes de intervención, lo damos por recibido. Y presenta el siguiente asunto. Mucho gusto, presidenta. El siguiente asunto es el proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral sobre la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los estatutos del Partido Acción Nacional y cumplimiento con el punto resolutivo tercero de la resolución INE-CG-176-2026.

Voz 2

A disposición de este consejo general, no sé si el consejero Chávez vaya a hacer la presentación de este proyecto de acuerdo. ¿Sí, consejero? Sí, presidenta, muchas gracias. Adelante, consejero Arturo Manuel Chávez. Muy buenos días nuevamente a todas y a todos.

Voz 5

El punto del orden del día que me corresponde presentar como presidente de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos ante este órgano colegiado es el consistente al proyecto de resolución que se pone a su consideración es el siguiente. Primeramente, es importante mencionar que el presente proyecto fue aprobado como anteproyecto por la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos en la décima tercera sesión extraordinaria de carácter privado llevada a cabo el pasado 18 de septiembre por unanimidad.

Voz 5

Pero a dar cuenta del proyecto es importante tomar en cuenta que, a, el 26 de marzo de 2026 fue aprobada la resolución INSG 176-2026, mediante la cual el Consejo General de este instituto declaró la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los estatutos del PAN realizadas durante la 20ª Asamblea Nacional Extraordinaria.

Voz 5

B. En el punto tercero de dicha resolución, el Consejo General requirió al PAN para que, a más tardar el 31 de mayo del 2026, por conducto del órgano facultado para ello, atendiera lo señalado en los considerandos 45, 48, 53, 54 y 59, los cuales, por cuestión de métodos, se clasifican en las temáticas siguientes. Cambios de redacción.

Voz 5

Este distintivo electoral, selección de candidaturas, sanciones, órgano encargado del ejercicio y protección de los derechos de las mujeres. En ese sentido, el proyecto da cuenta que el análisis de las modificaciones a los estatutos del PAN se realizó, como en todos los casos, en dos apartados. En el apartado A se verifica que se haya dado cumplimiento al procedimiento estatutario establecido para la aprobación de las modificaciones a efecto de acatar lo ordenado en el punto resolutivo tercero.

Voz 5

Gracias.

Voz 5

En este sentido, por lo que hace el apartado A, se concluye que el PAN dio cumplimiento a sus disposiciones estatutarias en relación con las establecidas en los artículos transitorios quinto y sexto.

Voz 5

Ya que para llevar a cabo el procedimiento para la modificación de diversas disposiciones de los estatutos, la persona titular de la presidencia del Comité Ejecutivo Nacional tomó las providencias identificadas como SG016-2026 y SG021-2026, al considerar que se trata de un caso urgente que pondría en riesgo el cumplimiento del requerimiento del Consejo General y por ello la validez de la reforma de los estatutos, las cuales fueron directamente ratificadas.

Voz 5

Por la Comisión Permanente del Consejo Nacional del PAN en sus sesiones del 5 de mayo y 16 de junio del 2026 respectivamente. En consecuencia, se propone que el Consejo General determine la validez estatutaria de las modificaciones realizadas por el PAN a fin de dar cumplimiento al ordenado en el punto restructurio tercero de la resolución INE diagonal CG176 diagonal 2026. Por lo que hace el apartado B relativo a la determinación...

Voz 5

Sobre la procedencia constitucional y legal de los estatutos, con base en el análisis de las adecuaciones presentadas por el PAN en el proyecto, se propone que éstas se analicen a partir de la clasificación prueba y diseñada, es decir, cambios de redacción, distintivo electoral, selección de candidaturas, sanciones, órganos encargados del ejercicio y protección de los derechos de las mujeres.

Voz 5

Al respecto, se propone que el Consejo General estime procedente la declaratoria de constitucionalidad y legalidad de las modificaciones a los estatutos del PAN, únicamente en lo que se refiere a cambios de redacción, distintivo electoral, selección de candidaturas y al órgano encargado del ejercicio y protección de los derechos de las mujeres. Lo anterior, toda vez que en la resolución INESG 176-2026, el Consejo General realizó tres requerimientos al PAN en materia de sanciones en los términos siguientes.

Voz 5

La primera de ellas respecto a las acciones que se constituirán como actos de indisciplina, ya que en su artículo 130, número 1, inciso F, contemplan los actos o omisiones que denoten la libertad al partido, cuestión que corresponde a una interpretación subjetiva que introduce un espectro de vaguedad, lo cual podría incidir de forma negativa en el ejercicio de los derechos de la militancia. Respecto a la segunda modificación, señalan que las sanciones correspondientes a la privación del cargo o comisión partidista,

Voz 5

La cancelación de la precandidatura o candidatura y la inhabilitación para ser dirigente o persona candidata deberían ser ratificadas por la Comisión Permanente del Consejo Nacional, cuestión que es contraria a lo establecido en los artículos 89, numerales 1 y 90, numerales 4 y 5 de sus estatutos, que señalan que la Comisión de Justicia es el órgano competente de resolver en definitiva y única instancia respecto a los procesos internos de selección de candidaturas y renovaciones de órganos directivos.

Voz 5

cuyas resoluciones serán definitivas y firmes, por lo que no deberían de estar sujetas a ratificación. Y la tercera, en el artículo 44, determinan que la Comisión del Orden y Disciplina Intrapartidista no sólo conocerá, sino que también resolverá los procedimientos de sanción instaurados contra la militancia, cuestión que se contrapone en lo referido en el párrafo que antecede.

Voz 5

No obstante, de esos tres requerimientos, el PAN únicamente realizó modificaciones al artículo 131, número 1, último párrafo de sus estatutos, a efecto de dar atención y cumplir con la segunda observación realizada por el Consejo General. En ese sentido, en el proyecto se concluye que el PAN no cumple con lo ordenado en el primer y tercer requerimiento realizado por el Consejo General y, en consecuencia, se termina que el partido político se encuentra en cumplimiento parcial.

Voz 5

Por lo tanto, se propone dar vista a la Secretaría Ejecutiva para que determine lo que en su derecho corresponda con fundamento con el artículo 443, número 1, inciso B, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Voz 5

Asimismo, se propone requerir al PAN para que, por conducto del órgano competente, realice los ajustes pertinentes a los artículos 44 y 130, número 1, inciso F, de sus estatutos, a efecto de dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en el Constitución 54, en atención al punto tercero de la resolución INE CG 176-2026, en términos de lo relacionado en el proyecto que se pone a su consideración.

Voz 5

Finalmente, se enfatiza que la validez definitiva de las modificaciones a los estatutos del PAN, cuya procedencia constitucional y legal se declare mediante la resolución que supone a su consideración, quedará condicionada a su ratificación por la Asamblea Nacional Extraordinaria del Partido Político en la siguiente decisión que se eleva. Muchas gracias. Gracias, consejero. Arturo Chávez, ¿alguien dice intervenir? No habiendo solicitudes de intervención, secretario, procedemos a la votación.

Voz 3

Con mucho gusto, consejera presidenta, consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución identificado como punto número seis del orden del día. Consejero Arturo Castillo. A favor. Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz. A favor. Consejera Norma de la Cruz. A favor. Consejero Uquif Espadas. A favor.

Voz 3

Consejero Martín Fas. A favor. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Humphrey. A favor. Consejera Rita Bell. A favor. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor, secretario. Consejera Presidenta Guadalupe Tadej. A favor. Presidenta, le informo que el proyecto de resolución ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Voz 3

Gracias. Pasemos al siguiente asunto, por favor. Con mucho gusto. El siguiente asunto, consejera presidenta, es el informe que presenta la Secretaría del Consejo General en cumplimiento del artículo 36 del reglamento de quejas y denuncias del Instituto Nacional Electoral. Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte del consejero Arturo Castillo. Gracias. A consideración de todos y todas.

Voz 3

No existiendo solicitudes de participación, damos por recibido el presente informe. Lo solicito, secretario, presente el siguiente punto del orden del día. El siguiente asunto, consejera presidenta, es el informe que presenta la Secretaría Ejecutiva del Consejo General en cumplimiento del artículo 47 del reglamento de quejas y denuncias en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género. Gracias, consejera Carla Honfre.

Voz 8

Gracias, presidenta. El informe que se pone en este punto a nuestra consideración da cuenta de las quejas y denuncias en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género.

Voz 8

No debemos olvidar que el procedimiento especial sancionador en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género es el medio que se diseñó por su característica principal de celeridad como vía idónea para atender estos asuntos. A diferencia de los procedimientos ordinarios o de los medios de impugnación, su valor radica en la rapidez y diseño especializado.

Voz 8

Que actúan como un escudo inmediato para proteger la equidad en las contiendas, por una parte, y también los derechos humanos de las mujeres en su calidad de víctimas. Es una de las herramientas jurídicas más importantes del sistema electoral mexicano para combatir, sancionar, erradicar y reparar la violencia política. Su diseño permite que las autoridades electorales, las administrativas, dicten medidas cautelares y de protección de manera urgente.

Voz 8

Esto incluye ordenar el retiro inmediato de propaganda, suspender spots de radio y televisión ofensivos o dictar protección para la víctima mientras se resuelva el caso. En este periodo se han recibido 14 quejas y denuncias, de las cuales 8 se registraron como procedimientos especiales sancionadores, 4 como cuadernos de antecedentes y se determinó la remisión de dos quejas a la autoridad que se consideró competente. Actualmente hay siete procedimientos en trámites y una de estas quejas ha sido desechada.

Voz 8

De igual forma, se registraron cuatro cuadernos de antecedentes, de los cuales en uno se ordenó su cierre por falta de elementos, tres se iniciaron en cumplimiento a sentencias emitidas por el órgano jurisdiccional. Las quejas que no son competencia del Instituto son permitidas a diversas autoridades administrativo-electorales que brindan atención en la materia. No obstante, estas denuncias se encuentran relacionadas con aspectos de la vida interna de los partidos políticos, actos que tienen incidencia local.

Voz 8

O cuyo impacto afecta directamente los procesos electorales locales, así como actos discriminatorios que no tenían incidencia político-electoral, o bien que son hechos presuntamente constitutivos de violencia institucional interna.

Voz 8

Entre los hallazgos que nos da cuenta este informe de las quejas y renuncias recibidas, las conductas más denunciadas fueron cinco por ataques en redes sociales y tres por ataques en medios de comunicación. De un análisis integral de los datos relacionados con las quejas y denuncias recibidas ante el INE y por lo que respecta a las quejas, se han identificado siete mujeres. Sus calidades son las siguientes, dos son diputadas federales, dos servidoras públicas, una militante, una senadora y una consejera electoral.

Voz 8

En las quejas recibidas se denunció a 12 probables responsables, 6 son medios digitales o de comunicación, mientras que 3 son personas físicas. Respecto a las personas físicas, 2 son del género femenino, 1 del masculino, 2 casos. No se han logrado identificar a las personas denunciadas y en un caso es un partido político. Las personas denunciadas forman parte 4 de medios digitales, 2 de medios de comunicación.

Voz 8

Una persona servidora pública, una persona senadora, un partido político y un consejero electoral. En el periodo del presente informe se han realizado 84 registros, de los cuales se desprenden 84 personas sancionadas, a saber 71 hombres, uno registrado como residente y 13 mujeres. Cabe precisar que los 84 registros, 77 tienen un impacto únicamente a nivel nacional y 7 de los restantes están divididos por entidad federativa.

Voz 8

No debemos olvidar que la existencia de esta vía de denuncia ha sido un avance histórico para reconocer y visibilizar las agresiones verbales, psicológicas, digitales, sexuales o económicas, entre otras, en la política que no son el costo normal de competir para las mujeres, sino que constituyen irregularidades y conductas ilícitas e incluso delitos que destruyen la democracia y hacen los derechos de las mujeres para participar en la vida pública de nuestro país.

Voz 8

Sin embargo, aún tenemos mucho que avanzar. La violencia política contra las mujeres es un fenómeno ampliamente extendido en donde las mujeres participan en la vida pública. Según los datos de la Unión Interparlamentaria, por lo menos el 80% de las legisladoras en el mundo han experimentado algún episodio de violencia psicológica, económica, física o sexual. Estos datos son del año 2022.

Voz 8

¿Qué acompañamiento de esta autoridad se da por su carácter a las denuncias que se remiten a otras autoridades? ¿Cómo se están resarciendo derechos a las víctimas? Y sobre todo la efectividad de las medidas de protección y reparación del daño. En ese sentido también me gustaría solicitar a la unidad técnica que nos presente un seguimiento de estos temas en los siguientes informes. No podemos limitarnos al contenido que se nos solicita o que se nos propone en el cuerpo de este informe y que pues es acorde a la normativa de la institución.

Voz 8

Más ahora que ya dio inicio el proceso electoral y que tenemos claro que durante los procesos electorales aumenta la presentación de estas quejas y denuncias precisamente por las aspiraciones de las mujeres para ser precandidatas o candidatas a distintos cargos de elección popular, que ahora tendremos más de 20.000 en todo el país. Debemos ir más adelante, buscar la prevención, la erradicación, por supuesto la sanción y también la reparación de la violencia política contra las mujeres en razón de género.

Voz 3

Es cuanto, presidenta, colegas, gracias. Gracias. Secretario, nada más para que haga la puntualización. Muchas gracias, presidenta. Solamente para puntualizar que se recibió una observación es por parte del consejero Castillo también. Gracias. Consejera Norma Irene de la Cruz.

Voz 6

Gracias, presidenta. Muy brevemente me gustaría comentar y resaltar la importancia que encuentran la información que hoy se nos ponen a consideración, la cual nos permite conocer de manera puntual, por un lado, el trabajo realizado por la unidad técnica y también el reflejo del esfuerzo institucional que se hace día a día para garantizar el ejercicio efectivo.

Voz 6

De los derechos políticos electorales de las mujeres. Este informe nos presenta y también ya nos describía el proceso de la consejera Humphrey sobre cómo el proceso institucional que siguen las denuncias que…

Voz 6

Alegan una posible afectación de derechos de las mujeres. Ha sido importante, y ya lo mencionábamos, resaltar que las redes sociales y los medios de comunicación son el medio más frecuente y prevaleciente a través del cual se ejerce violencia política en razón.

Voz 6

Lo cual representa retos particulares para la investigación por la rapidez con la que puede difundirse el contenido denunciado y su alcance, además de la necesidad de adoptar, cuando jurídicamente proceda, medidas oportunas.

Voz 6

Otro dato que me parece revelador es la solicitud de medidas cautelares en siete de los procedimientos especiales que se presentaron.

Voz 6

De los cuales una fue atendida mediante acuerdo de desechamiento, una fue atendida por el OPLE y cinco se encuentran en análisis. Más allá de las cifras que se reportan, se debe resaltar que el trabajo de la unidad que reflejan estos datos materializa el compromiso institucional con la prevención, atención y erradicación de la violencia política contra las mujeres en razón de género, tarea vital.

Voz 6

Ahora que estamos con el proceso electoral en curso, me parece que es para combatir estas conductas que limitan el pleno desarrollo de las mujeres en la escena. Y nos permita… Muchísimas gracias, consejera Nurmirene de la Cruz. Juan Manuel, representante Movimiento Ciudadano.

Voz 18

Consejera, presidenta, consejeras, consejeros, representantes de los partidos políticos, hoy se presenta en cumplimiento del artículo 47 del reglamento en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género estadístico. Las cifras muestran entre el 13 de junio y el 20 de septiembre de este año.

Voz 18

El instituto recibió 14 quejas y denuncias. En el acumulado del 2026 han recibido 46 quejas y denuncias, 23 de los cuales son procedimientos sancionadores y 18 cuadernos de antecedentes con cinco remisiones.

Voz 18

Conductas denunciadas se relacionan, como mencionó la consejera Humphrey, con ataques en redes sociales y medios de comunicación. También existen casos de amenazas, intimidación y agresiones, así como obstaculización del ejercicio de las funciones. Cada cifra representa a una mujer que encontró violencia cuando decidió participar en la vida pública.

Voz 18

El propio informe establece que esta información debe servir para construir políticas institucionales de prevención. El objetivo es mirar lo que ocurre fuera de los expedientes y actuar frente a estas nuevas formas que adopta la violencia política contra las mujeres. Y en ese contexto, apenas hace dos días, en Chetumal, Quintana Roo, ocurrió un hecho de esto que el Consejo General de este instituto debe conocer.

Voz 18

Más de 500 mujeres, 550 mujeres provenientes de distintos municipios de Quintana Roo se reunieron en el centro de convenciones de Chetumal para participar en el foro del territorio del poder organizado por mujeres en movimiento, de movimiento ciudadano. El evento consistió en una jornada de capacitación, organización y participación política.

Voz 18

Como parte de las actividades de este instituto para el fortalecimiento de la participación de las mujeres. En ese contexto buscaba generar el espacio para que las mujeres compartieran sus experiencias, fortalecieran sus liderazgos y se prepararan para incidir en las decisiones públicas de su estado de cara al proceso electoral que se viene de 2027.

Voz 18

A los pocos minutos de iniciar, la energía eléctrica del inmueble fue interrumpida injustificadamente, afectando el aire acondicionado. Además, se suspendió el suministro de agua en los sanitarios. Estos imperfectos no fueron casualidad. El corte de dichos servicios se prolongó durante más de cinco horas, coincidente con la duración del evento. Únicamente en dichas instalaciones un día antes funcionaban con normalidad.

Voz 18

Los tableros y los controles eléctricos permanecieron cerrados con candado y ninguna persona administradora o técnica del recinto acudió a explicar lo sucedido o a resolverlo. Aquí la pregunta es, ¿quién administra el Centro de Convenciones de Chetupán? Pues el gobierno del estado de Quintana Roo. Es decir, la autoridad que tiene el deber de garantizar, promover y respetar los derechos humanos.

Voz 18

Y político-electorales de las asistentes, de forma arbitraria y dolosa, fue quien violentó a las participantes con la firme intención de incomodar a las mujeres al grado de hacer imposible la realización del evento y así frenar un espacio para el crecimiento político de las mujeres.

Voz 18

La secuencia de los hechos, el control material sobre las instalaciones y la ausencia deliberada de respuesta descartan que esto pueda reducirse a un simple inconveniente logístico. Desde Movimiento Ciudadano lo denunciamos con esa claridad. Se trata de violencia política a través de los hechos concretos de violencia institucional.

Voz 18

Además, es necesario señalar que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias reconoce como violencia institucional los actos u omisiones que personas servidoras públicas que tengan como finalidad obstaculizar o impedir el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres.

Voz 18

Esta propia ley obliga a los tres órdenes de gobierno a organizar el aparato gubernamental de manera tal que sean capaces de asegurar en el ejercicio de sus funciones el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

Voz 18

Es en ese sentido que la configuración de la violencia es clara. El administrador del recinto, una dependencia del gobierno estatal, deliberadamente interrumpió servicios básicos en el recinto, servicios que curiosamente fueron reinstalados tan pronto como el evento concluyó. Además, dicha dependencia hizo caso omiso a las solicitudes para restablecer estos servicios.

Voz 18

Y pues no es coincidencia, esto es violencia. La acción afectó directamente a estas más de 500 mujeres reunidas para ejercer sus derechos de asociación, organización, formación y participación política. El impacto fue diferenciado y desproporcionado porque la actividad estaba diseñada específicamente para impulsar el liderazgo político de las mujeres. La violencia política por razón de género no aparece únicamente mediante...

Voz 18

Mediante insultos o amenazas expresas. También opera mediante decisiones administrativas, obstáculos materiales, silencios institucionales y actos de intimidación encaminados a cerrarles espacios de participación.

Voz 18

La propia legislación reconoce como violencia política cualquier acto o omisión que limite o menoscabe la libertad de las mujeres a organizarse. También contempla expresamente la obstaculización de sus derechos de asociación política. Estas conductas pueden actualizarse dentro o fuera del proceso electoral.

Voz 18

Por ello, la protección de los derechos políticos electorales de las mujeres no comienza solo con el registro de las candidaturas. Comienza cuando pueden reunirse, capacitarse, organizarse, levantar la voz y prepararse para el ejercicio del poder sin que el gobierno utilice las llaves, los servicios o los espacios públicos para intimidarlas. Si las mujeres no pueden encontrar espacios libres de violencia en las actividades más básicas,

Voz 18

¿Qué podemos esperar cuando se enfrenten a los procesos electorales, a las campañas? La prevención y atención a la violencia debe darse desde las acciones más básicas.

Voz 18

A pesar de las altas temperaturas, la falta de aire acondicionado y las condiciones adversas, las asistentes permanecieron en el recinto. Pudieron completar sus actividades gracias a una planta auxiliar conseguida por organizadores del evento, pero la autoridad nunca dio la cara ni atendió el problema. Las mujeres de Quintana Roo respondieron a la intimidación con organización, respondieron al abuso de poder permaneciendo juntas.

Voz 18

Respondieron a los candados abriendo su camino. Su determinación no elimina la gravedad de los hechos ni libera de responsabilidad a quienes participaron, ordenaron y toleraron estas conductas.

Voz 18

Al Instituto Electoral de Quintana Roo y a las áreas competentes para que los hechos sean conocidos y valorados dentro del ámbito de sus atribuciones. A la par exigimos al gobierno de Quintana Roo una explicación pública completa y documentada. Debe preservarse y hacerse públicos los registros de operación del inmueble, las bitácoras de mantenimiento, los reportes sobre los cortes de energía y agua, así como las grabaciones de seguridad y la identificación del personal responsable de las instalaciones durante el día.

Voz 18

También exigimos garantías de no repetición y condiciones igualitarias para que todas las fuerzas políticas puedan utilizar los espacios públicos sin presiones, sin represalias ni discriminación. Estamos a muy pocos días de que este proceso electoral de 2027 local en Quintana Roo arranque y lo ocurrido constituye una alerta sobre las condiciones en las que las mujeres y las distintas fuerzas políticas ejercerán sus derechos en Quintana Roo.

Voz 18

Este consejo general debe mandar un mensaje firme. Ningún gobierno puede convertir la administración de un inmueble público en una herramienta de control político. Las mujeres de Quintana Roo no necesitan autorización del poder para participar, organizarse, aspirar y gobernar. Esos derechos están reconocidos por la constitución y las leyes. Nuestra responsabilidad en todo momento es defenderlos. Es cuanto.

Voz 2

Gracias, señor representante. ¿Alguien más? No existiendo más participaciones. Secretario, damos por recibido este informe y pasamos al siguiente asunto.

Voz 3

Con mucho gusto, consejera presidenta. El siguiente punto en el orden del día es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se emite la convocatoria y se aprueban los lineamientos para verificar el cumplimiento del porcentaje de apoyo de la ciudadanía inscrita en la lista nominal de electores que se requiere para el registro de las candidaturas independientes para diputaciones federales.

Voz 2

Por el principio de mayoría relativo en el proceso electoral federal 2026-2027. Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de la consejera Rita B. López. Gracias, secretario. Para la presentación de este punto, le va a usar la palabra el consejero electoral Arturo Chávez, presidente de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos. Adelante, señor consejero.

Voz 5

Gracias, presidenta. Informo que haré la presentación del punto 9, 10 y 11, ya que corresponden al mismo tema. Muy buenos días de nuevo a todas y todos. Me permitiré presentar en su conjunto los puntos 9, 10 y 11 del orden del día por la temática común en que se aborda en cada uno de los puntos a tratar.

Voz 5

Es importante mencionar que dichos proyectos fueron aprobados por unanimidad como entre proyectos por la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos en la tercera sesión ordinaria llevada a cabo el pasado 21 de septiembre del 2026.

Voz 5

Previo a dar cuenta del primer proyecto relativo a la convocatoria y lineamientos para verificar el cumplimiento del porcentaje de apoyo de la ciudadanía inscrita en la lista nominal de electores que se requiere para el registro de las categorías independientes para las diputaciones federales por el principio de mayoría relativa en el proceso electoral federal 2026-2027, hay que tomar en cuenta que…

Voz 5

De acuerdo con lo establecido en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Consejo General proveerá lo conducente para la adecuada aplicación de las normas relativas al registro de candidaturas independientes y emitirá las reglas de operación respectivas, utilizando racionalmente las unidades administrativas conforme a sus atribuciones.

Voz 5

Es importante resaltar que es derecho de la ciudadanía solicitar su registro para participar dentro de un proceso electoral por la vía independiente, para lo cual deberá sujetarse a los requisitos, condiciones y términos establecidas en la Constitución y en la ley.

Voz 5

El proceso de selección de candidaturas independientes comprende las etapas siguientes. Convocatoria, actos previos al registro de candidaturas independientes, obtención del apoyo de la ciudadanía, registro de candidaturas independientes. Siguiendo esta línea de ideas, en el proyecto que se pone a consideración, se propone aprobar lo siguiente. La convocatoria a la ciudadanía interesada en postularse a una candidatura independiente a diputaciones federales por el principio de mayoría relativa.

Voz 5

Los lineamientos para la verificación del cumplimiento del porcentaje de apoyo de la ciudadanía inscrita en la lista nominal de electores que se requiere para el registro de candidaturas independientes para las diputaciones federales por el principio de mayoría relativa en el proceso electoral federal 2026-2027.

Voz 5

Las cantidades equivalentes al porcentaje de apoyo de la ciudadanía que debe reunir cada aspirante según el distrito por el que se postule, que es del 2% de la lista nominal de electores correspondiente al distrito electoral en cuestión, con un corte al 31 de agosto del año en curso. El listado de los 204 municipios de muy alto grado de marginación, en los cuales las personas aspirantes a candidaturas independientes podrán recabar el apoyo de la ciudadanía de manera excepcional a través del régimen de excepción.

Voz 5

El formato de cero de respaldo impresa para recabar el apoyo de la ciudadanía mediante el régimen de excepción. El formato único de registro de auxiliares que será utilizado por las personas aspirantes para acreditar al Instituto a las personas que les auxiliarán en la captación del apoyo de la ciudadanía.

Voz 5

El monto del topo máximo de gastos para los actos tendentes al acabar el apoyo de la ciudadanía, el cual asciende a la cantidad de 220 mil 326 pesos, 20 centavos en moneda nacional. Las personas candidatas independientes deberán cargar la información correspondiente en el sistema denominado Candidatas y Candidatos Conoceles.

Voz 5

En la convocatoria se establece como fecha límite para la presentación de la manifestación de intención el 13 de diciembre de 2026 y como fecha límite para recobrar el apoyo de la ciudadanía el 12 de febrero de 2027. Asimismo, el acuerdo se solicita, se instruye a la Secretaría Ejecutiva para que realice las gestiones necesarias a efecto de difundir el acuerdo a través de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, así como los aspectos más relevantes de la convocatoria en la página electrónica del Instituto.

Voz 5

Ahora bien, respecto al segundo proyecto, que es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se restablecen los criterios y plazos de procedimientos relacionados con el periodo de precampañas para el proceso electoral federal dos mil veintiséis, dos mil veintisiete.

Voz 5

Y de conformidad con lo establecido en el artículo 41, párrafo tercero, base cuarta de la acusión, cabe precisar que la duración de las campañas en el año que solo se elijan diputaciones federales será de 60 días y en ningún caso las pre-campañas excederán las dos terceras partes del tiempo previsto para las campañas electorales. De igual manera…

Voz 5

El 30 de julio de 2026, mediante la resolución INE-CG478-2026, el Consejo General aprobó ejercer la facultad de atracción para homologar las fechas de conclusión del periodo de precampañas para los procesos electorales locales concurrentes con el proceso electoral federal 2026-2027. En dicha resolución se determinó que las precampañas federales concluirán el 12 de febrero de 2027.

Voz 5

Al respecto, el artículo 226, párrafo 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que los partidos políticos nacionales deberán determinar el procedimiento aplicable para la selección de candidaturas a cargos de elección popular.

Voz 5

Gracias.

Voz 5

Fase del proceso interno, los órganos de dirección responsables de la conducción y vigilancia y la fecha de celebración de la Asamblea Electoral Nacional, estatal, distrital o, en su caso, de realización de la jornada comercial interna.

Voz 5

Aunado al anterior, los partidos políticos nacionales, al ser entidades de interés público y cuyo fin es promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y hacer posible el acceso a la ciudadanía al ejercicio del poder público, deben tomar las medidas necesarias para integrar a dichos órganos de representación política a las personas y los grupos en situación de discriminación, por lo que se encuentran obligados a que sus procesos de selección de candidaturas se lleven a cabo en una perspectiva inclusiva.

Voz 5

De igual manera es importante destacar que los partidos políticos nacionales deberán considerar en sus métodos de selección de candidaturas los criterios y mecanismos que deberán observarse para garantizar que las personas que buscan reelegirse en sus cargos tengan esa posibilidad.

Voz 5

En ese sentido, en el proyecto de acuerdo, junto con los criterios que se ponen a su consideración, establecen que los partidos políticos nacionales deberán determinar el procedimiento aplicable para la selección de sus candidaturas federales a más tardar 30 días antes del inicio de las precampañas. En el mismo plazo, los partidos políticos nacionales conformen a su normatividad interna.

Voz 5

Y los criterios que establezca en el momento el INE, de acuerdo con la legislación aplicable, deberán determinar los criterios para garantizar la paridad de género, los relativos a la selección de candidaturas por acciones afirmativas y los criterios para garantizar el derecho de las personas que opten por su postulación por elección consecutiva. Lo anterior deberá ser comunicado al Consejo General dentro de las 72 horas siguientes a la fecha en que se haya definido el procedimiento aplicable para la selección de candidaturas.

Voz 5

Las pre-campañas electorales darán inicio el 4 de enero de 2027. Las solicitudes de registro de convenios de coalición y acuerdos de participación deberán presentarse a más tardar el 4 de enero de 2027. El órgano estatutariamente facultado por cada uno de los partidos políticos nacionales deberá determinar la procedencia del registro de todas sus precandidaturas a diputaciones federales del 3 de enero al 11 de febrero de 2027.

Voz 5

Los partidos políticos nacionales deberán llevar a cabo la captura de la información de sus precandidaturas del 3 de enero al 12 de febrero de 2017 en el CIRC, dentro de las 24 horas siguientes a su aprobación por el órgano correspondiente del Partido Político Nacional. La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos dentro de los días y...

Voz 5

Cinco días siguientes a la conclusión del plazo para el registro respectivo gestionará la publicación de las listas de candidaturas a diputaciones federales y sus actualizaciones en la página electrónica. Se me terminó el tiempo, pero… Hay una moción de mi parte, consejero, para que continúe presentando los proyectos.

Voz 5

Gracias, consejera presidenta. La sesión del órgano de dirección de conforme a los estatutos de cada partido político nacionales resuelva respecto de la selección de candidaturas deberá realizarse para candidaturas de mayoría relativa a más tardar el 19 de febrero de 2027 y por el principio de representación proporcional el 26 de febrero del mismo año.

Voz 5

Los partidos políticos nacionales deberán resolver los medios de impugnación internos a más tardar el 12 de marzo de 2027, tomando en consideración que los mismos deberán resolverse dentro de los 14 días siguientes a la fecha de realización de la sesión en que se haya adoptado la decisión sobre dichas candidaturas. Finalmente, se pide que se instruya la unidad técnica de fiscalización para informar a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos a más tardar el 26 de marzo de 2027 los nombres.

Voz 5

Gracias.

Voz 5

Finalmente, en el tercer proyecto de acuerdo relativo al instructivo que deberá observar los partidos políticos nacionales que busquen formar coaliciones para elección de diputaciones por el principio de mayoría relativa en sus diversas modalidades, por el proceso electoral federal 2026-2027, que se pone en consideración parte de lo siguiente. El 30 de julio de 2026, el Consejo General aprobó el Plan Integral y Calendario del Proceso Electoral Federal 2026-2027 mediante acuerdo INE.

Voz 5

C.G. 479-2026, en sesión extraordinaria del 10 de septiembre de 2026, el Consejo General dio inicio formal al proceso electoral federal 2026-2027. Ahora bien, en relación con el derecho de los partidos políticos a formar coaliciones para las elecciones federales de conformidad con los artículos 23, numeral 1, inciso F, y 85, numeral 2 de la Ley General de Partidos Políticos y los diversos 275-279 del reglamento de elecciones en este programa,

Voz 5

En este punto en particular se propone aprobar el instructivo que deberán observar los partidos políticos nacionales que busquen formar coaliciones para la elección de diputaciones por el principio de mayoría relativa en sus diversas modalidades para el proceso electoral federal 2026-2027. Dicho instructivo establece los requisitos, criterios y plazos para el registro y modificación de los convenios de coalición, entre los cuales se destacan los siguientes. La solicitud de registro cuya fecha límite de presentación es el 4 de mayo.

Voz 7

¿Se acabó el tiempo, consejero? Una moción. Anoten una moción igual del PRI para que continúe igual. Gracias, consejero. Una moción para mi colega para que pueda continuar con la argumentación toda vez que es una presentación de tres puntos, si es tan amable. Gracias, consejero. Pasa adelante. Muchas gracias, consejero.

Voz 5

Este instructivo establece los requisitos, criterios y plazos para el registro y modificación de los convenios de coalición, entre los cuales se destacan los siguientes. La solicitud de registro cuya fecha límite de presentación es el 4 de enero del 2027, a la cual deberá acompañarse de la documentación que acredite que la participación de los partidos políticos nacionales fue aprobada por el órgano estatutario correspondiente. Asimismo, deberá presentarse el convenio de coalición debidamente firmado y la plataforma electoral de la coalición.

Voz 5

En concordancia con la legislación se señala que no podrá cambiarse la modalidad de coalición ya registrada.

Voz 5

Aunado al anterior, cabe precisar que el documento recopila antecedentes normativos y jurisdiccionales sobre coaliciones correspondientes a los procesos electorales federales 2014-2015, 2017-2018, 2020-2021 y 2023-2024.

Voz 5

Incorporando reformas posteriores en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género, paridad de género, ley 3 de 3 contra la violencia, dando lugar a la medida identificada por INE como 8 de 8 contra la violencia, la elección y criterios de afiliación efectiva, así como los criterios de uniformidad que rigen las coaliciones.

Voz 5

Finalmente,

Voz 5

Pedimos instruir a la persona titular de la Secretaría Ejecutiva para que se realicen las cuestiones necesarias a efecto de difundir el presente acuerdo mediante su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Por su atención, muchas gracias. Muchísimas gracias, consejero Arturo Chávez. Habiendo sido la presentación de manera conjunta de los puntos 9, 10 y 11, en este momento ponemos a consideración el punto 9 por si hay alguna intervención que se desee hacer.

Voz 8

Consejera Carla Honfrey. Gracias, presidenta. Hoy, como ya se nos comentó, se pone a consideración la misión de la convocatoria y los lineamientos para verificar el cumplimiento del porcentaje de apoyo de la ciudadanía inscrita en el listado nominal de electoras y electores que se requiere para el registro de una candidatura independiente para este proceso electoral federal 2026-2027. Se presenta con el marco referencial constitucional establecido en el artículo 35, fracción segunda de la Constitución.

Voz 8

El cual dispone el derecho de las y los ciudadanos a solicitarse les registre de manera independiente siempre y cuando cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determine la legislación. Por otra parte, el artículo 362, párrafo 1, inciso B de la legipe, señala que las personas ciudadanas que cumplan los requisitos, condiciones y términos tendrán derecho a participar y en su caso ser registradas como candidatas independientes para ocupar los cargos.

Voz 8

de elección popular señalando que no procederá en ningún caso el registro de candidaturas independientes por el principio de representación proporcional. En nuestro país las candidaturas independientes han ido ganando terreno a partir de las luchas con base en impugnaciones y sentencias que se han librado en los espacios políticos y judiciales, haciendo que en nuestros días se tengan elementos para determinar el avance, retos y restos de esta institución.

Voz 8

Debemos recordar que las candidaturas independientes son un mecanismo de participación ciudadana que amplía los derechos políticos y electorales de la ciudadanía que permiten a cualquier ciudadano y ciudadana postularse a cargos de elección popular sin la necesidad de pertenecer o tener el respaldo de algún partido político. Esta figura ha dado nueva vida a los sistemas democráticos y actuó como un contrapeso al monopolio tradicional de las organizaciones partidistas, ampliando las vías para obtener un cargo de representación, en este caso en el Congreso de la Unión.

Voz 8

El proyecto de acuerdo que estamos conociendo es la herramienta por la cual estamos activando la vía independiente para la renovación de las diputaciones por el principio de mayoría relativa de la Cámara de Diputaciones. El proceso de selección de candidaturas independientes comprende diversas etapas. Ya nos la relató, por supuesto, el presidente de la Comisión de Prerrogativas.

Voz 8

Y dentro de los aspectos que destacan en la propuesta que estamos conociendo se encuentran las siguientes. El primero, se aprueban los lineamientos para la verificación del cumplimiento del porcentaje de apoyo. Segundo, se aprueba el documento cantidades equivalentes al porcentaje de apoyo de la ciudadanía para candidaturas independientes a diputaciones federales por el principio de mayoría relativa. También se aprueba el formato único de registro de auxiliares que será utilizado por las personas aspirantes para acreditar ante este instituto.

Voz 8

A las personas que les auxiliarán en la captación del apoyo de la ciudadanía se determina también el tope máximo de gastos en 220 mil 326 pesos. Se aprueba el listado de 204 municipios considerados por el Consejo Nacional de Población con muy alto grado de marginación, en los cuales las personas aspirantes podrán recabar el apoyo de la ciudadanía de manera opcional a través del régimen de excepción o conforme al formato de cédula de respaldo impresa.

Voz 8

Y en este punto quisiera pedir que se voten por separado los considerandos 40 y 41, así como el punto de acuerdo cuarto. En mi criterio, pues el tema de estos municipios con muy alto grado de marginación se podría ampliar a los de alto grado también de marginación.

Voz 8

Me parece que estos 204 son insuficientes. Ya lo he sostenido así en otros procesos electorales que deberíamos ampliar también a los de alta marginación y no a los de muy alta marginación para que optativamente también se puedan recabar estos apoyos ciudadanos conforme al formato de cédula impresa.

Voz 8

Ya he presentado, como dije, diversos votos particulares en los cuales me he separado de este criterio y he emitido también argumentos necesarios justamente para pedir la votación por separado de estos puntos de este proyecto. Y bueno, pues estos votos también ya cuentan en el repositorio institucional. Es cuanto, presidenta. Gracias. Gracias, consejera Carla Honfrey. ¿Alguien más desea intervenir?

Voz 2

No habiendo más intervenciones, en el punto número nueve, secretario, procedemos a tomar la votación correspondiente. Presidenta, han solicitado participación de la representación del partido Somos. Para el punto número nueve, adelante, señor representante.

Voz 14

Gracias, consejera presidenta. Bueno, este es un proyecto de acuerdo. Me parece que el consejero Arturo Chávez lo describió con mucha precisión. Tiene una enorme relevancia para los trabajos que se van a realizar en el proceso electoral, pero particularmente para el ejercicio de derechos políticos de las ciudadanas y ciudadanos que decidan ir por la vía de las candidaturas independientes.

Voz 14

Esta figura que, como recordaremos, se agregó a la Constitución en agosto de 2012, justo después de la conclusión del proceso electoral federal de ese año, y luego ya se reglamentó con algunos asegúnes en la reforma electoral a leyes secundarias del año de 2014. Este acuerdo tiene una especial relevancia porque se aprueban muchas cosas al mismo tiempo.

Voz 14

Primero está la convocatoria que el propio consejero Chávez ya describió. Luego están los lineamientos para la verificación del porcentaje de firmas que tienen que cumplir las personas que aspiren a las candidaturas independientes. Está también el listado de los 204 municipios.

Voz 14

Que tienen ciertas problemáticas, supongo, para el uso del internet y que por consecuencia estarían como en ese régimen de excepción y que podrían recabar, donde se podrían recabar apoyos en un formato que también se aprueba acá y que evidentemente permitiría esa cuestión. Y finalmente está el tema del monto de los 220 mil 326 pesos.

Voz 14

Que es el límite de gastos que durante ese periodo de recabación pueden gastar los aspirantes a las candidaturas independientes. En general, pues se trata de un documento bastante completo, bastante amplio que tiene todos estos componentes. En lo particular, el partido Somos tiene una propuesta en el sentido de que se pudiera dar la mayor difusión posible a esta convocatoria y a estos documentos.

Voz 14

Que se aprueban conforme al acuerdo para que todas aquellas personas que tengan aspiraciones a participar en candidaturas independientes para los cargos de las diputaciones federales puedan participar. Ojalá que se pudieran revisar algunas problemáticas operativas que yo recuerdo se discutieron en medios de comunicación durante el periodo de recabación de apoyos.

Voz 14

Para el 2024 y en aquella ocasión particularmente para candidaturas de carácter presidencial. Hubo aspirantes en aquella ocasión que manifestaron que particularmente la aplicación que el Instituto Nacional Electoral tenía disponible para que se pudieran tener los registros de estos apoyos tenía una serie de problemáticas. Recuerdo algún caso que fue ventilado públicamente.

Voz 14

Y que aludía a estas cuestiones. Por eso me parece muy importante que se le dé mucha difusión al acuerdo porque también se incluye el tema de que habrá un tutorial sobre el uso justamente de la aplicación informática. Y eso me parece a mí fundamental, sobre todo porque se trata de un derecho político ciudadano.

Voz 14

Que tiene que ejercerse con todas las condiciones favorables posibles para quienes aspiren a este tipo de cuestiones. Más aún si tomamos en consideración que los requisitos legales para el registro de las candidaturas independientes son bastante rígidos, son mucho más complejos que las candidaturas partidarias, pero aún así es una figura que está en la ley y que tiene que ver con derechos políticos. Entonces, yo sería de la idea…

Voz 14

Particularmente reflexionando con el consejero Chávez de que se le dé la mayor difusión posible y que evidentemente todos estos instrumentos que las áreas técnicas del Instituto Nacional Electoral tendrán disponibles para orientar a los aspirantes pues realmente se puedan cumplir a cabalidad.

Voz 14

Ese tutorial a mí me parece fundamental, sobre todo por el tema, insisto, de las complicaciones, que recuerdo la vez que no sé, no tuve un acceso en aquella ocasión a nada que tuviera que ver con ello, pero sí vi muchas notas donde algunos aspirantes incluso litigaron la parte del uso de la aplicación y ciertas condiciones que fueron de tipo climatológico que…

Voz 14

Impidieron en algunas semanas el uso de la aplicación para poder recabar los apoyos ciudadanos. Así que estando de acuerdo con el punto, me parece a mí que lo que sigue es que exista una…

Voz 14

Una difusión lo más amplia posible a través de los mecanismos de los medios de comunicación que tiene el Instituto y sobre todo aprovechando toda la infraestructura de los órganos desconcentrados que se tienen a nivel nacional para que se le dé una amplísima difusión.

Voz 14

Anuncio de estos pequeños que fueran orientadores respecto de que la información está disponible en la página o en algún lugar del instituto y ante las instancias que pueden acudir las personas que necesiten.

Voz 14

Esta orientación, insisto solamente con el propósito de que se pueda dar un cabal ejercicio del derecho que tienen las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos si no quieren optar por las vías partidarias de participación. Y obviamente atentos a temas que, vuelvo a insistir, hacen muy rígidos los requisitos como recientemente ocurrió en una reforma electoral.

Voz 2

Gracias, señor representante. ¿Alguien más en el punto número 9?

Voz 2

No, no habiendo ya más solicitudes de intervención, secretario, procedemos a tomar la votación de este punto. Con mucho gusto, consejera presidenta, consejeras y consejeros electorales para claridad de la votación. En primer término, se someterá al proyecto de acuerdo.

Voz 3

En votación en lo general, excluyendo las partes considerativas 40 y 41, así como el punto de acuerdo cuarto a solicitud de la consejera Humphrey. En lo general también incluiríamos las observaciones que fueron remitidas por la consejera Rita Bell. Una vez ello, se someterá a votación el considerando cuarto.

Voz 3

El considerando 40 y 41 y el punto de acuerdo cuarto en los términos originalmente planteados en el proyecto y en caso de que no obtenga mayoría, se someterá en votación en lo particular la propuesta de la consejera Carla con fin de modificar esas dos consideraciones y el punto de acuerdo cuarto con el propósito de que se incluya no solamente.

Voz 3

Las zonas donde existe un muy alto grado de marginación para que también pueda ser incluido también los de alto grado de marginación. En esos términos se llevaría a cabo la votación. Adelante, secretario. Gracias, presidenta. Consejeras y consejeros electorales, se consulta el sentido de su voto.

Voz 3

Del proyecto de acuerdo identificado como punto nueve del orden del día, excluyendo la parte considerativa cuarenta y cuarenta y uno y el punto de acuerdo cuarto. En votación en lo general, incluyendo las observaciones de la consejera Rita Bell. Consejero Arturo Castillo. A favor. Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz. A favor.

Voz 3

Consejera Norma de la Cruz. A favor. Consejero Quip Espadas. A favor. Consejero Martín Fas. A favor. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Humphrey. A favor en lo general. Consejera Rita B. López. A favor. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor. Consejera Presidenta Guadalupe Tadej.

Voz 3

A favor, en lo general, con las observaciones de la consejera Rita Belén López. Gracias, consejera presidenta. Le informo que el proyecto de acuerdo ha sido aprobado por unanimidad de votos en lo general. Continuamos con la votación. Consejeras y consejeros electorales, se consulta el sentido de su voto en relación...

Voz 3

A los considerandos 40 y 41 y el punto de acuerdo cuarto en los términos originalmente planteados en el proyecto de acuerdo. Consejero Arturo Castillo. En contra. Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz. A favor. Consejera Norma de la Cruz. A favor. Consejero Equip Espadas. A favor.

Voz 3

Consejero Martín Fas. A favor. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Humphrey. En contra. Consejera Rita B. López. A favor. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor. Consejera Presidenta Guadalupe Tadej. A favor. Consejera Presidenta, le informo que...

Voz 3

Los apartados, los considerandos 40 y 41 y el punto de acuerdo cuarto ha sido aprobado en los términos originalmente planteados por mayoría de votos, nueve votos a favor y dos en contra. Culminaría la votación.

Voz 2

Gracias, secretaria. En virtud de que fueron presentados los tres puntos nueve, diez y once, en este momento sometemos a su consideración, por si hay alguna intervención que realizar, el punto número diez del orden del día. Consejera Carla Humphrey.

Voz 8

Gracias, presidenta. Sí, respecto del punto 10, pues este acuerdo tiene como finalidad establecer los criterios y plazos de los procedimientos relacionados con el periodo de precampañas para el proceso electoral federal 2026-2027. En este sentido, se nos propone establecer que los partidos políticos deberán determinar el procedimiento aplicable para la selección de sus candidaturas a diputaciones federales 30 días antes del inicio de las precampañas, conforme a la legislación y reglamentación de la materia.

Voz 8

Quisiera destacar las obligaciones que en materia de igualdad de género y no discriminación tienen los partidos políticos conforme a la ley y los criterios de este acuerdo. Primero, aprobar los criterios para garantizar la paridad en las candidaturas que postulen a diputaciones federales conforme a sus propios documentos básicos y cumpliendo con la legislación correspondiente. Segundo, dichos criterios deberán ser objetivos y asegurar condiciones de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.

Voz 8

El INE no aprobará criterios que tengan como resultado asignar a un solo género aquellos distritos en los que el partido político haya obtenido los porcentajes de votación más bajos en el proceso electoral federal anterior. Tercero, especificar la metodología para garantizar la postulación de candidaturas en observancia de la paridad en sus tres vertientes, vertical, horizontal y transversal sin vulnerar los derechos de las personas que participen en la selección de candidaturas. Cuatro, definir reglas claras.

Voz 8

Cuando se declare desierto el registro de precandidaturas, cuando no existan suficientes precandidaturas de algún género, cuando solo se hayan registrado personas de un género, cuando se celebren coaliciones, cuando las personas buscan reelegirse en sus cargos o, en su caso, de que determinados distritos sean reservados para un género, por mencionar algunos ejemplos.

Voz 8

Respecto a las acciones afirmativas, los partidos políticos deberán establecer los criterios para inclusión en sus procedimientos internos, es decir, bajo la perspectiva interseccional deberán establecer acciones o medidas que permitan la participación y acceso a las candidaturas a grupos en situación de vulnerabilidad.

Voz 8

Sin embargo, quisiera destacar que en seguimiento a lo ocurrido el pasado lunes 21 de septiembre en la Comisión del Ramo, se eliminó la cita textual de los cinco grupos vulnerables que hemos establecido ya en diversos acuerdos de este Consejo General y que han sido además confirmados por la Sala Superior para personas afromexicanas con discapacidad en la diversidad sexual, indígenas, migrantes, residentes en el extranjero.

Voz 8

Se argumentó que la finalidad era dejar abierta la posibilidad de que se considere algún otro grupo en esta situación. Sin embargo, yo me aparto de la redacción que se propone, ya que dicha sustitución incluso puede ser en sentido contrario y reducir las acciones afirmativas que hoy tenemos. La finalidad siempre será ampliar los derechos de otorgar el mayor beneficio a las personas en situación de vulnerabilidad.

Voz 8

En ese sentido es que envío una observación para, a mi juicio, mejorar la redacción y establecer como piso básico las acciones afirmativas para estos cinco grupos y, por supuesto, dejar la puerta abierta para que, de ser el caso, este Consejo General estime incorporar también a algún otro grupo que puedan estipular y realizar las acciones pertinentes.

Voz 8

Pasado 2023-2024, el Tribunal Electoral, mediante la sentencia que recayó al expediente JDC 338 de 2023 y sus acumulados, nos ordenó la revivicencia de las acciones afirmativas que había aprobado este Consejo General para el proceso electoral 2020-2021. Dicho criterio es el piso mínimo que en materia de acciones afirmativas debemos reconocer y establecer.

Voz 8

De no acompañarse a mi propuesta, le solicito al encargado de despacho de la secretaría de este consejo se someta a votación por separado el párrafo cuarto del punto de acuerdo segundo.

Voz 8

Por otra parte, el acuerdo dispone que se deberán establecer los criterios para garantizar el derecho de las personas que opten por su postulación al amparo de una elección consecutiva. Asimismo, quisiera destacar tres fechas de la mayor relevancia para la etapa de precampañas que estamos proponiendo en este acuerdo. Primero, que las precampañas electorales darán inicio el 4 de enero de 2027, que las solicitudes de registro de convenios de coalición y acuerdos de participación deberán presentarse a más tarde del 4 de enero de 2027.

Voz 8

De conformidad con los criterios que al efecto determina este Consejo General y que el órgano estatutariamente facultado por cada uno de los partidos deberá determinar la procedencia del registro de todas sus precandidaturas a diputaciones federales a partir del 3 de enero y hasta el 11 de febrero de 2027. En este entendido quisiera señalar que en las observaciones que envía hay una forma para agregar en el punto de acuerdo cuarto la fecha de la conclusión de las precampañas.

Voz 8

Lo cual abona a mi juicio en la certeza de las fechas y los plazos. Lo anterior es así, puesto que en el acuerdo INE 476-2026, el cual no tiene asuntos en instrucción en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se estableció y está firme la fecha de conclusión de las pre-campañas federales el 12 de febrero de 2027. No mito mencionar que desde la reunión de trabajo de la semana pasada se le solicitó a la dirección ejecutiva

Voz 8

Gracias.

Voz 8

Por último, quisiera llamar la atención a que hace tres años, antes de la aprobación de este acuerdo, ya teníamos aprobados el acuerdo 502 de 2027, perdón, 23 del 25 de agosto de 2023, los plazos para la fiscalización de los informes de ingresos y gastos correspondientes a los periodos de obtención de apoyo de la ciudadanía, pre-campañas, campañas de los procesos electorales federales y locales concurrentes 2023-2024.

Voz 2

Y creo que es evidente que en este proceso estamos en rezago en este punto en la materia. Es cuanto, presidenta, gracias. Gracias, consejera Carla Honfrey. ¿Alguien más? Señor representante del Partido Revolucionario Institucional, Emilio Suárez Licona. Perdón, presidenta. Estaba antes el consejero FAS en honestidad.

Voz 7

Y también, Víctor Hugo Sondón. Sí, también. Muy bien. Creo que fue primero Fas, luego fui yo, Sondón, pero sí fue el consejero Fas el que primero. Adelante, consejero Martín Fas. Gracias. Bueno, el proyecto que se somete a nuestra consideración en este punto 10 establece los criterios, plazos y procedimientos relacionados con el periodo de pre-campañas del próximo proceso, bueno, del proceso en el que ya estamos.

Voz 7

Con él, este instituto en ejercicio de sus atribuciones busca dar certeza a la organización del proceso al fijar las reglas que los partidos políticos nacionales deberán observar conforme a la normativa electoral y a sus propios estatutos. Comparto ese propósito. Sin embargo, quiero referirme a una modificación introducida en la sesión ordinaria de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del pasado 21 de septiembre. El cambio en el plazo...

Voz 7

El proyecto presentado originalmente en la comisión fijaba como fecha límite el 31 de octubre del 2026, el que hoy se nos presenta junto con su anexo único la traslada al 5 de diciembre.

Voz 7

Este plazo no es una formalidad. El artículo 226, párrafo 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales dispone que al menos 30 días antes del inicio formal de los procedos internos, cada partido determinará, conforme sus estatutos, el procedimiento aplicable para la selección de sus candidaturas y que esa determinación deberá comunicarse a este Consejo General.

Voz 7

A su vez, el artículo 268, párrafo 1 del reglamento de elecciones, precisa que dicho procedimiento debe aprobarse por el órgano estatutariamente facultado al menos 30 días antes de la publicación de la convocatoria. Esta disposición guarda relación con lo resuelto con la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUBRAP 225-2008.

Voz 7

En el que estableció que el procedimiento de selección de candidaturas inicia formalmente con la publicación de la convocatoria respectiva. Posteriormente, al analizar la validez del propio reglamento de elecciones en el expediente SUPRAP 460-2016, la Sala Superior confirmó esta interpretación y señaló sobre tales bases lo que en la ley se estableció como inicio formal en el referido precepto reglamentario se enuncia como publicación de la convocatoria.

Voz 7

Por lo que este órgano jurisdiccional federal estima que una interpretación sistemática de esas disposiciones permite evidenciar que el inicio formal de los procedos internos partidistas debe entenderse al momento de la publicación de la convocatoria respectiva sin que a partir de ello se pueda considerar que la autoridad responsable impuso una obligación distinta a la que se prevé en la legipe. Hasta ahí la cita textual. No se trata entonces de una interpretación de esta autoridad, sino del alcance que el tribunal electoral dio a la ley. En consecuencia...

Voz 7

El punto de referencia para contar esos 30 días es la publicación de la convocatoria y no el inicio de las precampañas, como ahora lo plantea el punto primero del proyecto. Veámoslo con las fechas del propio anexo que nos da el área. Si un partido aprueba su procedimiento el último día permitido, el 5 de diciembre, tiene hasta el 8 para informarlo este consejo. La dirección ejecutiva de prerrogativas y partidos políticos tendría hasta el 18 para revisarlo.

Voz 7

Y apenas dos días después, el 20 de diciembre, el partido ya estaría publicando su convocatoria. Esa es la fecha que el anexo toma como ejemplo con base en los estatutos del PAN que prevén publicarla 15 días antes del inicio de las precampañas, que resulta ser el periodo más largo por mandato estatutario de ese partido. Por eso es que lo pone como un ejemplo. Es decir...

Voz 7

Entre el momento en que el partido define sus reglas y el momento en que publica su convocatoria pasarían solo 15 días cuando el reglamento exige 30, es decir, solo la mitad. Y eso en el mejor de los casos. Si la dirección ejecutiva detecta que falta información y formula un requerimiento o varios, el partido cuenta con tres días para responder y la dirección con otros días para volver a revisar.

Voz 7

La respuesta de esta autoridad podría llegar a finales de diciembre, cuando la convocatoria fue publicada y a unos días del inicio de las precampañas estaríamos revisando reglas que ya están en marcha. Por ello, la fecha del 31 de octubre no era arbitraria. Respondía a una secuencia de actos que requieren tiempo suficiente.

Voz 7

Primero, los actos partidistas, la emisión de la convocatoria, la presentación de solicitudes de las personas aspirantes, su análisis, la formulación de observaciones y la aprobación del órgano competente. Segundo, la revisión a cargo de este instituto. La dirección ejecutiva de prerrogativas y partidos políticos debe verificar que el método de selección se haya aprobado conforme a la norma estatutaria, formular los requerimientos que proceden y dar al partido la oportunidad de subsanar. Todo eso lleva tiempo.

Voz 7

Y tercero, lo que para mí es fundamental, los derechos de la militancia. Las personas militantes deben conocer con oportunidad las reglas bajo las cuales competirán y contar con plazos suficientes para, en su caso, impugnarlas antes de que inicien los procedos internos y no cuando estos ya estén en curso. Recorrer el plazo al 5 de diciembre comprime todas estas etapas en unas cuantas semanas al cierre del año.

Voz 7

Lo que reduce, por un lado, el margen de revisión de esta autoridad y, sobre todo, el margen de defensa de la militancia. Por eso es que esa fecha del 31 de octubre no era una situación meramente arbitraria. Y por esas razones es que no acompaño el punto primero del proyecto de acuerdo ni su anexo único en la parte que fija el 5 de diciembre de 2026 como fecha límite para determinar el procedimiento de selección.

Voz 7

Gracias.

Voz 12

Gracias, consejero. Emilio Suárez Licona, representante del Partido Revolucionario Institucional. No es que no quiera hablar, presidenta, pero creo que Sondón también ya me retiramos vía WhatsApp. Airadamente en lo personal. Muy bien, adelante. La candidatura se impone. Adelante, Víctor Hugo Sondón, representante del Partido Acción Nacional. Solamente una pequeña aclaración antes de iniciar mi intervención.

Voz 11

Gracias.

Voz 11

En Acción Nacional reconocemos la necesidad de establecer oportunamente los criterios y plazos que regirán las precampañas del proceso electoral federal 2026-2027. Tener calendarios definidos permite a los partidos organizar nuestros procedimientos internos y, sobre todo, brinda certeza a las personas que legítimamente aspiran a participar en ellos. Sin embargo, queremos poner sobre la mesa una preocupación concreta.

Voz 11

El proyecto establece que los partidos políticos debemos determinar el procedimiento aplicable para la selección de nuestras candidaturas con anticipación a la convocatoria y comunicar al Instituto el método que utilizaremos, las etapas del procedimiento, los órganos responsables y las fechas de nuestra elección interna.

Voz 11

El anexo establece incluso una ruta muy precisa el 5 de diciembre del 2026 como fecha para la determinación del procedimiento, el 8 de diciembre para su notificación al instituto y plantea como referencia el 20 de diciembre para publicar la convocatoria antes del inicio de las pre-campañas el 4 de enero del 2027. Es decir, los partidos tenemos que comenzar desde ahora a construir las reglas que determinarán quiénes podrán participar.

Voz 11

Gracias, señor presidente.

Voz 11

Y esto no es menor. El propio proyecto reconoce que las medidas específicas que deberán observarse en materia de acciones afirmativas estarán sujetas a los criterios que posteriormente apruebe este Consejo General mediante el instrumento específico para el registro de candidaturas del proceso electoral federal 2026-2027. Asimismo, establece expresamente que los métodos de selección deberán desarrollarse en condiciones de igualdad.

Voz 11

Y que las medidas específicas en materia de acciones afirmativas dependerán precisamente de esos criterios posteriores. Por ello, desde Acción Nacional consideramos indispensable que esos criterios se conozcan con la mayor anticipación posible. No estamos cuestionando las acciones afirmativas ni los principios de paridad, igualdad e inclusión. Por el contrario, estamos hablando de la manera de hacernos efectivo con la certeza desde el inicio de nuestros procesos internos.

Voz 11

Porque detrás de cada método de selección no solamente existe una decisión de un partido político, existen militantes y ciudadanos que deciden y se hacen saber sus derechos antes de participar. ¿Cuáles serán las reglas, requisitos y condiciones que deberán cumplir para aspirar legítimamente a una candidatura?

Voz 11

Para Acción Nacional esto tiene además una dimensión esencialmente democrática. Los partidos políticos somos instrumentos para hacer posible la participación ciudadana en la vida pública. Por eso la democracia interna no puede reducirse al cumplimiento de un calendario. Debe significar reglas conocidas, participación efectiva, igualdad de oportunidades y certeza para quienes decidan someterse a ellas. En Acción Nacional estamos comprometidos a ofrecer

Voz 11

Procesos internos abiertos a la participación, competitivos, incluyentes y respetuosos de los derechos de nuestra militancia y de la ciudadanía. Pero para poder construirlos adecuadamente necesitamos conocer oportunamente las condiciones conforme a las cuales las candidaturas resultantes podrán finalmente ser registradas. Pero yo respetuosamente solicitamos a este Consejo General que la emisión de los criterios para el registro de candidaturas

Voz 11

La certeza debe existir no solamente al día del registro de una candidatura, debe comenzar desde el momento en que un militante…

Voz 11

Gracias, Víctor Hugo Sondón. Maestro Emilio Suárez de Licona, representante del Partido Revolucionario Institucional.

Voz 12

Gracias, presidenta. El punto que se mete a la consideración propone la aprobación de criterios y plazos de los procedimientos relacionados con el periodo de precampañas para el proceso electoral federal interno a cargo de los partidos para la selección de sus candidaturas a diputaciones federales. Es una de las actuaciones más relevantes del periodo de precampañas en las que se deberá informar de forma paralela a esta autoridad.

Voz 12

Los criterios que se deben cumplir con la paridad de género y la postulación anteriormente. La paridad es un principio y una regla constitucional que tiene que lograr en condiciones la inclusión de mujeres en los cargos de negría. El propio artículo de nuestra propia constitución es muy claro en cuanto a los alcances del principio de igualdad y que va más allá de ser...

Voz 12

Igualdad simplemente ante la ley. Se debe asegurar la igualdad sustantiva. Esto quiere decir una igualdad de trato para las personas en el ejercicio pleno de sus derechos, reconociendo evidentemente las diferencias existentes de una manera en que no se discrimine.

Voz 12

En el ámbito de los derechos políticos y electorales, los partidos políticos tenemos la obligación de implementar las medidas necesarias que permitan que todas las personas puedan ejercer efectivamente sus derechos.

Voz 12

Se debe poner especial atención en los grupos que se encuentran en situación de vulnerabilidad o que de alguna forma se consideran de atención prioritaria para quienes el bloque de constitucionalidad obliga la aplicación de reglas con perspectiva de derechos humanos y con enfoque diferenciado. En este sentido, en los procesos internos del PRI.

Voz 12

Van a ir siempre encaminados a que la selección de candidaturas se garanticen los derechos de todas las mujeres y los grupos vulnerables, así como la progresividad de sus derechos en apego a la legislación y a los criterios definidos en nuestra norma estatutaria.

Voz 12

En ambas disposiciones las tenemos ya garantizadas en nuestros estatutos. Tanto la postulación de candidaturas a favor de personas pertenecientes a los grupos de atención prioritaria, así como a la paridad de género en la postulación de cargos de manera relativa que garantiza la participación de las mujeres hasta un 60% del total de los cargos de elegir. Un hecho que ningún otro partido lo considera.

Voz 12

Es así que desde este momento reiteramos nuestro compromiso a la ciudadanía de ser la fuerza política nacional que en este proceso federal y en los locales concurrentes tutelará desde sus procesos internos la elección de los mejores perfiles de candidaturas paritarias con inclusión de las personas de situación en vulnerabilidad y con la convicción de potenciar su ascenso.

Voz 2

Gracias por la nota.

Voz 2

Gracias, consejera presidenta. Oye, Emilio, ya te dejaron solito, ¿no?

Voz 15

Nada más, antes de comenzar mi intervención, solo quiero dejar constancia de cómo es que los mandaderos de Alito vienen ahora, pobre Emilio lo dejan solo y el otro representante que estuvo quejándose, pues no aguantó la sesión. Mejor hay que ponerse a chambear en lugar de hacer shows.

Voz 15

Respecto al proyecto que se somete a consideración, estimamos importante que el Instituto otorgue certeza con suficiente anticipación sobre las fechas que deberán observar los partidos políticos en sus procesos internos de selección de candidaturas para el proceso electoral federal 2026-2027. El acuerdo permite ordenar una serie de actuaciones que necesariamente deben articularse entre sí. La determinación del procedimiento de selección.

Voz 15

Su comunicación al Instituto, la emisión de las convocatorias, el registro de precandidaturas, el desarrollo de las precampañas y posteriormente la celebración de las jornadas o sesiones de los órganos partidistas correspondientes.

Voz 15

En ese sentido, resulta relevante que se establezca con claridad que las precampañas federales se desarrollarán del 4 de enero al 12 de febrero del 2027, dentro del periodo previamente determinado para armonizar los calendarios federal y locales concorrentes. También consideramos adecuado que exista un margen suficiente para que los partidos puedan definir sus procedimientos internos y realizar los actos necesarios para su implementación.

Voz 15

No se trata únicamente de establecer fechas en un calendario, sino de asegurar que cada una de las etapas pueda desarrollarse de manera ordenada y conforme a las reglas internas de cada instituto político. Particularmente, debe cuidarse de que cualquier modificación de plazos preserve una secuencia lógica entre la aprobación del procedimiento interno, la expedición de la convocatoria,

Voz 15

Y el inicio de las pre-campañas. La propia legislación establece que los partidos deben determinar el procedimiento aplicable con la anticipación correspondiente y comunicar al Instituto aspectos esenciales, como el método de selección, las fases del proceso, los órganos responsables y la fecha de la jornada o asamblea interna.

Voz 15

En ese sentido, estimamos que cualquier ajuste de los demás plazos debe procurar preservar esa fecha y mantener una secuencia ordenada entre la determinación del procedimiento, su revisión por la autoridad, la publicación de la convocatoria y el inicio de las pre-campañas.

Voz 15

Evitando que la modificación de una etapa termine comprimiendo las subsecuentes o afectando el desarrollo de los procedimientos internos de los partidos políticos. En esta representación daremos seguimiento puntual a su implementación y a las determinaciones que posteriormente adopte este Consejo General, procurando que exista congruencia entre las distintas reglas que habrán de regir el proceso electoral federal 2026-2027. Les cuento.

Voz 6

Muchas gracias, señor representante. No tengo más solicitudes de intervención registradas. En este momento pasamos entonces, secretario, a la votación de este punto. Creo que la consejera Norma está solicitando el uso de la voz. Sí, muchas gracias. Adelante, consejera Norma. Sí, son antes de la votación. Sí me gustaría que las observaciones de la consejera Carlajo se votaran en particular, por favor. Gracias.

Voz 3

Gracias a usted, consejera. Adelante, secretario. Con mucho gusto, consejera presidenta, y para claridad. Con mucho, consejera presidenta, para efectos de claridad de la votación. Se someterá primeramente el punto 10 del orden del día en votación en lo general, incluyendo las observaciones de la consejera Rita Bell y del consejero Arturo Castillo. Del asunto se excluirá.

Voz 3

Gracias.

Voz 3

de las pre-campañas electorales. También se excluiría el punto de acuerdo primero y el impacto correspondiente a los anexos a petición del consejero Martín Fas. Una vez ello, ambos aspectos que fueron excluidos del punto en votación en general pasaríamos a la votación en lo particular, primeramente como se estableció originalmente en los proyectos de acuerdo y en sus anexos y en caso de que no obtenga mayoría continuaremos primero con la...

Voz 3

Propuesta la consejera Carla Humphrey y después con la propuesta del consejero Martín Fas. Si así les parece, iniciaríamos el proceso de votación. Consejeras y consejeros electorales, se consulta el sentido de su voto.

Voz 3

Respecto al proyecto de acuerdo identificado como punto 10 del orden del día en votación en lo general, incluyendo las observaciones de la consejera Rita Bel López y del consejero Castillo, excluyendo del proyecto el párrafo cuarto del punto segundo, así como la propuesta establecida en el párrafo.

Voz 3

En votación en lo general, en esos términos, consejero Arturo Castillo. A favor. A favor. A favor. A favor. A favor. A favor.

Voz 3

Consejera Norma de la Cruz. A favor. Consejero Kip Espadas. A favor. Consejero Martín Fas. A favor. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Humphrey. A favor. Consejera Rita B. López. A favor. Consejero Jorge Montaño. Consejero Jorge Montaño nos escucha. Sí, secretario. Le escucho fuerte y claro.

Voz 3

A favor, Jorge Montaño, secretario. Gracias, consejera presidenta Guadalupe Tadej. A favor. Presidenta, le informo que en votación en lo general es aprobado el punto 10 del orden del día. Continuaríamos la votación. Pongo a su disposición, consejeras y consejeros electorales, consultarles el sentido de su voto en relación al párrafo cuarto.

Voz 4

El punto segundo, la solicitud de la consejera Carla Humphrey en los términos originalmente planteados en el proyecto. Consejero Arturo Castillo. Sí, pero nada más para claridad, creo que valdría la pena describir a qué se refiere la votación. Me parece que se refiere a los grupos vulnerables, pero para precisión creo que es importante.

Voz 3

Con mucho gusto, consejero Castillo. La consejera Carla Humphrey está solicitando modificar el párrafo cuarto del punto de acuerdo segundo.

Voz 3

Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.

Voz 3

Con discapacidad, diversidad sexual, indígenas, migrantes y residentes en el exterior y puntualizando que esto no limita que otros grupos en situación de vulnerabilidad puedan participar en estos procesos. Esa es la propuesta que nos hace la consejera Carla Conflict en relación a esta votación en particular. Sí, gracias. Y la votación es en los términos del proyecto. Así es, consejera. En contra del proyecto.

Voz 3

Muchas gracias. Consejero, continuamos en los términos como viene planteado en el proyecto. Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz. A favor. Consejera Norma de la Cruz. A favor. Consejero Uquip Espadas. A favor. Consejero Martín Faz. En contra. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Honfrey.

Voz 3

En contra. Consejera Rita Bell. En contra. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor. Consejera Presidenta Guadalupe Tadej. A favor. Presidenta, le informo que el párrafo cuarto del punto de acuerdo segundo en términos del proyecto se ha aprobado por mayoría de votos. Ocho votos a favor.

Voz 3

Siete votos a favor y cuatro en contra. Continuaríamos con la votación relacionada con la votación diferenciada que solicita la consejera Norma Irene de la Cruz en relación a la propuesta de modificación de la consejera Carla Honfried relacionado con el punto cuarto de acuerdo. Solicitaría la votación como originalmente viene planteado en el proyecto.

Voz 4

Relacionado con la conclusión de incorporar la fecha de conclusión de las pre-campañas, que el proyecto de acuerdo no lo contiene. Entonces, iniciamos como viene en el proyecto de acuerdo. Sí, perdón. Al tratarse de una adición, me parece que se puede votar directamente la propuesta de adición de la consejera, Juanfrey. Si me permite, consejero, entiendo que es una modificación al texto por tal motivo, pero si ustedes lo consideran, lo podremos manejar como una adición.

Voz 3

Perdón, yo también sí creo que es una adición, está solo sumando una fecha y yo estaría de acuerdo en que se votara así. Muy bien, si así les parece, entonces someteríamos a votación la propuesta de adición de la consejera Carla Humphrey de incluir la fecha de conclusión de las precampañas para la elección de diputaciones. Consejero Arturo Castillo. A favor de la propuesta de adición.

Voz 3

Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz. Con la adición. Consejera Norma Irene de la Cruz. En contra. Consejero Quibes Paz. A favor. Consejero Martín Faz. A favor de la adición. Consejera Frida Gómez. En contra. Consejera Carla Humphrey. A favor. Consejera Rita Bell López. A favor.

Voz 7

Consejero Jorge Montaño. Consejero Montaño nos escucha. Secretario, había pequeñas interrupciones por la señal. Aquí estoy atento. Jorge Montaño en contra. ¿Sí me escucha, secretario? Ya lo escuchamos, consejero. Gracias por tomar mi voto, secretario. Qué amable. Gracias. Consejera Presidenta Guadalupe Tadej. En contra.

Voz 3

Consejera Presidenta, le informo que la propuesta de adición al punto cuarto del proyecto ha sido aprobada por mayoría de votos. Siete votos a favor y cuatro en contra. Continuaríamos con la votación. Sí, secretario, tiene usted razón. Siguiendo el curso de la presentación y las votaciones, en este momento está a consideración el punto once.

Voz 3

Presidenta, si me permites una precisión, tenemos también una propuesta de modificación en el punto en el que estamos haciendo la votación relacionado con el punto de acuerdo primero y el impacto que tiene en los anexos del asunto número 10 del orden del día, solicitud del consejero Martín Fas. Ok, gracias. Adelante.

Voz 7

Perdón, por claridad en la votación, nada más, solicitaría que el punto que estoy poniendo es el del cambio de la fecha, es decir, de volver del 5 de diciembre, que era la fecha de plazo que se había puesto, de volver a la fecha del 31 de octubre para que los partidos nos entreguen este procedimiento, toda vez que abundaré aquí por…

Voz 7

Por la compactación que implica, ¿no? Nada más como para claridad de la votación. Es decir, ese punto se refiere a eso, ¿no? A volver a la fecha original que se había planteado inicialmente en la comisión, era el 31 de octubre, porque ahora aparece como el 5 de diciembre, por las razones que ya dije. Nada más para claridad de la votación. Gracias. Si me permiten, continuaríamos con la votación. El micro. Sí. El micro delante, secretario. Gracias.

Voz 3

Consejeras y consejeros electorales, se consulta el sentido de su voto relacionado con, como viene originalmente planteado, el punto de acuerdo primero del proyecto y el impacto que tiene en los anexos. Consejero Arturo Castillo. A favor. Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz. A favor. Consejera Norma de la Cruz. A favor.

Voz 3

Consejero Quip Espadas. A favor. Consejero Martín Fas. En contra. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Humphrey. A favor. Consejera Rita Bel López. En contra. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor. Consejera Presidenta Guadalupe Tatella. A favor.

Voz 3

Consejera presidenta, le informo que se aprueba por mayoría de votos como originalmente viene planteado el punto primero del acuerdo y lo relacionado a los anexos por ocho votos a favor, nueve votos a favor y dos en contra.

Voz 2

Hemos concluido la votación del punto, secretario, ¿verdad? Antes de pasar al voto. Gracias. Gracias a usted. Esta consideración de ustedes, habiendo sido presentados los tres puntos, nueve, diez y once, en un mismo momento, en este momento, ponemos a disposición de intervenciones solicitadas el presente proyecto de acuerdo. No habiendo solicitudes de intervención, secretario, procedemos a la votación del punto.

Voz 12

Emilio Suárez, presidenta, es que no me alcanzó en el once. Ok, adelante. De hecho, dejé en la secretaría una propuesta. Gracias. Adelante. Gracias, presidenta. El punto que se somete a la consideración de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos propone la aprobación del instructivo que deben observar los partidos que busquen formar coaliciones para la elección de diputaciones por el principio de mayoría relativa.

Voz 12

El proceso electoral federal 2026-2027. Este instrumento es de especial relevancia dentro del sistema democrático y de partidos políticos que rigen las contiendas electorales en nuestro país. Tanto el acuerdo como el instructivo deben ser una de las herramientas indispensables para poner un alto a los ya constantes fraudes electorales en los que se ha incurrido por parte de Morena al burlar la Constitución y la ley respecto a la sobrerepresentación en el Congreso de la Unión.

Voz 12

Generando una mayoría artificial que no representa el porcentaje de votos realmente obtenidos en las urnas. En el plano normativo, en la década de los noventas se conoció popularmente como transferencia de votos o cláusula de vida eterna a la práctica en la que los partidos formaban coaliciones con partidos pequeños metiendo a todos los candidatos bajo el mismo emblema o boleta compartida.

Voz 12

El problema surgía cuando al votar por la coalición en una sola casilla o emblema común, no se podía distinguir cuántos sufragios pertenecían a cada fuerza política. Precisamente, los convenios de coalición permitían distribuir o transferir arbitrariamente un porcentaje de los votos obtenidos al partido minoritario para que éste mantuviera de forma artificial su registro legal y financiamiento público, aún sin contar con el respaldo ciudadano directo.

Voz 12

Como es sabido, la transferencia de votos entre partidos políticos mediante convenios de coalición en México ha sido declarada inconstitucional por la Corte por violar la voluntad expresa del elector. Transferir votos de un partido a otro para ayudarle a mantener su registro afectaba el régimen de partidos y las reglas democráticas. Por ello fue expulsado del orden jurídico tras determinarse que vulneraba el sufragio ciudadano.

Voz 12

Sin embargo, en la actualidad persiste esta transferencia de votos mediante la transferencia de candidaturas a través de un convenio de coalición. La norma establece que ningún partido puede tener un porcentaje de diputados que supere más de ocho puntos a su porcentaje de votación. No obstante, esta ley fue escrita para partidos, no para grupos de partidos únicos o coaligados.

Voz 12

Para brincar esta barrera constitucional de sobre representación, el partido que tiene la mayor votación en relación a sus partidos aliados minoritarios le transfiere mediante el convenio de coalición diversas candidaturas de mayoría relativa para que al momento de la designación de curules plurinominales, dichos triunfos no les sean contabilizados a dicho partido y así tener derecho a diputaciones de ERP, de representación proporcional, sin caer en el supuesto de la sobre representación.

Voz 12

Un claro ejemplo del fraude electoral y esta simulación fue el 2018, nosotros lo señalamos. Pero también el propio Partido del Trabajo interpuso un recurso legal ante el Tribunal Electoral para controvertir la asignación de diputaciones y regidurías por el principio de representación proporcional derivada de sus comicios. En agosto del 2018, el Partido del Trabajo...

Voz 12

Desconoció el triunfo o pretendió desconocer el triunfo de 35 de sus propios candidatos ganadores por mayoría relativa con el fin de que el INE le asignara más diputaciones plurinominales. Recordemos que dicho partido terminó recibiendo únicamente tres diputaciones plurinominales en la Cámara de Diputados para esa legislatura. Dentro de la entonces coalición Juntos Haremos Historia, el PETE postuló en sus siglas a diversos candidatos que en realidad militaban en Moreno.

Voz 12

Al darse cuenta de su error, el Partido del Trabajo argumentó que esos 35 triunfos no le deberían contarse como suyos, sino de Morena, pretendiendo devolverlos para que se redujera su contabilidad de legisladores electos y así abrir espacio para obtener tres plurinominales adicionales que sí pertenecían formalmente a su militancia.

Voz 12

Así se llegó al proceso electoral del 2021 en el cual el INE aprobó el acuerdo por el que se estableció el criterio de afiliación efectiva para verificar en qué partido milita cada candidatura. Esto para que en la asignación de diputaciones federales por el principio de representación proporcional, este consejo pudiera determinar a qué partido cualidad corresponden los triunfos de las candidaturas por mayoría relativa y así respetar los límites de sobre representación que exige la Constitución.

Voz 12

Posteriormente, para el proceso electoral del 2024, este Consejo General retomó dicho criterio de afiliación efectiva para efectos de la asignación de diputaciones y senadorías por el principio de representación proporcional y de la verificación de los límites de sobre representación. Desde entonces, el PRI ha venido señalando que el criterio de afiliación efectiva se encuentra superado y burlado por Morena y sus aliados.

Voz 12

No nosotros advertimos de la simulación en el cumplimiento a los límites constitucionales de sobre y subrepresentación e inclusive solicitamos un acuerdo complementario para la debida aplicación de la fórmula de asignación de las curules con base en los verdaderos resultados que obtuvieron los partidos en la jornada electoral. De forma poco clara.

Voz 12

Una vez pasado el acuerdo de designación, al inicio de la 66ª legislatura, los partidos transfirieron un total de 21 legisladores a la bancada de Morena en la Cámara de Diputados Federal con el objetivo de otorgarle a Morena un control mayoritario en la conformación de sus órganos de gobierno. A nivel local, otro caso igual de grave fue el de la Ciudad de México.

Voz 12

El movimiento tuvo como objetivo, en el caso de la Ciudad de México, evitar que Morena se le aplicara la regla de sobrerepresentación. Morena redujo artificialmente su número de escaños por voto directo, abriendo espacio legal para que Lople le otorgara más diputados de la lista plurinominal. Gracias a esa maniobra fraudulenta, Morena pasó de recibir solo dos diputaciones plurinominales a quedarse con nueve.

Voz 12

Posteriormente, otros cuatro partidos que habían sido siglados formalizaron su reincorporación o retorno a Morena en diciembre del 2025.

Voz 12

Por todo lo que se está argumentando, contrario a lo que se señala en el presente acuerdo, el criterio de afiliación efectiva no ha sido suficiente como un mecanismo idóneo para determinar a qué partido político integrante de una coalición debe atribuirse el triunfo obtenido por una candidatura postulada bajo el principio de mayoría relativa.

Voz 12

Máxime cuando esta autoridad ha considerado en este proyecto que nos ocupa que la afiliación efectiva es aquella que está vigente al momento del registro de la candidatura de entre los partidos que integran la coalición que postuló, es decir, con corta el 21 de marzo del 2027. Este criterio no puede definir a qué partido político se le debe contar el triunfo de una candidatura postulada por una coalición, ni menos aún podrá ayudar a determinar los límites de la sobrerepresentación.

Voz 12

Esto, como aquí se ha quedado demostrado y se ha dicho, Morena y sus aliados han buscado varias formas de burlar la filiación efectiva. Se debe establecer desde estos instrumentos que la fecha de corte para la revisión de los padrones de militantes de los partidos debe ser al menos al inicio de este proceso electoral. Es decir, ningún militante Morena debe renunciar de forma engañosa a su militancia a fin de disfrazarse con las siglas y colores de otro partido.

Voz 12

En igual sentido, y está en la propuesta que se dejó en la Secretaría Ejecutiva, tanto el acuerdo como en el instructivo, se debe establecer un mecanismo adicional de afiliación efectiva a fin de que cuando esta no pueda ser comprobada debidamente o se encuentre en duda, este consejo tome consideraciones sobre la propia votación emitida de cada partido cualidad. Es cuanto, presidenta. Le dejamos la propuesta y entiendo que ha sido circulada.

Voz 2

Gracias, señor representante. Ha solicitado la palabra Juan Manuel Ramírez de Movimiento Ciudadano. Adelante, señor representante.

Voz 18

Muchas gracias, consejera presidenta. Pues sí, como se ha señalado, este punto define las reglas con las que los partidos podrán coaligarse para la elección de diputaciones federales de 2027. Este acuerdo debe dejar claro que quienes decidan hacerlo están obligados a respetar los tiempos electorales, transparentar sus procedimientos de selección, responder por los recursos utilizados y sobre todo evitar que sus convenios sirvan para eludir los límites constitucionales de sobra.

Voz 18

Y quiero empezar por esto último, porque esto tiene consecuencias directas sobre la integración de la próxima Cámara de Diputados. Como ustedes saben, el artículo 54 de la Constitución establece como regla general que el porcentaje de diputaciones de un partido no puede superar en más de ocho puntos su porcentaje de votación nacional emitida, con la excepción prevista para los triunfos de mayoría relativa.

Voz 18

35.05.2024, la mayoría de la Sala Superior sostuvo que ese límite se aplica a cada partido y no a la coalición. Y precisamente por ello resulta indispensable identificar correctamente a qué partido corresponde cada triunfo. Si los triunfos atribuyen artificialmente a un aliado, el partido al que realmente corresponden puede aparecer con menos imputaciones de mayoría relativa y obtener más espacios de representación proporcional.

Voz 18

Lo vimos en 2024 cuando Morena y Aliado sumaron alrededor del 55% de la votación total emitida y en cambio recibieron 364 diputaciones, lo cual representaba el 72.8% de la Cámara de Diputados. Esa distancia entre los votos y la representación obliga a revisar con rigor los mecanismos que deben proteger la pluralidad del Congreso. Los convenios de coalición no pueden convertirse en una vía.

Voz 18

para fabricar una representación distinta de la que corresponde conforme a la Constitución. Para impedir la atribución artificial de triunfo se existe la afiliación efectiva y este instituto ha adoptado desde 2021 y la Sala Superior lo confirmó este mecanismo.

Voz 18

Cuyo propósito es determinar a qué partido debe contabilizarse el triunfo de una candidatura de coalición para asignar las diputaciones de representación proporcional y verificar los límites constitucionales. Los partidos pueden postular a militantes de sus aliados, pero esa posibilidad no les permite disponer libremente de la atribución de los triunfos para eludir la sobrerepresentación.

Voz 18

Lo vimos en la elección de 2024. El INE estableció como fecha de corte la aprobación de los convenios de coalición. Al resolver el SUBREC 385-2023, la Sala Superior confirmó el acuerdo y destacó que ya existió un mecanismo de afiliación efectiva para evitar distorsiones en la representación. Posteriormente, en el SUBREC 2998-2024, rechazó que su aplicación vulnerara la reserva de la ley o la autoorganización partidista. Es decir, hay fundamento y precedentes para actuar.

Voz 18

El proyecto desarrolla este criterio en sus considerandos y ordena presentar en noviembre la reglamentación correspondiente. Sin embargo, el instructivo se limita a exigir el origen partidario de las candidaturas y el grupo parlamentario al que pertenecerían.

Voz 18

Debemos incorporar expresamente en su parte operativa que esas declaraciones quedarán sujetas a la verificación de afiliación efectiva. Por ello proponemos retomar la fecha de corte utilizada en 2024, la aprobación del convenio de coalición. Así los partidos conocerán desde ahora el parámetro con el que se verán revisadas sus postulaciones.

Voz 18

Esta regla debe acompañarse de documentación verificable, de plazos para presentar pruebas y garantías de audiencia. El instituto debe conservar la información que permita comprobar cuál era la afiliación en esa fecha e incluso cuándo las candidaturas se definan después.

Voz 18

Y esto se conecta con algo que ya hemos denunciado desde Movimiento Ciudadano. El registro de una coalición no puede convalidar actos anticipados ni borrar la responsabilidad por conductas realizadas antes de su constitución. Desde Movimiento Ciudadano volvemos a denunciar la estrategia de Morena para adelantar la competencia electoral mediante sus llamados procesos de selección de coordinadoras y coordinadores de la defensa de la transformación.

Voz 18

Hemos señalado que detrás de estas denominaciones hay aspirantes buscando respaldo, recorriendo territorios y están realizando encuestas vinculadas con la definición de futuras candidaturas.

Voz 18

La participación de perfiles de otros partidos en estos mecanismos refuerza la necesidad de conocer quién organiza, quién financia, quién resulta beneficiado y cuál es la afiliación efectiva de las personas que realmente son postuladas. El Instituto debe investigar estos hechos y valorar las actividades en su conjunto. Las convocatorias...

Voz 18

Las declaraciones de las dirigencias, la propaganda, los recorridos y los recursos utilizados. Cambiarle el nombre a una candidatura no elimina la finalidad electoral de los actos que buscan construirle. La autonomía partidista se ejerce dentro de los límites de la Constitución y de la legipe, que exige que las pre-campañas se celebren dentro de los plazos establecidos y prevé la negativa de registro como candidato cuando se acredite la infracción establecida en el artículo 226 de esta misma ley.

Voz 18

Las autoridades competentes deben aplicar las consecuencias legales con el debido respeto al proceso legal.

Voz 18

La ley fija los tiempos de la competencia y Morena también está obligada a respetarlos. Aquí hay un aspecto central, la fiscalización. Las encuestas cuestan, los recorridos, los eventos, los traslados, la propaganda y la publicidad digital cuestan. El instituto debe identificar quién paga, cuánto paga, de dónde provienen los recursos y a quién se benefician, incluso cuando estos gastos antecedan al registro de la coalición. La unidad técnica de fiscalización debe contrastar lo reportado con las acciones.

Voz 18

Cuando corresponda, deberán atribuirse a las precandidaturas o candidaturas beneficiadas y contabilizarse para los topes respectivos.

Voz 18

Las responsabilidades de cada partido y de cada persona deben quedar identificadas. Integrar posteriormente una coalición no puede servir para diluirlas. Reportar un gasto tampoco vuelve lícito un acto anticipado. Por ello solicitamos a este consejo incorporar cuatro precisiones. La primera, establecer expresamente en el instructivo la aplicación de la afiliación efectiva para contabilizar los triunfos de mayoría relativa y verificar los límites de sobrerepresentación, proponiendo como fecha de corte la aprobación del convenio. Segundo, prever...

Voz 18

La entrega y verificación de la información de militancia de las personas que se pretenda postular conforme se definan las candidaturas, conservándose a fecha de corte y garantizando la presentación de pruebas y el derecho de audiencia.

Voz 18

Tercero, precisar que el registro de la coalición no excluye la investigación y sanción de las infracciones cometidas en los procesos anticipados y fuera de la ley, utilizados para definir sus candidaturas, cualquiera que sea su denominación. Y por último, instruir expresamente a la unidad técnica de fiscalización para dar seguimiento a los recursos involucrados en coordinación con las áreas encargadas de investigar las conductas denunciadas.

Voz 18

Estas obligaciones deben ser consistentes en toda la normativa y en la actuación del instituto. La ciudadanía merece mejores elecciones en las que el poder y el dinero no compren meses de ventaja y una Cámara cuya integración respete los votos y los límites constitucionales para su integración. El INE tiene esa responsabilidad de garantizarlo. Es cuanto. Gracias, maestro Juan Manuel Ramírez. ¿Alguien más desea intervenir? Presidenta, por favor.

Voz 15

Adelante, diputado Guillermo Santiago, representante de Morena. Gracias, consejera presidenta. Pues aquí estamos viendo que el PRI pretende llevar la discusión hacia la afiliación efectiva y la representación política. Sin embargo, conviene separar los temas y precisar cuál es el efecto concreto de cualquier propuesta sobre las reglas de asignación. Primero, la afiliación efectiva no es una figura nueva.

Voz 15

El INE la estableció desde el proceso electoral federal 2020-2021 y la Sala Superior revisó su aplicación. Su finalidad es determinar a qué partido debe contabilizarse un triunfo de mayoría relativa, obtenido mediante coalición cuando la candidatura tiene militancia efectiva en uno de los partidos coaligados. El mecanismo volvió a utilizarse para el proceso 2023-2024.

Voz 15

Segundo, el punto central es la regla de asignación. Desde la reforma de 2007-2008, las coaliciones dejaron de ser tratadas como una sola fuerza política para efectos de la representación proporcional y la asignación se realiza considerando individualmente a los partidos. En 2024, el propio INE reiteró que los límites constitucionales de representación se aplican por partido político en lo individual.

Voz 15

Por ello, si bajo el argumento de perfeccionar la afiliación efectiva o mejorar la representación se pretende alterar esa mecánica, la discusión de fondo no sería realmente la afiliación, sino una modificación de las reglas con las que se contabilizaban triunfos y se determina la representación de los partidos que participan en coalición.

Voz 15

Tercer, coaliciones. Aquí existe un espacio específico para revisar la regulación. La experiencia de los últimos procesos muestra que debe precisarse legalmente la relación entre convenios de coalición, afiliación efectiva, contabilización de triunfos de mayoría relativa y límites de representación. Incluso durante la asignación de 2024 se sostuvo en el Consejo General del INE que una eventual modificación para considerar las coaliciones en materia de su representación corresponde al legislador. En conclusión.

Voz 15

La discusión debe plantearse con claridad. Afiliación efectiva, representación proporcional y coaliciones son cuestiones relacionadas, pero jurídicamente distintas. La afiliación efectiva ya existe y cuenta con antecedentes administrativos y jurisdiccionales. Si lo que se busca es cambiar la forma de asignación o el tratamiento de las coaliciones, debe discutirse directamente esa modificación y sus efectos.

Voz 15

Sin presentarla simplemente como una actualización de la filiación efectiva. Y por último, es importante señalar que en las últimas semanas el PRI junto con su dirigente Alito Moreno han estado en una narrativa permanente y constante de un supuesto fraude electoral. Nada más falso, nada más mentiroso y lleno de calumnias e engaños. No traten de justificar anticipadamente su derrota.

Voz 15

Porque saben perfectamente que el pueblo de México no los quiere. En todas las encuestas, el PRI es el partido más repudiado por el pueblo de México. Y esta campaña de violencia que empezaron con sus porros, lejos de ayudarle, les ha perjudicado aún más, hundiendo aún más la marca.

Voz 15

Apenas lo vimos ahora en la Cámara de Diputados al diputado primitivo Porro portando una gorra haciendo alusión a Donald Trump en el Congreso de México, trayendo las palabras de ataque de Donald Trump a México al Congreso. Eso, estimados amigos y amigas, lejos de ayudar les va a perjudicar aún más. Y cierro, ¿para qué tanto show en la mañana?

Voz 15

De que querían la sesión presencial, si dejaron solo al representante y el presentante legislativo se fue. Es más, ni el tanto está de la sesión.

Voz 15

No hay que ser caraduras, hay que ser congruentes con lo que hacemos. Yo pediría, por favor, Presidenta, que se respete al orador en funciones. Hemos siempre respetado eso. Tal vez no saben qué es el respeto porque no lo conocen, pero de qué les decimos. A México se le respeta y a nuestro partido Movimiento Morena también. Es cuanto. Gracias, señor diputado. ¿Alguien más desea intervenir en este punto?

Voz 2

Yo en segunda ronda, presidente. En segunda ronda ha solicitado la palabra Emilio Suárez Licona. Adelante. Presidenta, en primera ronda pedí la palabra. Perdóname. Señor representante, ya habíamos pasado la segunda ronda, pero de nueva cuenta hacemos una excepción. Adelante, en primera ronda, representante de Somos.

Voz 14

Algo pasó, pero sí había levantado la mano. Le agradezco la consideración. Bueno, estamos en un punto que inicia la discusión sobre el tema de la sobrerepresentación, pero también es un punto que tiene que ver con el desahogo de las precampañas.

Voz 14

Me voy a referir primero al tema de la sobrerepresentación, donde por supuesto acompaño la argumentación jurídica muy puntual que ha hecho el señor representante del Partido Movimiento Ciudadano. Me parece que es de considerarse la importancia que tiene...

Voz 14

¿Qué tiene este tema? Sobre todo con el asunto de verificar claramente la afiliación efectiva de todas las personas que van a participar y que resulten en la posibilidad de ser asignados por el criterio de la representación proporcional. No escapa al conocimiento de nadie que tenemos una sobre representación excesiva del partido de Morena.

Voz 14

Yo quisiera decir...

Voz 14

Que este punto va a meritar una serie de deliberaciones y por supuesto vendrán otros puntos en los cuales se pueda discutir aquí. Yo acompaño la argumentación, insisto, del Partido de Movimiento Ciudadano, no la voy a repetir, pero me parece que el criterio central a corroborar va a ser el tema de la afiliación efectiva de estas personas que resulten estar en la posibilidad de la asignación.

Voz 14

Es muy claro que vamos a tener discusiones intensas con el asunto de si se aplica de una forma, de otra forma, etc.

Voz 14

Que hubiera una traducción correcta del porcentaje de los votos que se alcanzaron en las casillas a la forma en que se integraron finalmente las cámaras. Este es un tema que debería de ocupar también a las consejerías electorales y por supuesto al tribunal electoral en su momento. Ahora, un detalle que me parece que es muy relevante es que estamos en un punto en el cual se van a establecer

Voz 14

Criterios, plazos y procedimientos relacionados con el periodo de las precampañas, pero hay un detalle específico, pues en rigor las precampañas ya terminaron, las precampañas ya las desahogaron particularmente las candidaturas del morenismo que han reconocido de manera pública que no estaban en procesos vinculados.

Voz 14

A la selección de coordinadores de la transformación y de la soberanía nacional, porque ahora el discurso es la defensa de la soberanía. Entonces, estas coordinaciones en rigor no existieron. Esas fueron pre-campañas que se desahogaron de una manera completamente anómala, de una manera que no tuvo ninguna regulación y tampoco tuvo ningún tipo de vigilancia de parte de la autoridad electoral.

Voz 14

Me parece muy grave porque el efecto concreto que se tiene para el desahogo del proceso electoral es justamente la inequidad. Nosotros hemos dicho con toda claridad que este proceso electoral está caracterizado por la inequidad.

Voz 14

Una inequidad que se materializa de muchas maneras. Una específica tiene que ver con esos procesos adelantados. Vuelvo a repetir, podríamos citar casos muy concretos en los cuales los propios aspirantes de Morena han reconocido que son candidatos, ya ni siquiera precandidatos. Claramente han reconocido esa circunstancia, también han tenido sus propias complicaciones internas.

Voz 14

Pero esas las tendrán que resolver ellos mismos. El tema central es el uso abusivo que se hizo de esos procedimientos que no están regulados por parte del instituto. Ya también en algunas intervenciones precedentes se hablaba.

Voz 14

Entonces, hay un uso excesivo que no fue.

Voz 14

No fue suficientemente revisado, no digo suficientemente, que no fue revisado por el INE. Hay un planteamiento específico que hizo en su momento el consejero Castillo, que no fue avalado por la mayoría de las consejerías electorales, pero el hecho concreto es...

Voz 14

Sí, se están estableciendo ahora estas regulaciones en este punto 11 del orden del día, pero el hecho concreto es que las precampañas ya fueron, las campañas continúan de parte de las candidaturas del oficialismo. Es un partido que se ha caracterizado esencialmente porque se mantiene en campaña permanente, no es que se sujeten a procedimientos internos regulados por la ley. En alguna ocasión las propias consejerías hicieron algún señalamiento, algún.

Voz 14

El plazo de enero.

Voz 14

No, esas precampañas evidentemente son simplemente una regulación formal que va a reconocer y que va a legitimar lo que ya se hizo en estos procedimientos adelantados.

Voz 14

Lo hemos dicho enfáticamente, para Somos esos procedimientos equivalen a un proceso o a una competición de un maratón donde los candidatos del oficialismo van en el kilómetro 20 y los demás que no se han colocado ni siquiera en la línea de salida, pues evidentemente están en una enorme desventaja. Nosotros apelamos, de hecho, desde el principio, desde que obtuvimos el registro, a que se hiciera una revisión de ese tipo de gastos.

Voz 14

Me parece a mí que los dos puntos que toca este acuerdo, el asunto de las precampañas solamente van a servir para hacer una formalización de procesos de selección de candidatos que ya adelantó con muchos meses de antelación el oficialismo. Y por el otro lado, pues arranca una discusión donde se vuelve obviamente muy...

Voz 14

Peligroso el asunto de repetir el tema de la sobrerepresentación legislativa, que vuelvo a insistir, no encontró una fórmula más precisa, más correcta de traducir la votación que se obtuvo en las urnas a el número de los escaños, de las curules que tienen que tener los partidos políticos. Somos, evidentemente, está sobre la base de que es un procedimiento legal que tiene que ser revisado más adelante, pero por vía de mientras está en los acuerdos.

Voz 14

En las reglas que fijen las autoridades electorales y en los criterios de carácter jurisdiccional que tiene que establecer el tribunal. Sería verdaderamente terrible para el país que se vuelva a repetir la historia de una sobre representación ilegal, de una sobre representación que no se corresponde con las votaciones que alcanzan los partidos en las urnas y que le permita a una sola fuerza política, a un solo grupo político, estar modificando incluso la constitución a su libre albedrío.

Voz 10

Y obviamente con temas que incluso ponen derechos políticos en entredicho. Gracias. En segunda ronda. Primera ronda, presidenta. Adelante, señor representante del PRI. Gracias. El día de hoy no estamos discutiendo un simple instructivo para formar coaliciones. Estamos discutiendo algo mucho más importante. Si en el 2027 alterar artificialmente la representación que los ciudadanos decidieron en las urnas.

Voz 10

¿Va a ser o no posible? Y desde ahora lo decimos con absoluta claridad. El PRI nunca va a acompañar ninguna regla que abra la puerta al fraude a la ley. Porque una cosa es formar coaliciones, que es un derecho reconocido por nuestro sistema electoral, pero otra muy distinta es utilizar esas coaliciones como ingeniería jurídica para esconder militancias, trasladar triunfos de un partido a otro y después alterar artificialmente el cálculo de la sobre representación.

Voz 10

Eso es exactamente lo que debemos impedir. Y no estamos inventando un problema. Este propio instituto ya reconoció la existencia de esta situación. Por eso creó el mecanismo de afiliación efectiva. ¿Para qué? Precisamente para evitar que un partido pueda decir formalmente esta candidatura pertenece a mi aliado cuando en los hechos estamos frente a una persona afiliada a otro partido.

Voz 10

Porque para esos efectos constitucionales no puede importar solamente el membrete que los dirigentes escribieron en un convenio, importa la realidad. Y cuando el derecho electoral deja de mirar la realidad para proteger una ficción documental, deja también de garantizar representación y empieza a administrar simulaciones. Por eso nuestra propuesta es muy concreta. Primero, que se establezca como fecha de corte el inicio del proceso electoral federal 2026-2027.

Voz 10

Para determinar la afiliación efectiva de las candidaturas de la coalición. ¿Por qué? Para impedir la afiliación de conveniencia, para impedir que después de conocer las reglas, alguien cambie artificialmente de partido, acomode una candidatura y pretenda modificar a quien debe contabilizarse ese triunfo. Y segundo, si el instituto no puede determinar con certeza la afiliación efectiva de una candidatura y esa candidatura gana el distrito, el triunfo...

Voz 10

Debe contabilizarse el partido de la coalición que haya tenido más votos. ¿Y por qué? Porque cuando la autoridad no puede acreditar la militancia, el criterio subsidiario debe ser objetivo, verificable y vinculado directamente con la voluntad ciudadana. O sea, los votos, no la negociación de las dirigencias, no el convenio escrito entre partidos, no la simulación, los votos. Y aquí está el fondo de esta discusión.

Voz 10

Que puede intentar explotar cada resquicio del sistema electoral para convertir una mayoría electoral en una representación todavía mayor haciendo un fraude. Y cuando una coalición utiliza el siglado de sus partidos para distribuir candidaturas de manera que la identidad formal no corresponda con la afiliación real de quienes compiten, estamos frente a un problema constitucional que este instituto no puede ignorar. Porque el artículo 54...

Voz 10

¿De la Constitución establece límites de la sobrerepresentación partidista? Sí. Y esos límites existen por una razón. No son decoración institucional, no son una recomendación, no son una cortesía para quien gana una elección. Son una garantía de pluralismo político. Por eso hay que decirlo claramente. La Constitución permite ganar elecciones. Lo que no permite es fabricar representación mediante simulaciones. Y ahí está el fraude a la ley que estamos denunciando.

Voz 10

El fraude a la ley no consiste necesariamente en violar frontalmente una disposición. Es más sofisticado que eso. Consiste en utilizar una norma aparentemente válida para alcanzar un resultado contrario a la finalidad de otra norma que pretende eludir. Es decir, cumplir la forma para destruir el fondo. Eso es lo que está haciendo este narco gobierno y este narco partido de Morena. Respetar literalmente una regla para burlar el principio que esa regla debería de proteger. Y eso es precisamente lo que este Consejo General...

Voz 10

Tiene la obligación de prevenir. Porque si una persona pertenece efectivamente a una buena, compite bajo las siglas de otro integrante de la coalición y después ese triunfo se utiliza para efectos de representación como si verdaderamente perteneciera a ese otro partido, la pregunta es elemental. ¿Qué estamos contando? ¿La realidad política de la candidatura o la ficción diseñada en el convenio? Porque si vamos a contar ficciones, pues entonces eliminemos de una vez la afiliación efectiva.

Voz 10

Pero si la afiliación efectiva existe y existe precisamente porque este instituto reconoce el problema, entonces hay que llevar hasta sus últimas consecuencias. No puede ser una regla decorativa, no puede funcionar cuando conviene y desaparecer cuando incomoda y no puede ser suficientemente importante para aparecer en los acuerdos del INE, pero demasiado incómoda para aplicarse con rigor frente a Morena y sus aliados. Aquí se necesita certeza y certeza significa que antes de que los partidos diseñen sus coaliciones.

Voz 10

Conozcan exactamente cómo se contabilizarán sus triunfos. No después de la elección, no cuando comiencen las llamaditas telefónicas o cuando empiezan las presiones políticas. Ahora, porque modificar o completar los criterios cuando ya conocemos los resultados, convertiría una regla electoral en un instrumento de conveniencia. Y eso es precisamente por lo cual nuestra propuesta...

Voz 10

Debe aprobarse en este momento. Morena podrá intentar o podrá decir que tiene el 600% de aprobación en las encuestas y decir que va a ganar 600 distritos electorales de los 300 que están en juego. Pero eso, si lo llegaran a ganar...

Voz 10

Podría llamarse democracia. Lo que no puede hacer Morena es utilizar al verde o al PT como vehículos para intentar maquillar la pertenencia partidista de sus candidatos y después obtener consecuencias representativas que no correspondan a la realidad. Eso no es pluralismo y eso no fortalece a los partidos. Eso no protege las coaliciones. Eso es una ingeniería para tratar de burlar los contrapesos constitucionales. Hay que tener cuidado porque cuando una fuerza política utiliza a sus aliados como casillas de distribución para acomodar candidaturas,

Voz 10

Lo que termina ocurriendo es profundamente perverso. Una coalición que formalmente aparenta pluralidad puede convertirse materialmente en una sola fuerza política sobre representada. Ese es el problema que debe discutir. No estamos proponiendo prohibir coaliciones. Estamos proponiendo evitar coaliciones fraudulentas. No estamos proponiendo limitar derechos. Estamos proponiendo que los derechos se ejerzan conforme a su finalidad constitucional. No estamos pidiendo cambiar las reglas con tamborena.

Voz 10

Estamos pidiendo que las reglas sean suficientes claras para Morena, para el PRI y para absolutamente todos. Porque mañana podría intentar hacerlo cualquier partido y estaría igualmente mal. Pero hoy quienes han convertido la simulación partidista en una herramienta política son Morena y sus aliados, el narco partido. Y por eso hay que cerrar la puerta desde ahora. Consejeras y consejeros, no cometamos el error de reducir esta discusión a un asunto administrativo. Estamos hablando...

Voz 10

¿Cómo se integrará la próxima Cámara de Diputados? Estamos hablando del peso real del voto de millones de mexicanas y mexicanos. Estamos hablando del equilibrio entre mayoría y pluralidad. Y estamos hablando finalmente de una pregunta muy sencilla. ¿Los votos van a determinar la representación o lo van a determinar los trucos y los convenios de coalición? Nosotros escogemos los votos. Por eso estamos proponiendo una fecha cierta para determinar la afiliación efectiva. Por eso estamos proponiendo también...

Voz 10

Una regla objetiva cuando esa afiliación no pueda acreditarse y por eso exigimos que esas reglas estén definidas antes de que se construyan las coaliciones. Morena dice representar al pueblo. Perfecto. Entonces que acepte exactamente la representación que el pueblo le otorgue. Ni una diputación más y ni una diputación menos. Porque una elección da derecho a gobernar, no da derecho a deformar las reglas. Una mayoría democrática merece respeto, pero una mayoría artificialmente inflada mediante el fraude.

Voz 10

La ley merece un límite y ese límite se llama constitución. Este instituto todavía tiene la oportunidad de cerrar la puerta antes de que intenten entrar por atrás de ella. Háganlo ahora porque después de la elección será demasiado tarde para decir que no sabían cómo podían utilizarse estas reglas. Ya lo sabemos, ya existen antecedentes, ya existe la afiliación efectiva y ya conocemos el riesgo. Eso es certeza, señoras y señores, es lo mínimo que ese instituto debe garantizar.

Voz 17

Gracias, señor representante. Representante del Poder Legislativo de Morena. Muchas gracias, muchas gracias. Muy buena tarde nuevamente a todas y a todos.

Voz 17

Qué bueno que el compañero diputado Carlos Gutiérrez Mancilla se incorpora a la sesión. Ojalá no nos siga interrumpiendo. Quiero comentar lo siguiente. El punto de partida en esta discusión debe ser sencillo. No estamos frente a una nueva regla ni frente a una anomalía creada en 2024. Esto se viene implementando desde 1996. Y aquí quiero puntualizar algo muy importante.

Voz 17

El representante de Somos, aquí presente, al cual respeto mucho, Marco Baños, en su calidad de consejero ante el INE, acompañó la asignación constitucional de diputaciones a la Cámara de Diputados desde 2009.

Voz 17

Y ahora, que ya no es consejero, le parece diametralmente opuesto a todo lo que ha venido en su momento, en su calidad de consejero, apoyando e impulsando. Pero como le favorece a Morena y Morena representa lo opuesto a lo que ellos representan, pues hacen estos señalamientos que resultan contradictorios en su actuar público. Cierro el punto. Como lo comenté, no estamos ni frente a una nueva regla.

Voz 17

Ni frente a una anomalía creada a partir de 2024. También decir que en su momento la coalición del PRI en 2009, en 2012, en 2015 obtuvo un porcentaje de votación y la asignación que recibieron con este mismo método establecido en la Constitución fue muy superior a la votación que obtuvieron. Ellos en su momento se vieron favorecidos con esta norma.

Voz 17

Que ellos mismos crearon, esto es lo que hay que decir con toda claridad, ellos impulsaron este método, este procedimiento, y ahora vienen a quejarse porque resulta que la voluntad popular les ha abandonado. Y continúo, desde la reforma de 2008 la asignación de diputaciones de representación proporcional y la revisión del límite constitucional se han realizado por partido político y no por coalición.

Voz 17

Así ocurrió en las elecciones de 2009, 2012 y 2015, donde el PRI se vio favorecido 2018, 2021 y 2024. El propio tribunal ha documentado esa continuidad interpretativa, y escúchenlo bien, continuidad interpretativa de la que en su momento fue parte del compañero representante de Somos, Marco Baños. Por eso, hablar genéricamente de una supuesta subrepresentación de la coalición...

Voz 17

Cambia el parámetro con el que se ha aplicado el artículo 54 de la Constitución. La Constitución vigente establece el límite respecto de cada partido político y la Sala Superior ha sostenido que, para verificarlo, no corresponde considerar a una coalición como si fuera un solo partido. Además, esto no puede presentarse como una regla diseñada para Morena.

Voz 17

Como ya lo comenté anteriormente, pero lo tengo que enfatizar porque aquí se olvida mucho o se miente mucho. En 2009, como ya lo comenté, en 2012 y en 2015 ya se aplicaba el modelo por partido cuando otras fuerzas políticas, incluido el PRI, participaban mediante coaliciones. En 2018, 2021, 2024 se mantuvo el mismo criterio.

Voz 17

La afiliación efectiva es otro tema, distinto. Es un mecanismo posterior para determinar correctamente a qué partido debe atribuirse un triunfo de mayoría dentro de una coalición. No debe confundirse con la pretensión de transformar el límite constitucional de sobre representación de partido a coalición.

Voz 17

Desde el Poder Legislativo, en este caso desde la Consejería del Poder Legislativo de Morena, sí debemos revisar y perfeccionar las reglas de las coaliciones, como ya lo está proponiendo el área correspondiente, pero distinguiendo claramente ese trabajo de una modificación estructural del sistema de representación. En resumen, el PRI y Somos, que son de la misma mata y ya la gente se dará cuenta pronto.

Voz 17

Proponen que el límite se calcule ahora por coalición, que se discuta expresamente como un cambio al modelo constitucional vigente, no como la corrección de una supuesta irregularidad, porque la asignación individual por partido tiene una continuidad de seis elecciones, amigas y amigos, 2009, 2012, 2015, 2018, 2021 y 2024. Es cuanto, muchas gracias.

Voz 2

Gracias a usted, señor representante. Consejero Arturo Castillo Loza.

Voz 4

Muchas gracias, presidenta. Muy buenas tardes a todas y todos. Quisiera hacer un par de comentarios sobre esta discusión que se está teniendo el día de hoy en la mesa. Es de enorme relevancia. No se trata, como lo han mencionado varios representantes de partidos políticos, de un tema menor. Se trata probablemente de uno de los temas que más conflictos y tensiones políticas ha generado desde hace ya muchos años y en 2024 fue particularmente notorio. Sin embargo, sí quiero hacer un par de precisiones.

Voz 4

El proyecto de acuerdo que estamos discutiendo establece en la página 33 lo siguiente. Cuando exista una discrepancia entre el partido al que una candidatura fue asignada en el convenio de coalición y el partido político al que efectivamente se encontraba afiliada al momento de la aprobación de los convenios de coalición, la afiliación efectiva constituye el elemento objetivo que debe prevalecer.

Voz 4

Es decir, sí se está estableciendo una regla, no fue la del 21, fue la del 23, que justamente hace que las fechas sean un poquito más recientes, digamos, o más cercanas a la discusión de este proyecto. Sin embargo, me parece, y aquí voy a hacer una propuesta concreta a esta mesa, me parece que una forma en la que podemos incluso establecer un mecanismo razonable para disminuir los efectos que tienen.

Voz 4

La distribución de candidaturas a través de los convenios de coalición en la posterior asignación de diputaciones de representación proporcional es cambiar esta fecha, que no sea la fecha en la que se aprueben los convenios de coalición.

Voz 4

Sino una fecha mucho más cercana al día de hoy. No puedo acompañar la propuesta que hace el Partido Revolucionario Institucional de que esa fecha sea el inicio del proceso electoral, es decir, el 10 de septiembre pasado, porque eso tiene dos problemas. Uno implica una aplicación retroactiva y segundo, ha habido ya cambios en los padrones de afiliados desde entonces hasta la fecha. No hay certeza alguna sobre esa fecha. Sin embargo, creo que lo que sí se podría hacer, y es la propuesta concreta que hago.

Voz 4

Es que se cambie este párrafo para señalar como fecha de referencia para evaluar la efectiva afiliación, no la fecha de aprobación de los convenios de coalición, sino la fecha de aprobación del acuerdo que hoy estamos discutiendo. De esta manera habrá certeza absoluta desde el día de hoy sobre cuáles son los criterios de afiliación efectiva que se tomarán en cuenta y me parece que además justamente lo hace de manera inmediata.

Voz 4

Esto reduce los incentivos perversos a hacer modificaciones dentro del plazo que se hubiera establecido de aquí a que se aprueben los convenios de coalición.

Voz 4

Dejo la propuesta sobre la mesa. Y por último, sí quiero hacer también una precisión importante. Se está tratando de articular el discurso de que la responsabilidad de corregir el problema de la sobrerepresentación, por cierto, expresamente establecida en la Constitución, corresponde al Instituto Nacional Electoral. No, señores, perdón, no le corresponde al Instituto Nacional Electoral por varias razones. Primero, porque el Instituto Nacional Electoral tiene un margen de interpretación muy estrecho en relación con lo que establece expresamente el artículo 54 constitucional.

Voz 4

Y las disposiciones de la ley secundaria que reglamentan este artículo. En todo caso, se podría hacer un análisis de constitucionalidad de las normas secundarias para ver si, modificando las normas secundarias, se puede acudir a una interpretación distinta del artículo 54. Segundo, y creo que más importante, esta es responsabilidad en última instancia de todos los partidos políticos que han tenido la posibilidad de modificar la Constitución.

Voz 4

Como bien lo comentó en su momento el representante de Morena, esto está vigente en la Constitución desde 1996. En la reforma de 97 se dejó intocado, en la reforma de 2008 se dejó intocado, en la reforma de 2014 se dejó intocado y en las que han pasado del 2018 hasta la fecha se ha dejado intocado. Todos los partidos que han ocupado una posición para resolver el problema político de la sobrerepresentación.

Voz 4

¿No?

Voz 4

Sí, es una pregunta, pero cuando termine usted, es una pregunta, Eduardo, pero cuando usted termine. Claro, nada más para reiterar mi propuesta, mi propuesta sería modificar justamente el último párrafo de la página 33 del acuerdo que hoy estamos discutiendo para que señale que cuando exista una discrepancia entre el partido al que una candidatura fue asignada en el convenio de coalición y el partido político al que efectivamente se encontraba afiliada al momento de la aprobación.

Voz 4

De este acuerdo, del día de hoy, de este instructivo, la afiliación efectiva constituye el elemento decisorio. Sería todo por mi parte, presidenta. Muchas gracias. ¿Pregunta el consejero Martín Fas? Sí, una pregunta al orador, si es que me lo permite, colega. Claro, adelante.

Voz 7

Sí, he escuchado con atención su intervención, pero me gustaría preguntarle si no estima que una modificación de tal naturaleza debiera esperar al acuerdo del Consejo General por el que se determina el mecanismo para la aplicación de la fórmula de asignación de las curules y los escaños por el principio de representación proporcional, que es donde, en términos generales…

Voz 7

Se suele establecer el mecanismo, como lo dice ese acuerdo, y ese acuerdo siempre se ha tomado en fecha posterior al menos a la de este instructivo. Inclusive en este acuerdo y en este instructivo está señalando que a más tardar tendríamos que tener ese acuerdo en noviembre. Mi pregunta es si usted estima que no debiéramos esperar a…

Voz 7

Que debiéramos esperar a esa fecha para poder hacer un cambio como el que está usted propuesto. Es decir, no sé cuál va a ser esa fecha, pero es en cuando salga ese acuerdo. Gracias, colega. Gracias, consejero Fas. A ver, yo creo que es más conveniente establecerlo desde hoy por dos razones. Primero, porque este instructivo ya está estableciendo un parámetro.

Voz 4

De temporalidad, una referencia temporal específica para evaluar el parámetro de afiliación efectiva. Si aprobamos el acuerdo en los términos en los que está ahorita previsto, cuando lleguemos a aprobar aquellos lineamientos o mecanismos de afiliación efectiva, ya no vamos a poder modificar esta fecha. Al menos no dado el criterio, digamos, predominante en el Consejo General de que nosotros no podemos revocar nuestros propios acuerdos.

Voz 4

Es por esto que propongo que, en todo caso, la modificación se haga en este momento, para que, llegado el caso en el que reglamentemos detalladamente el tema de debida afiliación, no se nos alegue que ya habíamos establecido un parámetro distinto en una fecha anterior. Así es, consejero. En primera ronda, ¿alguien más? En segunda ronda, solicita la palabra el representante Priemilo Suárez Licona.

Voz 12

Gracias, presidenta. Nosotros nos retiraríamos de mantenerse la propuesta, en este caso específico, retiraríamos la propuesta de que sea el inicio del proceso electoral y nos sumaríamos a la propuesta del consejero Arturo Castillo por lo que hace a la fecha. La discusión que estamos teniendo es de lo más relevante. Si se ha discutido en sede jurisdiccional y en sede administrativa, ¿cuál es la razón de la distorsión que hay en la representación popular?

Voz 12

Y ha habido múltiples interpretaciones, múltiples argumentos. Uno de ellos es el que dice el consejero Arturo Castillo, es decir, la Constitución prevé ese supuesto y está en la ley y lo que está haciendo el operador del derecho en la sede administrativa es simplemente cumplir con la Constitución, la ley y en este caso con los precedentes. Lo que nosotros hemos sostenido.

Voz 12

Y que al final debe ser relevante es que hace falta un sum o un criterio adicional de interpretación de lo que salvaguarda la Constitución. Y lo que salvaguarda la Constitución básicamente son dos cosas. Uno, el no alterar o modificar la voluntad mediante la transferencia de candidaturas como lo está haciendo Morena. Y segundo, el que la distorsión que se genera en el sistema de mayoría y la regla de sobrerepresentación.

Voz 12

El mandato constitucional es llevar a la baja esa distorsión, no ampliar la distorsión en cuanto a la representación y el voto de los ciudadanos. Lo que ha pasado con mayor énfasis desde el 2018 es justamente eso, ampliar el margen de la distorsión que existe entre un sistema de mayoría y un sistema de representación proporcional.

Voz 12

Son distintos los casos a los que hace referencia el representante legislativo de Morena. No es igual el mismo supuesto. Lo que está sucediendo desde el 2018 es que hay un fraude a la voluntad popular. Y déjenme ponerles un ejemplo del gazapo jurídico. En el 2018 el PES pierde el registro como partido político. Tiene candidaturas de mayoría que gana.

Voz 12

Con la votación de Morena y esos diputados que ganan por el PES con el voto mayoritario de Morena, aún habiendo perdido el registro del PES, no contabilizaron para los números de sobre representación de Morena. De ese tamaño, y ese es el ejemplo, yo creo que el más claro, que habla de la distorsión. Es un tema que no le ha importado solo al PRI, debo decirlo.

Voz 12

Todos los partidos que estamos aquí en la mesa hemos impugnado la sobre representación. ¿Qué quiere decir? Que no estamos conformes con las reglas o la interpretación que se ha dado a la sobre representación. ¿Qué estamos sugiriendo en la propuesta específica del PRI? Son dos cosas. Una es la fecha para hacer efectivo el tema de afiliación efectiva. Y otro tema que creo que es relevante es justamente...

Voz 12

El que es viable determinar que hay distritos, ante la falta de que el criterio válido sea la afiliación efectiva, en distritos electorales o nominales donde ganen candidaturas postuladas en coalición, el triunfo se otorga al partido con mayor votación entre los partidos coaligados, porque esa es la fuerza y la voluntad del pueblo. Entonces, yo insistiría en estos 30 segundos que me quedan.

Voz 12

Nos allanaríamos a la propuesta del consejero Arturo Castillo y por lo que respecta al segundo criterio, sí mantendríamos justamente para evitar el gazapo jurídico que se cometió en el 2018 y que todos los partidos, por cierto, el PT también lo he dicho, impugnó. Gracias, presidenta. Gracias, señor representante. Juan Manuel Ramírez, maestro Juan Manuel Ramírez, representante del Movimiento Ciudadano.

Voz 13

Muchas gracias, consejera presidenta. Pues muy brevemente para también seguir dándole desdoblamiento a esta discusión y nuestra postura. Nosotros consideramos que si bien hay precedentes de esta aplicación…

Voz 18

Esta mala aplicación de la fórmula constitucional que han permitido la sobrerepresentación de los partidos políticos del oficialismo, también nos parece que la Constitución es muy clara y ello siempre amerita una reflexión constitucional, siempre se pueden cambiar los criterios de interpretación ajustados al contexto. Y una cosa que sí es una realidad y que aquí no se ha mencionado es que…

Voz 18

En las últimas integraciones del Congreso de la Unión se ha visto la disparidad que hay entre la votación obtenida por un partido político y sus coaligados y su representatividad en el Congreso. Y lo que se ha querido hacer desde el constituyente y desde que se han ido ajustando las reglas democráticas de nuestro país, lo que se ha querido pretender hacer es…

Voz 18

Y garantizar esa representatividad entre la votación de las personas con lo que está en el Congreso de la Unión. Y me parece que en eso sí hemos fallado constantemente. Es una discusión que sí amerita que este instituto replantee los mecanismos y las reglas para garantizar que eso que está en la Constitución sea respetado, que es la voluntad popular.

Voz 18

Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.

Voz 13

Yo creo que es el momento apropiado, independientemente de lo que se haya determinado en otras integraciones, en otros procesos electorales.

Voz 1

Tenemos una responsabilidad y eso no lo podemos eludir ninguno de las personas que estamos aquí. Es cuanto. Gracias. Ernesto Guerra, representante del Partido Paz. Gracias, consejera presidenta. La verdad es que es interesante el debate, nada más que me parece que ese es el riesgo de…

Voz 1

Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.

Voz 1

Y no son ni el tiempo procesal oportuno para hacerlo. Y se tendrán otros acuerdos que ahí sí se habrá de discutir, por supuesto, no solo los criterios de la sobrerepresentación, como incluso acaba de decir el consejero FAS, sino hay otros que se van a ir aplicando para el registro de las candidaturas. Y es el problema, me parece, que a veces de adelantarse por desconocimiento de las cosas.

Voz 1

Y sobre todo al representante del PRI, evidentemente el gazapo jurídico no viene de ahorita, señor representante. En el 2015 se hizo la misma interpretación, lo acaba de decir el consejero Arturo Castillo, la aplicación de la fórmula ha sido desde 1996. Eso implica que en el 2015, en el 2018, en el 2021 y en el 2024 se ha aplicado de esta manera, si no hay que recordar.

Voz 1

Entonces, hagámonos cargo, porque incluso se ha dicho aquí, hay…

Voz 1

La manera en que se ha aplicado esta fórmula de asignación, pues se tendrá que discutir en otra manera y evidentemente ha sido la misma discusión que se tuvo. Lo único que es cierto es que la aplicación de la fórmula se ha dado justamente desde 1996, cuando ustedes eran gobierno. Entonces hay que hacernos cargo de lo que pasa y de lo que se da. El gazapo jurídico ha sido el mismo desde que esto en el...

Voz 1

¿Me permite una pregunta? Sí, con gusto. Adelante.

Voz 12

Gracias. A ver, el tema de los diputados Sandía es un supuesto diferente y en el reconocimiento de que perfiles… Noción de orden, ¿es una pregunta o una… Es una pregunta. Es distinto. En el entendido de que es un supuesto distinto…

Voz 12

Por específicamente el tema de afiliación, yo le preguntaría Ernesto porque además lo sigo en redes sociales y creo que tiene suficiencia jurídica electoral y lo conoce bien la materia. Cuando la interpretación de la norma, lejos de reducir la distorsión entre el sistema de mayoría y el DRP, lo que está haciendo es ampliarlo.

Voz 12

¿Debería la autoridad administrativa volver a recurrir y a revisar la Constitución para evitar el mandato de que se amplíe la distorsión, sí o no? ¿O nos seguimos con la distorsión como está hasta ahorita? Bueno, no es una respuesta de sí o no, diputado, y usted lo sabe.

Voz 1

Porque fue el mismo argumento que le dijimos en el 2015 a quien ocupaba el Consejo General. Y se lo dijimos, es más, usted también sabe de la materia, busque los precedentes y de los que impugnamos en ese momento, pues justo la asignación, porque fue así. Entonces, ahí están los precedentes, no se trata de un sí o un no, me parece que...

Voz 1

Gracias, licenciado Ernesto Guerra.

Voz 11

Víctor Hugo Zondón. Muchas gracias, presidenta. Miren, la sobrerepresentación, por donde la quieran ver, distorsiona el valor del voto y afecta en todo momento la igualdad de la participación política. Cuando esta integración del Congreso no refleja con justicia y equilibrios la voluntad expresada en las urnas, también, sin lugar a dudas, se reduce la pluralidad política.

Voz 11

Y se debilita en todo momento esa representación de quienes piensan diferente o quienes pensamos diferente. Por ello es fundamental que el INE apruebe con suficiente anticipación estos criterios de los que hablamos, criterios claros de afiliación efectiva.

Voz 11

La certeza de las reglas es indispensable en todo momento para proteger el voto ciudadano y asegurar una representación legislativa justa.

Voz 11

Después de lo que acabo de comentar, también nos sumamos a lo expresado y a lo propuesto por el consejero Arturo Castillo. Es cuanto, presidenta. Gracias. Gracias, Víctor Hugo. En segunda ronda, ¿alguien más? Presidenta. Diputado Guillermo Santiago, representante de Morena.

Voz 15

Gracias, consejera presidenta. Bueno, primero, no podemos ganar 600 distritos porque solo existen 300 distritos federales. Sé que a los del PRI no les gusta leer mucho, pero se los recomiendo. Segundo, sobre los planteamientos del representante Mayor Favol Beltrones, o de Somos, que yo no me he quedado a quien representa, y del PRI en materia de representación, hay que poner el debate en sus términos correctos.

Voz 15

Lo que se está cuestionando no es una interpretación reciente ni una regla creada para una elección determinada. Desde la reforma del 2008, en donde ustedes eran mayoría, y concretamente en las elecciones federales 2009, 2012, 2015, 2018, 2021 y 2024, la asignación de diputación de representación proporcional se ha realizado por partido político y no por coalición.

Voz 15

Así lo han aplicado las autoridades electorales durante seis elecciones federales consecutivas. Incluso existen presidentes expresos de la Sala Superior que sostienen que, para efectos de representación proporcional, los partidos participan individualmente y que una coalición no puede ser tratada como si fuera un solo partido. Por eso el argumento de una supuesta sobre representación de la coalición...

Voz 15

Parte de cambiar la unidad sobre la cual históricamente se ha aplicado la regla constitucional. El artículo 54 establece el límite respecto de cada partido político. Esto es particularmente relevante frente al PRI. En el 2012 y en el 2015, el propio PRI participó en coalición y la asignación se realizó aplicando la regla por partido, no acumulando a la coalición como una sola fuerza política.

Voz 15

La afiliación efectiva tampoco es una novedad. Se incorporó para la elección del 2021 precisamente para identificar correctamente a qué partido debía contabilizarse cada triunfo de mayoría relativa y volvió a aplicarse en el 2024. Por lo tanto, afiliación efectiva, coaliciones y representación no deben mezclarse para justificar una modificación distinta.

Voz 15

Si SOMOS y el PRI quieren cambiar una regla de asignación aplicada en 2009, 2012, 2015, 2018, 2021 y 2024, el debate debe plantearse expresamente como una modificación del modelo de representación y no como la corrección de una supuesta anomalía reciente. Y es más, representante de SOMOS o de Marufado Beltrones, usted cuando fue consejero avaló eso en el 2009 y en el 2012.

Voz 15

Ahora resulta que las reglas que ustedes propusieron, que ustedes aprobaron, que ustedes implementaron, ahora están mal porque ya no les favorece. No, señores, la ley no es a conveniencia. Aprendan a vivir en democracia y a respetar la Constitución. La mayoría de Morena es legal, es legítima y constitucional. Le pese a quien le pese. Y esto es por el mandato expreso del pueblo de México. Es cuanto.

Voz 2

Gracias, señor diputado. Estamos en segunda ronda, ¿no? En segunda ronda, ¿alguien más? Maestro Marco Antonio Baños. Muchas gracias, presidenta. Bueno, empiezo por decirle al diputado Alejandro Prieto.

Voz 14

Que igualmente tiene mi respeto, lo expresó él en esos términos, aunque evidentemente tengamos diferencias de argumentos. No coincido con algunas de sus apreciaciones. No le expreso lo mismo a este invento de diputado, que se la pasa nada más haciendo sus videítos. Ahora pues está en lo mismo haciendo su tarea para luego irse a recostar a los brazos de su gobernador. No, a ver, este...

Voz 14

Yo lo que digo es que tenemos un dilema que tiene que ver con la forma específica en que logramos hacer una traducción más exacta del universo de votos que tienen los partidos políticos con el número de las curules o de los escaños que les corresponden. No hay vuelta de hoja. Ese es un asunto. Y a mí me parece que mucho más allá de intentar descalificarme de que si en el pasado se hizo esto u otro, que es la misma estrategia que usan para todo.

Voz 14

No tienen resultados en temas del ataque contra el crimen organizado, contra la delincuencia, contra los asesinatos, las desapariciones y culpan al pasado. Hace 80 años dicen pasaba esto y aquello y no se hacen responsables de los años que llevan gobernando a este país. Y sí, por supuesto que nosotros no representamos lo que ustedes quieren señalar. Ustedes representan...

Voz 14

Evidentemente una alianza criminal. Ustedes representan una alianza con el crimen organizado. Eso es Morena y eso está ampliamente demostrado en el país. Nosotros no representamos una alianza con los grupos de la delincuencia. Ustedes son un partido político que pervive, que gana campañas como está demostrado con el dinero y con el apoyo.

Voz 14

de los grupos del crimen organizado son unos criminales y eso no lo pueden ustedes demostrar en contrasentido.

Voz 14

No, por supuesto que nosotros sí aspiramos a tener una democracia, no la autocracia que se ha generado con los gobiernos de Morena. Ustedes son los destructores de la democracia. No hay democracia, como quiere decir este diputado de Tómbola, que señala que la democracia, ¿cuál democracia? La democracia ya la destruyeron, ya la destruyeron con la apropiación del Poder Judicial, ya la destruyeron con la desaparición de los órganos constitucionales autónomos, ya la destruyeron.

Voz 14

Ya desaparecieron con los niveles de opacidad con los que se mueven. Ya la destruyeron con los presos políticos que ya tienen ustedes mientras están contemplando a los narco gobernadores de su partido estar tranquilamente en su casa. Ustedes están traicionando derechos políticos esenciales del pueblo. No son defensores de la democracia. Se la pasan un día y otro también buscando la manera de destruir la libertad de expresión.

Voz 14

No, no, no, no, no, no, no.

Voz 14

Gracias.

Voz 2

¿Alguien más en segunda ronda? ¿No habiendo solicitud de participación en segunda ronda más? ¿En tercera ronda? ¿Quién habla?

Voz 17

Diputado Prieto. Diputado Prieto, Alejandro Prieto, adelante en segunda ronda. Muchas gracias nuevamente a todas y a todos. Muy buena tarde. Bueno, vamos a seguir insistiendo en que el discurso de la oposición, que es claro que ya se encuentran en amaciato político, todos contra Morena en esta herradura de la democracia, es ese, ¿no?, de decirnos que no nos hemos hecho responsables.

Voz 17

Y que nos refugiamos en el pasado. Eso es totalmente falso y voy a dar un ejemplo. En lo que más hiere, en lo que más lastima al ciudadano de a pie, al pueblo de México, que es la cuestión de la inseguridad. Por cierto, eso sí hay que decirlo y ahora resulta que tampoco lo podemos decir. Heredada de administraciones anteriores, de los gobiernos del PRI, de Peña Nieto y de Calderón, del PAN.

Voz 17

Y anteriores de los gobiernos neoliberales que ahora tanto quieren proponer su regreso con los resultados que ya conocimos. Por eso es que quiero comentar lo siguiente. La presidenta de la República hace unas semanas dio un informe del estado de las cosas en materia de seguridad.

Voz 17

Y dio datos que se pueden corroborar, que forman parte de la Estrategia Nacional de Seguridad. Y se los comparto para que vean que la Cuarta Transformación sí está dando resultados y por eso estamos tan arriba en las encuestas y por eso ustedes están tan abajo en las encuestas. En septiembre de 2024, que es cuando la presidenta asume su mandato, a junio de 2026,

Voz 17

La reducción de homicidios dolosos fue del 48%. ¿Qué quiere decir esto? En el transcurso del mes de junio, hace unos meses, porque la tendencia es esta, sigue a la baja, hubo 41 homicidios menos diarios en relación a septiembre de 2024. Y esto no solamente son números, son vidas humanas.

Voz 17

Que se evitó que pasaran a otra instancia. Entonces, yo creo que hablar de que no asumimos la responsabilidad, que seguimos anclados al pasado y de que le echamos culpa a la oposición que en su momento mal gobernó, porque esa es la palabra, y está reflejado en las urnas. Por eso es que Morena y sus aliados ganamos las elecciones. Yo creo que es bastante lógico, porque tenemos la simpatía de la gente y ustedes tienen el hartazgo de la población. En ese escenario...

Voz 17

Pues nosotros vamos a seguir trabajando por la transformación. Yo sé que seguramente así lo piensan muchos que consideran que no es suficiente, pero no se puede negar que vamos avanzando con un paso firme y que la presidenta ha sido mucha presidenta para esta oposición que, como no tiene simpatía aquí en el país, tiene que recurrir a ir al extranjero, a besarle los pies a Donald Trump y a potencias extranjeras. Es cuanto. Muchas gracias.

Voz 12

Gracias, en segunda ronda. En tercera ronda. Emilio Suárez. Emilio Suárez Licona, representante del PRI, adelante. Gracias, presidenta. Únicamente señalarlo. No ha habido una sola reforma constitucional en este país previo al gobierno de Morena que no hubiese contado con los votos del PRI para transformar y mejorar la democracia mexicana. Parte de esas reformas fue justamente la sobrerepresentación.

Voz 12

La oportunidad y el llamado que hacemos desde el PRI a las consejerías para acompañar la propuesta tiene sustento en la oportunidad que ha expresado el consejero Arturo Castillo, en el entendido de que el instructivo tiene efectos vinculantes para los partidos políticos y además establece ya parámetros de cómo deberán comportarse las coaliciones.

Voz 12

En una reflexión que comparto con los demás partidos políticos y que es importante porque parte de esa historia, en parte de esa historia estuvo involucrada la izquierda, las oposiciones, fue la importancia de la figura de la sobre representación para evitar la distorsión del voto de los ciudadanos.

Voz 12

Y no solo es la distorsión que se vea reflejada en la forma en la que participan los representantes populares en el Congreso. Era garantizarle a las minorías una serie de mecanismos de control constitucional para permitir, como por ejemplo las acciones de inconstitucionalidad o incluso que no solo una fuerza política pudiese reformar la Constitución. Ese es el fondo del asunto. La importancia que está sobre la mesa.

Voz 12

Gracias. En tercera ronda, Víctor Hugo Sondón.

Voz 11

Gracias, presidenta. Es muy, muy penoso escuchar cómo reiteran las mentiras en todos y cada uno de los lugares en donde se paran los de Morena. Saben perfectamente bien que la cifra de homicidios no ha disminuido en lo más mínimo. Lo único que hicieron fue cambiar de casillero a los desaparecidos y se inventaron otros conceptos aparte en donde los están enviando. Pero les digo una cosa.

Voz 11

Tarde que temprano, la gente se va a dar cuenta, y quiero ver la cara de vergüenza, si es que tienen, van a mostrarle al pueblo de México cuando se den cuenta que están llevando a la quiebra del país con tanta deuda que están contratando. Imagínense, han contratado deuda.

Voz 11

Por el doble de 200 años de anteriores gobiernos, ellos que son muy dados a hablar de los gobiernos anteriores y que los gobiernos anteriores desde este problema. ¿Cuáles gobiernos anteriores? Ustedes ya son el gobierno anterior, ya tienen ocho años en el poder público. Ustedes ya son el gobierno anterior, háganse cargo de eso. Dejen de responsabilizar a todos los demás. Esa retórica que ustedes la copiaron de Venezuela.

Voz 11

Que la copiaron de Bolivia, que la han copiado de Perú, que la han copiado de Cuba, porque hasta eso la verdad es que no tiene ningún tipo de ingeniería creativa para hacerlo. Todo ese manualito que lo han copiado de esos países en donde al revisarlos están en la quiebra total porque usaron las mismas políticas que ustedes de asistencialismo.

Voz 11

Y las mismas políticas también mentirosas en donde ocultaban cifras y las mismas políticas también de ocultar el endeudamiento al que están sometiendo al país. Mexicanas, mexicanos, escuchen lo que les digo. Estos morenos han venido endeudando en tan solo siete años el doble al país de 200 años. Termino, presidenta. De 200 años.

Voz 11

Que lo hicieron los gobiernos anteriores tan solo en siete años sobre doscientos de todos los gobiernos anteriores. Qué descaro venir a hablar de esto, pero sé que ese es el manualito que les han dado para ir a repetir como taravilla a todos los lugares. Gracias, presidenta. No se escucha, presidenta. Perdón, perdón. Hay una solicitud de intervención más. Marco Antonio Baños, representante de Somos. Muchas gracias, consejera presidenta.

Voz 14

Bueno, vamos a seguir en ocasiones posteriores

Voz 14

Deliberando pues esta lamentable distorsión que se tiene entre los porcentajes de la votación que tienen los partidos políticos y la forma en que se asignó ahora para el oficialismo y que insisto ha generado un problema tremendo de sobre representación que les ha permitido incluso modificar por decisión de un solo grupo, de un solo partido, la constitución y cualquier ley que se les haya atravesado. Han desaparecido institutos autónomos y una serie de situaciones.

Voz 14

Pero yo en lo personal les diría una cuestión, por ejemplo, para el diputado Tómbola.

Voz 14

Él dice que si se hizo de cierta manera la interpretación de la Constitución y de la ley para entregar las diputaciones de representación proporcional a los partidos de una u otra manera y entonces pretende darme una clase de derecho electoral. Yo creo que está muy lejos. Primero, ocúpese de terminar su propia licenciatura.

Voz 14

Nada más le recuerdo que cuando usted fue director del Instituto de la Juventud no había terminado y tuvieron que modificar la ley para que usted pudiera ocupar esa responsabilidad. Usted es un mentiroso y lo primero que tiene que hacer es ir a la escuela y terminar.

Voz 14

Y obviamente tener los estudios correspondientes para poder ocupar las responsabilidades que exigen ciertos niveles de tipo académico. Y luego otra cuestión, ustedes insisten mucho en quererme poner relaciones específicas, que si represento a alguien o represento al partido Somos.

Voz 2

Juan Manuel Ramírez, de Movimiento Ciudadano.

Voz 18

Gracias, consejera. Yo lamento mucho que en este espacio una representación de un partido político de reciente creación venga a querer decir que este no es el lugar ni el momento para discutir temas que son de mucha trascendencia como es este. Si bien hay mesas de trabajo, la verdad es que este es el espacio, este es el momento para poder discutir estos temas. Por algo en este Consejo General tenemos voz y voto.

Voz 18

Más bien, tenemos vos las representaciones de los partidos políticos y los consejeros vos y voto. A mí me preocupa mucho porque este tipo de decisiones, como bien se ha dicho, tienen que verse de manera integral. Es una secuencia, una cadena de cuestiones que se tienen que ir.

Voz 18

Y eso es muy relevante y eso ha sido una lucha tradicional desde...

Voz 2

Gracias, señor representante. Está solicitando la palabra el diputado.

Voz 17

Alejandro Prieto. Muchas gracias nuevamente, buena tarde. Pues bueno, refiriéndome nuevamente a las acusaciones infundadas, falsas y lamentables del representante de Somos, el señor Marco Antonio Beltrones, perdón, Marco Antonio Baños, quiero comentar lo siguiente. Le molestó que exhibiéramos que durante su representación como consejero

Voz 17

Electoral, su función como integrante de la herradura de la democracia hace algunos años, pues estuviera él votando a favor.

Voz 17

¿Por qué en su momento sí y por qué ahora no? Muy sencillo, porque en aquel entonces su patrón, Mario Fabio Beltrones, le decía que sí y ahora le dice que no.

Voz 17

Entonces, pues queda bastante claro y yo nuevamente lo invito a él y también a Gutiérrez Mancilla, que tiene alguna prueba de todo lo que dicen en mi contra, pues que la presenten en los tribunales, sí, tan sencillo. Es cuanto, muchas gracias. Gracias, señor diputado. En tercera ronda, Ernesto Guerra, representante de Paz, adelante.

Voz 1

Gracias, consejera presidenta. La verdad es que yo ya no pensaba intervenir, pero pues nada más para aclararle al representante del Movimiento Ciudadano, por supuesto que él puede venir aquí a hablar de los temas que considere oportuno. Lo único importante es decir que se cinda.

Voz 1

Al tema que se está haciendo, lo que yo dije es que había otros representantes que estaban señalando en este momento procesal otra discusión. Solamente es eso, es una cuestión de entender.

Voz 1

Perfectamente. Y de respeto a la ley, pues estamos en un punto importante donde se está viendo un instructivo para formar coaliciones. Hay otros argumentos que se están dando de otros acuerdos que seguramente se van a tener que llevar a cabo. Nos los dijeron.

Voz 1

Y los grupos de trabajo que a finales de octubre se presentarán otros acuerdos justamente, pues donde aquí sí vendrán este tipo de discusiones. Es lo único que yo digo, es un tema de entendimiento y de respeto a la ley y a lo que hoy estamos discutiendo en este punto, que hasta donde yo leo dice instructivo que deben observar los partidos políticos que busquen formar coaliciones. Punto.

Voz 2

Gracias, consejera presidenta. Gracias a usted, señor representante. ¿Alguien más en tercera ronda? Diputado Guillermo Santiago, adelante.

Voz 15

Gracias, consejera presidenta. Pues primero, no se ponga celoso representante de Somos o de Mario Fabio Beltrones. Yo me recuesto donde quiero y con quien quiero sin ningún problema, así como usted se recuesta en los brazos de Mario Fabio Beltrones. No lo niegues, no seas ingrato con la mano que todavía te da de comer. No te olvides que por él fuiste consejero.

Voz 15

Y por él estás nuevamente aquí. No hay que negar a los amigos. Eso es de gente ingrata y desleal. Sé que su obsesión conmigo es de enorme. Me da risa, la verdad. Y yo más bien le diría a su partido Somos. Póngase a chambear. Es más, tan vivimos en democracia que su agrupación política logró ser partido político con retazos del PRI, del PAN y del PRD. Tan tiene la esencia del PRD que ya se agarraron a sillazos ahí en Chiapas.

Voz 15

No, todavía no llegan y ya se están peleando. Eso denuestra la altura política que tienen, que es nada.

Voz 15

Sus argumentos y sus críticas siempre son personales, nunca de fondo, porque sabe usted perfectamente que en el 2009 y en el 2012 usted como consejero estuvo a favor de aplicar la ley, lo que la Constitución establece. Ahora bien, al PRI, al PAN y a Somos y a MC, no vengan con este discursito falso y con esta calumnia y este engaño de esta mayoría artificial. De ninguna manera, señores, la mayoría de Morena...

Voz 15

Es constitucional. Se aplicaron las mismas reglas que hace más de 20 años se han aplicado. Así que basta de mentiras, basta de engaños. El voto, búsquenlo en la calle. Ah, bueno, por cierto, qué bueno que Jorge Romero ya regresó de Europa y que se dio cuenta que ya inició el proceso electoral federal porque el PAN va casa por casa, puerta por puerta, pero en Bruselas. Ahí no se ganan las elecciones, señores, se ganan en México y con el pueblo de México. ¿Es cuánto?

Voz 8

Gracias. Consejera Carla Humphrey. Gracias, presidenta. Yo solamente para señalar por qué acompañaré el acuerdo tal y cual se nos presentó. En primer lugar, porque este criterio de cuándo se hace la revisión ya fue un criterio avalado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Y en ese sentido me parece que cambiarlo aquí sobre la mesa, entiendo los argumentos de los partidos, pero creo que las y los consejeros electorales también tenemos que hacer.

Voz 8

Muy cuidadosos con si vamos a no seguir un criterio que ya estableció el tribunal. En ese sentido yo voy a estudiar este tema, por supuesto. Me parece que el momento de todos modos es otro, ya se dijo también aquí. En el programa manual de trabajo justamente de la comisión se señala que este punto, que concretamente es el acuerdo del Consejo General de este instituto por el que se determina el mecanismo para la aplicación.

Voz 8

Gracias, señora presidenta.

Voz 8

Gracias.

Voz 8

Para platicarlo con los propios partidos políticos en la elaboración de ese acuerdo que sigue una ruta institucional, pasa una comisión y luego viene este consejo general para que tengamos los argumentos claros respecto a si vamos a modificar este plazo avalado por el tribunal y lo vamos a anticipar. Entonces yo me llevo esa tarea de analizarlo y por supuesto de hacer el caso, pues plantear esta modificación en el documento que me parece que se discute este tema.

Voz 4

Que es claramente ese acuerdo del Consejo General porque determinamos ese mecanismo. Gracias, presidenta. Gracias, consejera Carla Humphrey. Consejero Arturo Castillo. Gracias, presidenta. Nada más para claridad, o sea, para solicitar que la propuesta que hice se vote en lo particular, que no quede así al aire, ¿no? Gracias, consejero. Para que tome nota nuestro secretario, ¿no? ¿Alguien más en tercera ronda?

Voz 2

No, nada más también con la misma precisión de que tienen mi propuesta, que es similar y también que se vota en lo particular, que tiene dos contenidos, pero los tiene la Secretaría de Ejecutivo. Perdón, presidente. Y fue debidamente circulado, secretario, para que pueda ser incluida la propuesta, ¿sí, verdad? Así es, presidente. Ok. Entonces, con esas precisiones, secretario, le solicito pasemos a la votación.

Voz 3

Con mucho gusto, consejera presidenta. Para claridad de la votación, el proyecto de acuerdo y su anexo se votará en votación en lo general, incluyendo la observación que remitió el consejero Arturo Castillo brevemente al inicio de la sesión, relacionado con la inclusión de una sentencia y una jurisprudencia, así como un ajuste.

Voz 3

Al punto de acuerdo primero. Eso entraría en la votación en lo general. Del proyecto de acuerdo y de su anexo, que es el instructivo, se excluiría primeramente, en este orden, si me lo permiten, el último párrafo de la página 33, que es la propuesta del consejero Castillo.

Voz 3

Relacionado, cuando existe una discrepancia entre el partido al que una candidatura fue asignada en el convenio de coalición y el partido político al que efectivamente se encontraba afiliada al momento de la aprobación del convenio de coalición, se excluiría esa parte, ese último párrafo de la página 33, y creo que tiene efectos también en la parte del instructivo, del cual también se excluiría.

Voz 3

Después se sometería ya una votación en lo particular, como viene originalmente planteado en el proyecto de acuerdo. Si el proyecto de acuerdo, como viene originalmente planteado, no obtiene la mayoría de votos, someteríamos a particular primeramente la propuesta del consejero Castillo. Después las adiciones que propone el Partido Revolucionario Institucional.

Voz 3

También en la página 32, relacionado con la fecha de corte de la afiliación efectiva al inicio del proceso electoral. Es página 33, ¿eh? Una disculpa, señor representante, pero localizando el párrafo que usted amablemente nos comparte, el párrafo inicia en la página 32 y continúa. Ah, perfecto, perfecto, sí está bien.

Voz 3

Disculpe. No, no, al contrario. Gracias. Y finalmente, las propuestas que hace el Partido Movimiento Ciudadano, que nos hace cuatro propuestas durante su intervención. Las dos primeras de ellas, pues también están relacionadas con la fecha de corte para identificar la aplicación de la fidelización efectiva.

Voz 3

Y la entrega de la información de la militancia y otras dos propuestas relacionadas con adicionar en el instructivo que el registro de la coalición no excluya la investigación y extracción de infracciones cometidas en los procesos anticipados fuera de la ley.

Voz 3

Y también incluir expresamente a la unidad técnica de fiscalización para dar seguimiento a los recursos involucrados en coordinación con las áreas encargadas de investigar las conductas que puedan ser denunciadas. Esas serían propuestas de edición en el instructivo. Si les parece el proceso de votación así, iniciaremos en este momento. Adelante. Muchas gracias.

Voz 3

Consejeras y consejeros electorales, se consulta en votación en lo general si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto once del orden del día con las observaciones previamente circuladas y presentadas por el consejero Arturo Castillo, excluyendo el último párrafo de la página treinta y tres y su aplicación en el instructivo. Para después continuar con la votación en la parte.

Voz 3

Consejero Arturo Castillo. A favor. Consejero Arturo Chávez. A favor. Consejera Blanca Cruz. A favor. Consejera Norma Irene de la Cruz. A favor. Consejero Quib Espadas. A favor. Consejero Martín Fas. A favor. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Humphrey. A favor.

Voz 3

Consejera Rita Bel López. A favor. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor. Consejera Presidenta Guadalupe Tadej. A favor. Consejera Presidenta, le informo que el proyecto de acuerdo identificado como Junto 11 del orden del día ha sido aprobado en votación en lo general por unanimidad de votos. Continuaríamos con la votación.

Voz 3

Consejero Arturo Chávez. A favor.

Voz 3

Consejera Blanca Cruz. Con el proyecto. Consejera Norma Irene de la Cruz. A favor. Consejero Quib Espadas. A favor. Consejero Martín Fas. A favor. Consejera Frida Gómez. A favor. Consejera Carla Humphrey. A favor. Consejera Rita Bel López. A favor. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor.

Voz 3

Consejera Presidenta, le informo que el último párrafo de la página 33 del proyecto de acuerdo y la parte aplicativa en el instructivo ha sido aprobado por mayoría de votos en los términos originalmente planteados por 10 votos a favor y un voto en contra. Esto implicaría que la propuesta que hace el Partido Revolucionario Institucional

Voz 3

En virtud de señalar la fecha de corte para verificar la filiación efectiva, pues ya no se sometería a votación tanto en el proyecto de acuerdo como en el instructivo y de igual manera tampoco se sometería a votación las dos primeras propuestas que hace el representante del partido Movimiento Ciudadano que están relacionados con esto.

Voz 3

Quedaría solamente dos propuestas del Partido Movimiento Ciudadano para adicionar en el instructivo lo siguiente. Precisar que el registro de la coalición no excluya la investigación y sanción de las infracciones cometidas en los procesos anticipados y fuera de la ley, utilizados para definir sus candidaturas, cualquiera que sea su denominación.

Voz 3

Así como instruir expresamente a la unidad técnica de fiscalización para dar seguimiento a los recursos involucrados en coordinación con las áreas encargadas de investigar las conductas denunciadas. Si les parece, propondría las dos observaciones adiciones al proyecto de acuerdo a su consideración para incluirlas en el instructivo. Iniciaremos con el consejero. Gracias, presidenta. Iniciaremos con el consejero Castillo, si está a favor en esas adiciones. Consejero Castillo.

Voz 3

Gracias. Consejero Arturo Chávez. En contra. Consejera Blanca Cruz. En contra. Consejera Norma Irene de la Cruz. En contra. Consejero Kip Espadas. En contra. Consejero Martín Faz. En contra. Consejera Frida Gómez. En contra. Consejera Carla Humphrey. En contra.

Voz 3

Consejera Rita Bel López. En contra. Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, en contra. Consejera Presidenta Guadalupe Tadell. En contra. Presidenta, le informo que las solicitudes de adición al instructivo no ha obtenido mayoría de votos y con esto concluiríamos el proceso de votación. Muchísimas gracias, señor secretario.

Voz 2

Ponga a disposición o en conocimiento de este consejo el siguiente asunto del orden del día.

Voz 3

Con mucho gusto, presidenta. El siguiente asunto en el orden del día es el número 12 y es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el modelo de operación para la organización del voto anticipado para el proceso electoral concurrente 2026-2027 y las elecciones extraordinarias que de este deriva. Le informo, consejera presidenta, que se recibieron observaciones por parte de la consejera.

Voz 2

Gracias a esta consideración de todos nosotros en lo que presenta la consejera Norma Irene de la Cruz, el presente proyecto como presidenta de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral para la presentación de este proyecto. Consejera, tiene el uso de la palabra.

Voz 6

Muchas gracias, Presidenta. Muy buenas tardes a todos y a todas. Este proyecto que fue aprobado por la Comisión de Organización antes de que nos presionáramos y este punto que se presenta en consideración reviste de una especial relevancia para la consolidación y tomando los pasos hacia una democracia más incluyente, accesible y comprometida con el ejercicio.

Voz 6

El voto anticipado busca reducir las barreras que históricamente han dificultado el ejercicio del sufragio a personas.

Voz 6

A personas que se encuentran parte de grupos de población. Y bueno, la idea es muy clara. Esta calidad les impide acudir a una casilla el día de la jornada electoral y el hecho de que estemos implementando este modelo para que puedan votar desde sus hogares y se permita este ejercicio de derechos al incorporar esta modalidad.

Voz 6

Porque sabemos que las barreras pueden ser físicas, de salud o materiales y también considera a las personas.

Voz 6

Cuando hablamos de democracia incluyente no basta con el reconocimiento de los derechos de las legislaciones o normas, sino se trata de ir generando las condiciones óptimas y materiales para que todas y todos puedan ejercer sus derechos políticos electorales de una manera efectiva. Y es ahí donde radica la importancia de esta modalidad de voto, ya que nos va acercando a la autoridad electoral y a la ciudadanía.

Voz 6

Para permitir que el ejercicio del sufragio no dependa de la capacidad física para trasladarse a una casilla o de la posibilidad de abandonar temporalmente los labores de cuidado que sostiene la vida.

Voz 6

También vale destacar que este modelo no solo establece las reglas para la operación del voto anticipado, es decir, quienes pueden votar y los requisitos para hacerlo, sino que también define con claridad los pasos para su implementación mediante boleta física, con personal de nuestras juntas distritales.

Voz 6

Que se llevarán a cada uno de los domicilios. Estas visitas serán primero para entregar las invitaciones y formatos de solicitud de inscripción a la lista nominal de electores. Y esto será entre 5 y 11 de febrero del 2027.

Voz 6

A fin de que las personas y sus cuidadoras puedan registrarse en esta modalidad.

Voz 6

Contabilizados el 6 de junio del 2027, día de la jornada electoral. Es importante destacar que la propuesta que se pone a consideración incorpora ajustes operativos respecto a la posibilidad de que el escrutinio y cómputo se realice ante el Pleno del Consejo General, siempre y cuando no haya más de 50 votantes. Sin embargo, anuncio que yo me separaría de esta modificación incorporada.

Voz 6

En ese sentido, y acompañaría las observaciones propuestas por el consejero electoral, Martín Fass, que yo también coincido y considero que es fundamental mantener el componente ciudadano durante todas las actividades de escrutinio y cómputo, elemento que dota de certeza y transparencia los resultados. Quisiera también señalar que el presente acuerdo que fue previamente analizado y aprobado por la Comisión de Organización Electoral

Voz 6

Como les comentaba al principio, este modelo de operación se pone a consideración de este Consejo General para asegurar la continuidad de los trabajos preparatorios del proceso electoral y garantizar que las decisiones estratégicas sean adoptadas oportunamente por los órganos competentes. En conclusión, la aprobación de este modelo no es meramente un acto formal.

Voz 6

Más bien, constituye una de las decisiones que deben adaptarse de manera oportuna para que nuestras áreas técnicas, los órganos desconcentrados y las autoridades electorales locales cuenten con la certeza necesaria para desarrollar cada una de las etapas previstas y de esta manera materializar el ejercicio efectivo de los derechos políticos electorales.

Voz 6

Gracias, consejera Normiriana de la Cruz. Consejera Carla Honfrey.

Voz 8

Gracias, presidenta. Quiero manifestar mi profunda preocupación por el diseño de este modelo de operación de voto anticipado para el proceso electoral concurrente 2026-2027 que se pone a nuestra consideración. Como ya lo dijo la consejera La Cruz, fue aprobado en la anterior integración de la Comisión de Organización y no por comisiones unidas.

Voz 8

El artículo primero de nuestra Constitución mandata explícitamente que todas las autoridades tenemos la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad y progresividad, prohibiendo cualquier discriminación motivada por condiciones de salud o en este caso de salud o discapacidad. Este instituto tiene una ruta clara trazada en la sentencia JDC 639 de 2024 que vinculó formalmente a este instituto.

Voz 8

Para que realizara las acciones necesarias a fin de implementar la modalidad de voto electrónico por internet tanto para personas con discapacidad como para personas a sus personas cuidadoras en territorio nacional. En cumplimiento de esa progresividad en el proceso electoral local de Coahuila 2025-2026 implementamos de forma exitosa una modalidad híbrida.

Voz 8

Permitiendo que la ciudadanía vulnerable eligiera votar de manera presencial en su domicilio con boleta impresa o electrónicamente por Internet. Hoy el modelo que se nos presenta para este periodo 26-27 da un paso atrás. Se descarta la vía electrónica por Internet y se regresa al sufragio exclusivo mediante boletas impresas a domicilio. Esto es una vulneración directa al principio de progresividad y al de no regresividad de los derechos humanos.

Voz 8

Así como un desacato al espíritu de la sentencia judicial referida. No podemos alegar que no tenemos tecnología propia. En la propia estrategia institucional del voto electrónico 2026-2036, que aprobamos por unanimidad el pasado 23 de julio en este Consejo General, se documenta que la unidad técnica de servicios de informática ejerció un presupuesto de poco más de 15 millones.

Voz 8

Además, el cronograma de esta estrategia institucional de voto electrónica

Voz 8

Que otra vez repito, ya se aprobó por este Consejo General en julio.

Voz 8

Este prevé en su cronograma un escenario para corto plazo 2027-2030. En su actividad 2, establece textualmente que el INE debe determinar la viabilidad de dar continuidad a esta modalidad de votación a través de pruebas piloto adicionales. Al cancelar por completo el CIBEI en este modelo nacional, estamos violando nuestra propia planeación estratégica institucional.

Voz 8

Sé bien cuál es el argumento de defensa. Se dice que en la prueba piloto de Coahuila de 2026, tras el cierre del registro, solo una persona se inscribió para votar a través del CIBEI, lo que encendió alerta sobre la pérdida de secrección del sufragio y elevó el costo unitario de este único voto. Pero yo pregunto, ¿la baja participación inicial de una ciudadanía históricamente escribida justifica la abolición de un derecho?

Voz 8

En materia de privacidad de la persona votante y de la secrecía de su voto, la propia estrategia institucional de voto electrónico señala que existen métodos de seguridad robustos, como la red de mezclado de votos y el uso de criptografía de claves de elección, diseñados para garantizar la desvinculación total de la identidad del votante respecto del sufragio. Si el problema es que un solo voto revela el sentido del sufragio, nuestra obligación como autoridad electoral es diseñar mecanismos de agregación de datos.

Voz 8

O urnas electrónicas virtuales multiregionales para proteger la secrecía y no simplemente arrebatarle la opción a la o el ciudadano justamente por estas razones. Además de que obviamente, lo he dicho varias veces, hubo una muy mala difusión de esta opción entre este grupo reducido de personas que podían acceder a este voto por internet. El beneficio del voto anticipado por internet.

Voz 8

Para este sector es de carácter eminentemente social. Es una extensión de sus derechos fundamentales que no deben tasarse con criterios meramente de costo-eficiencia mercantil. Por último, pongámonos en los zapatos de las personas cuidadoras primarias. Este grupo fue incluido en el voto anticipado porque sus extenuantes jornadas de cuidado doméstico les impiden físicamente salir de sus hogares o sujetarse a los rígidos horarios de una casilla tradicional.

Voz 8

Al regresar de manera exclusiva al formato presencial a domicilio en papel, obligamos al personal de línea a realizar dobles visitas domiciliarias. Primero del 5 al 11 de febrero para recabar firmas físticas y luego del 12 al 26 de mayo para recabar físicamente el voto. Si la persona cuidadora no está en ese momento preciso o si la condición de salud de la persona a su cargo sufre una crisis durante la visita, esa persona pierde sin más su derecho al voto.

Voz 8

El CBEI por Internet les ofreció una montana de votación asíncrona de 14 días, dándoles la flexibilidad de votar a las 2 de la mañana o en el momento en que su jornada de cuidado se los permitiera. Al quitarles esta herramienta les estamos imponiendo una barrera física y temporal de facto, contradiciendo las medidas de nivelación y ajustes razonables que tanto la Constitución, la ley, la jurisprudencia y el derecho internacional de los derechos humanos mandatan. Este colegiado no puede darse el lujo de retroceder.

Voz 8

Proporen un modelo de voto anticipado 100% en papel para 2026-2027, además de regresivo, significa primero violentar los principios constitucionales pro persona, el de progresividad, el de no regresividad, el de no discriminación, de interpretación conforme, el de control, de convencionalidad difuso, ex oficio y claro, el de igualdad ante la ley. Contravenir también la planeación de nuestra propia estrategia institucional de voto electrónico.

Voz 8

Que acabamos casi de aprobar. Tercero, ignorar la inversión tecnológica realizada. En tiempo y forma presenté mis observaciones tanto al proyecto de acuerdo como al modelo de operación para retomar lo que acordamos y ejecutamos para Coahuila 2026 y aplicarlo en 2027 con las particularidades del caso. En especial el núcleo de mi propuesta de modificación radicaría en el apartado 3.3 del modelo.

Voz 8

Y creo que obviamente pues esto es un espacio.

Voz 8

Mucho más amplio en el cual habrá una mayor participación vía voto anticipado. Por último, quiero decir que no acompaño la propuesta que trae el propio proyecto de acuerdo de no integrar una mesa de escrutinio y cómputo cuando haya menos de 50 personas votantes. Me parece que son las y los ciudadanos las que deben estar al frente de realizar estos ejercicios del escrutinio y cómputo de la votación.

Voz 8

Y por tanto, pues no encuentro las razones jurídicas que puedan soportar que quitemos de manos de la ciudadanía la posibilidad de estar en estos cómputos y obviamente desarrollar las facultades y atribuciones que la propia ley les confiere. Es cuanto, presidenta. Gracias. Gracias, consejera. Concejero Martín Paz.

Voz 7

Buenas tardes. Respecto de este acuerdo, como lo señalé en la sesión correspondiente de la Comisión de Organización Electoral, existe una modificación que no acompaño, por lo que hice llegar a una observación que ya ha sido mencionada tanto por la consejera Norma de la Cruz como por la consejera Carla Humphrey.

Voz 7

Gracias.

Voz 7

Esto lo planteé ya en la Comisión de Organización Electoral. Señala entonces que una modificación de esta naturaleza requería que previamente conociéramos la fundamentación y motivación jurídica, técnica y operativa que la sustentara. El proyecto que hoy conocemos incorpora algunas consideraciones adicionales. Sin embargo, las cuestiones centrales, a mi juicio, no tienen todavía una respuesta insuficiente. La primera pregunta es muy sencilla. ¿Por qué 50?

Voz 7

El proyecto señala que trasladar esta actividad al Consejo Distrital permitirá optimizar recursos y agilizar el escrutinio y cómputo, pero no encuentro un análisis que nos permita conocer cuál será efectivamente ese ahorro, qué recursos institucionales se optimizarán, cuántos distritos podrían encontrarse en ese supuesto, ni fundamentalmente por qué el punto de corte técnicamente adecuado es precisamente 50 personas.

Voz 7

En 2004, durante la primera experiencia del voto anticipado en una elección concurrente, fueron aprobadas 285 mesas de escrutinio y cómputo y finalmente se instalaron 284. Incluso se había previsto una mesa en un distrito cuya lista nominal estaba integrada por una sola persona. Por lo tanto, los universos pequeños no constituyen una circunstancia nueva.

Voz 7

Si en 2024 consideramos adecuado integrar una mesa de escrutinio y cómputo incluso ante un universo mínimo y ahora determinamos que hasta 50 personas deben ser escrutadas directamente por el Consejo Distrital, creo que el proyecto tendría que explicar qué cambió entre una elección y otra para justificar esta modificación. En segundo lugar, sigo considerando que debemos ser muy cuidadosos con el precedente de la elección del Poder Judicial.

Voz 7

Aquella elección respondió a circunstancias extraordinarias y contó con un régimen legal específico para que los consejos distritales realizaran los cómputos desde la propia jornada electoral. Precisamente por sus características se diseñaron grupos de trabajo, puntos de escrutinio y cómputo y mecanismos específicos para procesar aquellas elecciones. Por eso, el hecho de que los consejos distritales hayan realizado esas tareas en aquella elección demuestra que tienen capacidad para hacerlo.

Voz 7

Pero no demuestra por sí mismo que ese sea el modelo que debamos trasladar al voto anticipado de una elección concurrente ordinaria. Aquí estamos tomando una decisión distinta. Sustituir una mesa integrada específicamente mediante ciudadanía insaculada, designada y capacitada por un órgano del propio instituto. Y quiero precisar algo. No está en discusión la calidad ciudadana de quienes integran los consejos distritales. La pregunta es otra. ¿Cuál es la razón suficiente?

Voz 7

Para sustituir un mecanismo específico de participación ciudadana mediante insaculación por un órgano electoral de naturaleza y atribuciones distintas. Y esto no es una cuestión menor. La participación de ciudadanía insaculada en el escrutinio y cómputo no es simplemente una carga operativa que puede eliminarse por razones de eficiencia.

Voz 7

Es uno de los mecanismos mediante los cuales nuestro sistema electoral construye certeza, transparencia y confianza. Son las propias ciudadanas y ciudadanos quienes reciben y cuentan los votos. Por eso, cada vez que trasladamos una función que estaba encomendada a ciudadanía seleccionada aleatoriamente hacia la estructura institucional, debemos tener una justificación especialmente sólida. La participación ciudadana en el escrutinio no es un costo que debamos procurar ahorrar, es una garantía que debemos procurar preservar.

Voz 7

Pero existe una cuestión adicional que me preocupa. Estamos frente a una elección concurrente. La mesa de escrutinio y cómputo de voto anticipado realiza el escrutinio tanto de la elección federal como de las elecciones locales y posteriormente los resultados, expedientes y paquetes siguen las rutas institucionales correspondientes hacia el INE o bien hacia los órganos públicos locales.

Voz 7

Con la modificación que hoy se propone, será directamente un consejo distrital del INE el que realice el escrutinio y cómputo no solamente de la elección federal, sino también de las elecciones locales. Y aquí considero que existe una cuestión competencial que el proyecto debe resolver con absoluta claridad. Por ello, reitero las preguntas que formule desde la comisión. ¿Cuál es el fundamento jurídico específico para que un órgano desconcentrado del INE realice directamente el escrutinio y cómputo de elecciones locales?

Voz 7

¿Se realizó un análisis de las atribuciones de los consejos distritales frente a las competencias constitucionales y legales de los OPLES?

Voz 7

Y particularmente, se analizó si el hecho de que los consejos distritales del INE realicen directamente esta función respecto de elecciones locales constituye materialmente una asunción de funciones de los OPLES y de ser así, si resulta necesario, agotar previamente el procedimiento previsto legalmente por ello. Formulé estas preguntas desde la comisión porque consideraba que debían quedar resueltas y no encuentro que la respuesta no dada…

Voz 7

Pueda limitarse y entenderse con lo que señala el acuerdo circulado sobre que este Consejo General cuenta con facultades reglamentarias para diseñar el voto anticipado. No cuestiona esas facultades. Lo que cuestiona es si dentro del ejercicio de esta facultad reglamentaria podemos atribuir a un órgano desconcentrado federal la realización directa del escrutinio de elecciones locales sin desarrollar expresamente cómo se articula esta determinación con las atribuciones y competencias de los OPLES.

Voz 7

Tampoco considero que el precedente de la elección judicial responda a esta cuestión. Aquella experiencia puede acreditar capacidad operativa de los consejos distritales, sí, pero no resuelve la pregunta competencial respecto de elecciones locales. Por estas razones no acompaño esa modificación y precisamente por ello presento la consideración de este consejo una propuesta de modificación para que el escrutino y cómputo del voto anticipado se realicen todos los casos mediante mesas de escrutino y cómputo del voto anticipado.

Voz 7

Como lo hice llegar, por supuesto, en la observación. Y la propuesta que someto a su consideración consiste en eliminar las disposiciones que trasladan el escrutino y cómputo del voto anticipado a los consejos distritales y mantener esta función en las mesas de escrutino y cómputo, realizando las adecuaciones necesarias en el modelo. En los términos, repito, de la observación que hice llegar. Muchas gracias. Gracias, consejero Fas. Consejero Uqui Vespadas.

Voz 16

Gracias, presidenta. A ver, me parece que tenemos que poner un poco de realismo en nuestros argumentos. Votar a través de Internet a cualquier hora del día o de la noche no es un derecho humano, mucho menos un derecho humano fundamental. Hay que tener compasión de la realidad.

Voz 16

Yo desde luego sostendré el proyecto en sus términos, evitando el voto por Internet, no nada más porque en la última elección donde esto se puso a prueba, la prueba piloto nos dijo que era un experimento fallido, con eso dimos cumplimiento a la sentencia y no estamos retrocediendo en los derechos de ninguna persona, sino porque además lo que sí demostró la prueba, independientemente del número de votantes, porque eso se ha ratificado en otras donde ha habido algo más de votantes,

Voz 16

Es que es imposible, imposible garantizar la autenticidad de la persona, la identidad de la persona que vota y muchísimo menos que se vota en secrecía.

Voz 16

Mientras las fantasías del voto electrónico no solucionen estas dos preguntas, seguirá estando reñido frontalmente con la Constitución de la República y con el sentido común de lo que se necesita para tener elecciones íntegras. La secrecía del voto no es un agregado.

Voz 16

Por si acaso se puede lograr en una elección, es una condición básica de una elección libre. Y el que eventualmente haya habido violaciones de la secrecía del voto en casillas no significa que, como es el caso del voto electrónico, esta violación pueda ser sistemática. No es así.

Voz 16

En ese sentido, me parece que hay que asimilar las experiencias que tiene este instituto.

Voz 16

No se requiere más para satisfacer la sentencia del tribunal que las experiencias que ya se han tenido y la que se hizo explícitamente en cumplimiento de esa sentencia. Y, consecuentemente, debemos seguir garantizando el voto de las personas en estado de postración o a su cuidado de la manera como hemos venido haciendo, dando cumplimiento a las exigencias constitucionales y a las exigencias judiciales.

Voz 8

Gracias, presidenta. Gracias, consejero. ¿Alguien más en primera ronda? En segunda ronda, consejera Carla Humphrey. Gracias, presidenta. Pues solamente decir que estas ilusiones del voto electrónico son una realidad en nuestro país. Desde 2012 se vota por Internet desde el extranjero, entre otras en la Ciudad de México.

Voz 8

Pues de 2021 ya se vota por internet en distintas elecciones, así que no hay ninguna ilusión, es una realidad. Y solamente para decirlo, a la fecha de corte que se inició en la recepción de solicitudes para votar desde el extranjero, llevamos, no me acuerdo el número, pero el 67% de las personas han optado y decidido votar por internet.

Voz 8

Hasta ese momento, claro, pues tienen que determinar por qué vía quieren votar y el 67% de ellas ha optado para votar por Internet, cosa recurrente en todos los ejercicios de voto por Internet, que estamos alrededor o por arriba del 70% de las personas que eligen esta forma de votación.

Voz 8

Segundo, pues claramente tenemos dos formas distintas de entender una sentencia de una abogada y pues del consejero Espadas, que en este momento él dice que ya cumplimos con la sentencia, desconociendo pues obviamente lo que establece la sentencia. Claramente dice de aquí en el futuro, dice por una vez garantícérselo.

Voz 8

Y garantice a los votantes, particularmente a las personas cuidadoras que en ese momento eran dos y que tuvimos un día antes de la jornada electoral, que ir a ofrecerles y garantizarles su derecho al voto anticipado en una boleta impresa, en 2024, y después hacer estos análisis.

Voz 8

Creo que además queda clarísimo que estamos contraviniendo el artículo primero de nuestra Constitución porque establecimos y garantizamos la forma de ejercer un derecho. Yo no dije que se está violentando el derecho, sino que les garantizamos una forma distinta para ejercer este derecho humano, particularmente el derecho al voto, y que ahora sin ningún argumento, por lo menos jurídico, válido, les estamos retirando esta posibilidad.

Voz 8

Por cierto, me sorprende también que la consejera Norma de la Cruz justamente hizo esta misma observación en la sesión de comisiones de organización para que se incluyera también el voto electrónico por Internet. Ahora no lo está haciendo, tendrá sus razones, pero bueno, es un tema que yo estuve atenta a la discusión en esa comisión y que también se presentó en aquella comisión de organización de dónde viene ese asunto. Por tanto...

Voz 8

Yo solicitaría primero o que se vote la adición de la posibilidad del voto por internet para las personas cuidadoras en territorio nacional. O segundo, anuncio desde este momento que votaría a favor con un voto concurrente porque evidentemente no estoy de acuerdo en que se retire esta posibilidad de voto para las personas cuidadoras que ya en una elección tuvieron garantizada la posibilidad de votar mediante mecanismos electrónicos en territorio nacional.

Voz 8

Avalado no solo por el voto de consejerías en el Consejo General, que aprobamos este tema la vez anterior, sino por una sentencia de la propia Sala Superior ante la negativa de la mayoría de este Consejo General para garantizarles la posibilidad del ejercicio del voto por Internet a las personas cuidadoras. Es cuanto, presidenta. Gracias. Gracias, consejera Jombrey. Consejero Martín Fas.

Voz 7

Gracias. En esta segunda intervención quisiera referirme exclusivamente al voto anticipado por Internet, que veo que ha salido ya el tema. Y el proyecto circulado no contempla actualmente la implementación del voto anticipado por Internet para este proceso electoral concurrente. Sin embargo, creo que tampoco lo descarta de manera definitiva.

Voz 7

El resolutivo primero establece que una vez que este consejo cuente con los resultados de la evaluación técnica, operativa, normativa y social de la implementación del voto anticipado por Internet realizada en el proceso electoral de Coahuila, con independencia de los números, deberá analizarlos para contar con mayores elementos que permitan valorar su viabilidad y pertenencia. Lo anterior debido a que existe una ruta de evaluación de la experiencia de Coahuila que analiza específicamente la implementación del CIBEI.

Voz 7