Sesión de Clausura Cumbre 2026 Elecciones en el Mundo (25/09/2026)

Voz 2

moderará esta sesión nuestra coordinadora de asuntos internacionales, Claudia Arlett Espino. Gracias.

Voz 3

Muchas gracias Rafael. Buenas tardes tengan todas y todos. Espero que estos tres días de trabajo hayan sido tan satisfactorios para ustedes como lo fueron para nosotros. Esperemos que esta cumbre se repita.

Voz 3

Porque creo que los trabajos que hicimos aquí no deben considerarse sólo un trabajo de tres días, sino un trabajo que continúe a través de los años. Para dar inicio a este panel de conclusiones y el cierre oficial de nuestro evento, doy la bienvenida a las personas que nos acompañan en este panel.

Voz 3

En primer lugar, presentaré a la doctora Marcela Ríos, directora regional para América Latina y el Caribe de IDEA Internacional.

Voz 4

Bienvenida, doctora.

Voz 3

Ya todos los que están acá arriba son bien conocidos por nosotros porque han estado a lo largo de estos tres días, pero es importante hacer la presentación de nuestros socios que han hecho posible este evento. Tenemos también al doctor José Thompson, secretario ejecutivo de la UNESCO.

Voz 3

Nos acompaña Anabel Zulman, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, de su oficina de México. El señor Rakesh Kumar Berman, director ejecutivo del Instituto Internacional de India para la Democracia y la Administración Electoral de la Comisión de Elecciones de India. La señora Jean Yu-Joh, directora del Departamento de Investigación y Observación Electoral de ACEW.

Voz 3

El señor Antony Bamburi, presidente de AIFES.

Voz 3

Y nunca voy a dejar de decirlo, la mejor aliada de esta coordinación, la consejera electoral Norma Irene de la Cruz Magaña, consejera electoral del INE México y que fue quien planeó todo este evento.

Voz 3

Bueno, sin más preámbulo, le damos la palabra a las personas que nos acompañan en el presidio.

Voz 3

Le doy la palabra en primer lugar a nuestra consejera Norma Irene de la Cruz para que nos dé unas palabras.

Voz 3

Una disculpa.

Voz 3

Es la doctora Marcela Ríos, quien habla en primer lugar, directora regional para América Latina y el Caribe de IDEA Internacional.

Voz 3

Muchas gracias.

Voz 5

Y solo para estar, la idea es que vamos a presentar las conclusiones de nuestros, de los talleres, ¿no?

Voz 5

Sí,

Voz 6

de los talleres.

Voz 5

Joaquín Duro y Nicolás Liendo, quienes coordinaron el trabajo de esos talleres y que estaban orientados a responder la pregunta respecto de cómo podemos proteger la integridad de una elección cuando las condiciones en las que se planifica esa elección cambian de manera abrupta.

Voz 5

las discusiones muy ricas que se tuvieron en los talleres nos hacen ver que durante las últimas décadas cerca de 94 eventos electorales en 52 países han sido afectados por amenazas naturales como inundaciones, tormentas, olas de calor, incendios forestales, terremotos que han obligado a las autoridades electorales

Voz 5

a tomar decisiones extraordinarias para poder continuar y asegurar el éxito de los procesos electorales. Es ahí donde la idea que se repite y que terminó siendo el centro de las conversaciones es el concepto de resiliencia, la resiliencia electoral y se acordó en las discusiones, no es algo que comience una vez que ocurre una emergencia,

Voz 5

Sino que es algo que tiene que estar a la base en todo el ciclo electoral y particularmente en los momentos de planificación y de implementación del ciclo electoral. Entonces hay cinco principios de acuerdo a la discusión que se veían como centrales. La preparación, la coordinación, la flexibilidad, la capacidad de adaptación y también, por supuesto,

Voz 5

La inclusión, la innovación y la certeza jurídica. Primero, brevemente, respecto de la preparación, es esencial que la planificación para un proceso electoral no sea reactiva, sino que tiene que estar pensada fundamentalmente desde una lógica preventiva. Y acá se dieron muchos ejemplos, no tengo tiempo para entrar en ellos, pero cuando ocurre una de estas...

Voz 5

crisis climáticas que afectan un proceso electoral, una inundación, una ola de calor, un incendio. Es mucho más fácil, es posible que un órgano electoral pueda implementar medidas reparatorias y de emergencia cuando esas medidas ya estaban pensadas.

Voz 5

Cuando esas medidas ya eran parte de la reflexión, de la discusión, de la planificación. Por lo tanto, esta idea de planificar y preparar pensando en la posibilidad de tener la ocurrencia de estos cambios y crisis climáticas o desastres naturales.

Voz 5

Lo segundo es la coordinación. Ningún órgano electoral por sí solo puede enfrentar el impacto que pueda tener un terremoto, por ejemplo, o lo devastador de que pueden ser los incendios forestales. Entonces, es esencial que la preparación y la reacción ante estas emergencias deben ser producto de una coordinación con otras instituciones del Estado, guardias civiles, policías, ministerios, etcétera.

Voz 5

y por lo tanto es muy importante que esa coordinación sea permanente pero que también

Voz 5

Esa coordinación no significa que los órganos electorales pierdan el liderazgo o la autoridad para tomar decisiones respecto del proceso electoral. Se requiere una coordinación, se requiere trabajar en conjunto, pero eso no significa que las decisiones respecto de la elección las vayan a tomar entidades que no están a cargo de asegurar un proceso electoral. Para poder enfrentar

Voz 5

Estos desastres naturales y impacto del cambio climático se requiere flexibilidad y adaptabilidad. O sea, es muy probable que se vaya a requerir tomar muchas decisiones, ir cambiando en el momento y adaptándose a las realidades. La realidad en un lugar del país puede ser totalmente distinta a la otra y por lo tanto esa adaptabilidad y esa flexibilidad nuevamente también tiene que estar íntimamente vinculada

Voz 5

a una trazabilidad y claridad respecto de quién toma las decisiones y quién es responsable, quién rinde cuenta ante la ciudadanía por las decisiones que se toman. Esto tiene que ser, por supuesto, tener claridad que los desastres naturales y el impacto del cambio climático no afectan a todas las personas de una sociedad de la misma manera. Hay que tener una preocupación y un foco permanente en la inclusión.

Voz 5

y en la innovación y asegurar que cualquier decisión que se tome no vaya a afectar de manera desmedida a poblaciones que tienen dificultades de accesibilidad, adultos mayores, por ejemplo, mujeres que están a cargo del cuidado de los niños, etcétera, etcétera.

Voz 5

En quinto lugar, lo que salió de la discusión de ustedes en estos talleres es también la necesidad de asegurar predictibilidad y certeza jurídica. La excepcionalidad que se pueda generar producto de estos eventos excepcionales no puede significar que exista arbitrariedad o

Voz 5

va a un incumplimiento de la constitución, un incumplimiento de las normas legales, es importante adaptarse, tomar decisiones excepcionales, pero esas decisiones tienen obviamente que estar en línea con el marco legal del país y asegurando, por supuesto, el pleno derecho de ejercicio de todas las personas en cada situación.

Voz 5

Y es importante tener claro que aparte de la planificación, de la flexibilidad, de la innovación, es esencial la comunicación.

Voz 5

Una decisión puede ser muy pertinente, por ejemplo, cambiar lugares de votación, porque hay lugares de votación que están siendo afectados por un desastre natural.

Voz 5

Pero...

Voz 5

con los actores políticos, con los actores sociales, esa decisión puede ser interpretada, puede ser utilizada para generar narrativas de desconfianza, para cuestionar la legitimidad del proceso electoral. Por lo tanto, incluso en contextos de desastres naturales y...

Voz 5

de impactos del cambio climático. Aquí el llamado es a tener una comunicación robusta, permanente, profesional y que tenga particular cuidado de informar debidamente a todos los actores para no generar suspicacia, para no generar desconfianza ni en la ciudadanía ni en el sistema político. La resiliencia electoral no consiste simplemente en ser capaces de reaccionar ante una crisis, consiste en construir

Voz 5

Antes que la crisis ocurra, las capacidades, las reglas, las alianzas y la confianza son necesarias para que la elección pueda adaptarse y se pueda mantener con integridad y sin cuestionamiento. Entonces, termino reiterando los principios preparación, coordinación, flexibilidad, adaptabilidad y, por supuesto, innovación e inclusión. Muchísimas gracias.

Voz 3

Muchísimas gracias, doctora, por sus, no sólo por sus palabras, nuevamente, por todo el trabajo que realizaron en la mesa, el equipo de IDEA, que por acá vemos a uno de los integrantes y a todos los organismos que participaron en estas mesas. Damos la palabra ahora al doctor José Thompson para que nos dé las conclusiones tanto de su mesa como del evento.

Voz 6

Buenas tardes a todos y todas. En primer lugar, un agradecimiento al Instituto Nacional Electoral por la confianza, no solamente por habernos hecho parte de este esfuerzo, sino también por encargarnos estos roles adicionales que nos pusieron más en contacto con los y las participantes y nos pudimos entonces interactuar de otra manera.

Voz 6

Voy a ser breve, sé que estamos ya en la etapa final de esta cumbre, pero no puedo dejar de empezar mi informe sin agradecer a mis colegas de IPU, Tashina Uando y Mónica Barrantes, que en realidad este fue un trabajo de conjunto para…

Voz 6

No solamente llevar adelante la reunión regional de agosto relacionada con América Latina y el Caribe, sino también para poder completar los cuatro talleres que tuvimos en estos dos días anteriores. El eje central de nuestros trabajos fue la desinformación y la violencia digital en procesos electorales.

Voz 6

Había algunos elementos en común que surgieron de la reunión virtual que tuvimos con autoridades electorales latinoamericanas y caribeñas que, sin entrar ahora en los detalles porque no corresponde, pero sí señalaban cuatro elementos que caracterizan a la desinformación y a la violencia digital que la hacen distinta

Voz 6

de otros fenómenos en épocas electorales. En primer lugar, el hecho de que hoy en día estamos hablando no solamente del uso para deslegitimar candidatos o personas en la contienda, sino también para atacar las instituciones y para generar dudas acerca de la credibilidad de un proceso electoral determinado.

Voz 6

En segundo lugar, una fuerte asimetría entre la velocidad con la que van surgiendo las tecnologías, la velocidad con la que se expande la información que se difunde en estos marcos y la lentitud con la cual la regulación va respondiendo.

Voz 6

En tercer lugar, el borrado de fronteras que significan estos fenómenos, porque ya no se puede saber a ciencia cierta ni el autor ni el lugar desde el cual se originan este tipo de mensajes y, sin embargo, tienen un efecto local muy importante.

Voz 6

Y finalmente el cuarto elemento que cualquier atención a estos temas puede generar una atención con la libertad de expresión y por lo tanto tenemos que tener el equilibrio entre regulación pero también con respecto a libertad de expresión. Bueno, con esos puntos en común nos fuimos a conversar con todos ustedes divididos en cuatro grupos.

Voz 6

Y en realidad fue muy interesante porque los cuatro grupos estuvieron de acuerdo no sólo sobre estos elementos comunes, sino que los cuatro grupos encontraron que tenían mayor experiencia en desinformación que en temas de violencia digital.

Voz 6

un movimiento por lo menos desde la última cumbre en donde todos los temas más o menos se manejaban al mismo nivel y ya se ha acumulado una experiencia importante en materia de desinformación.

Voz 6

Voy a leer muy rápidamente algunas de las principales recomendaciones en los dos campos y también voy a incluir algunas indicaciones de cómo puede moverse la cooperación en materia de desinformación y violencia digital. En materia de desinformación,

Voz 6

Se recomienda a los organismos electorales diseñar e implementar una estrategia de comunicación con lenguaje amigable adaptado a diferentes zonas, audiencias y segmentado por edad y por áreas de interés para cuando se trate de refutar o reaccionar a alguna desinformación.

Voz 6

Las estrategias, segundo, las estrategias no deben centrarse solo en Internet. Es importante contar con mecanismos para contactar e informar a las comunidades que no están en línea, por ejemplo, el uso de radio rural. Es necesario establecer grupos de trabajo, centros, instancias al interior de los organismos electorales dedicados al monitoreo permanente de movimientos digitales.

Voz 6

para tomar decisiones informadas, rápidas y oportunas acerca de desinformación. No es necesario responder a toda la desinformación, por lo tanto, debe diseñarse un sistema de semaforización, se le llamó en el grupo, para elegir estratégicamente qué narrativas atacar y de qué manera, pero sí reaccionar con celeridad cuando se requiera.

Voz 6

Se recomienda adoptar y no dejar de lado mecanismos de difusión rápida y masiva que, si bien pueden dañar cuando el mensaje es inadecuado, pueden ser de utilidad para los organismos electorales al hacer correcciones y poder girar la información adecuada a la ciudadanía.

Voz 6

Se insistió en la necesidad de implementar como política institucional y no solo institucional, sino nacional, la alfabetización digital, que permita ser críticos con el material digital, poder evaluar su consumo y también poder generar algún tipo de material propio.

Voz 6

Es necesario crear marcos regulatorios y estándares para el uso de la información y ahora de la inteligencia artificial y reducir la brecha normativa frente a la velocidad de los medios sociales en materia de violencia digital.

Voz 6

Es urgente construir un marco normativo sostenible, fundamentado en la jurisprudencia, complementado con la adopción de estándares y principios internacionales, es decir, no reposar solamente en la legislación específica para este efecto, sino también derivar

Voz 6

de estándares y principios internacionales y nacionales, soluciones que no necesiten la adopción de un marco normativo específico. Implementar cadenas de custodia digitales y registros de seguimiento para medir la efectividad de los mecanismos de denuncia y asegurar la validez de las pruebas.

Voz 6

Generar un órgano o equipo técnico especializado en inteligencia artificial para regular la propagación de violencia sintética, la evaluación de riesgos y actualizar de manera continua a los funcionarios.

Voz 6

Se recomienda promover la firma de pactos éticos entre partidos y actores políticos para comprometerse a erradicar la violencia digital a lo largo de las campañas electorales. También se recomienda desarrollar campañas permanentes de concientización social y campañas sobre el uso, identificación y combate de la violencia digital.

Voz 6

Disculpe. En materia de cooperación, se alabó mucho la iniciativa del INE de convocar a una cumbre para este intercambio que puede propiciar también la continuación del diálogo ya a un nivel bilateral. Es fundamental trabajar de manera transversal, no sólo en el marco de los organismos electorales, sino con otras instituciones del Estado.

Voz 6

Compartiendo recursos humanos y avanzando iniciativas interinstitucionales. Para que las exigencias de regulación y moderación de contenido tengan un impacto real, los convenios también deben darse con las grandes plataformas de redes y medios sociales e inteligencia artificial.

Voz 6

Pero en los países pequeños no se debe hacer solamente como países individuales, sino tratar de presentarse como parte de un bloque regional unificado.

Voz 6

Y finalmente, se recomienda romper el aislamiento entre los organismos electorales, propiciar el intercambio de buenas prácticas y también propiciar, aunque no siempre sea agradable, el intercambio de aquellos fracasos y errores que han sucedido con las mejores intenciones.

Voz 6

La realización de estos espacios de intercambio resultan indispensables porque ya no basta con diagnosticar las problemáticas debemos actuar.

Voz 6

Estos encuentros son el motor para trascender la identificación de las amenazas y transitar hacia la construcción de soluciones técnicas, jurídicas y operativas tangibles y coordinadas. Solo a través de la acción conjunta y continua lograremos blindar la integridad de los procesos democráticos frente a los desafíos digitales. Un agradecimiento final al INE nuevamente. Gracias.

Voz 3

Muchísimas gracias nuevamente por todo el trabajo, tanto precisamente en este caso al equipo CAPEL que coordinó esta

Voz 7

campaña, pero también a quienes participaron para las conclusiones.

Voz 8

Encuentro, o sea, este espacio que finaliza el evento para pues dirigir una felicitación grande a Arlene por la iniciativa de esta cumbre por este justo

Voz 8

Hacernos reflexionar de forma colectiva sobre lo que está cambiando de cara a la organización de las elecciones y de cara a sus implicaciones para la democracia. También desde el PNUD nos invitaron a participar

Voz 8

En estas mesas temáticas, entonces, al igual que las personas que me antecedieron, compartiré brevemente algunos resultados, algunos hallazgos que nos tocó en la mesa del programa, bueno, en las mesas de diálogo.

Voz 8

del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Este, y también voy a dirigirles unas palabras que me pidió Silvia Morimoto, compartir con ustedes la representante residente del PNUD, y también decirte Norma que te manda un cálido este abrazo también a Arlene y bueno a todas las personas que están acá. Entonces pues creo que a lo largo de estos días

Voz 8

Hemos visto que sí se están redefiniendo las elecciones y que hay temáticas que nos obligan a pensar las elecciones y la democracia de forma diferente. Sí nos vienen desafíos fuera de lo que había sucedido hasta ahora y lo sabemos, no lo hemos discutido, la inteligencia artificial,

Voz 8

tecnología, desinformación, violencia digital, de la que hablaba Joseph ahorita, violencia política, desastres naturales, riesgos sanitarios y el futuro de la cooperación internacional. Ha sido, creo, me parece un diálogo enriquecedor porque si nos dimos la oportunidad de

Voz 8

hablar de experiencias que provienen de diferentes regiones, diferentes contextos en un formato ágil y directo de diálogo y una conclusión importante creo es que si bien tenemos contextos diferentes, al final lo que vemos es que nuestros desafíos están interconectados. Vivimos en un mundo en el que las crisis y los problemas trascienden las fronteras

Voz 8

Y en el campo electoral también, ¿no? Y eso resuena mucho, me parece, con el informe sobre democracia y desarrollo del PNUD que se presentó ayer, democracias bajo presión. Este informe, justo una de sus ideas centrales, creo que sí es pertinente para esta discusión, es que sí, es un hecho que las democracias enfrentan presiones múltiples

Voz 8

que se superponen y que se refuerzan entre sí, que hacen el desafío más magno. Entonces, definitivamente no podemos mirar los problemas, los desafíos, las nuevas problemáticas de forma aislada. O sea, si inteligencia tiene que ver con desinformación, si cambio climático tiene que ver con gestión de conflictos, etcétera.

Voz 8

Entonces, pues la mesa que tuvimos el privilegio de facilitar desde el PNUD estuvo en torno al tema de violencia política. Y ahí iniciamos las cuatro sesiones con dos preguntas muy sencillas. La primera es ¿qué aspectos de la violencia política les preocupan más de cara a un proceso electoral?

Voz 8

¿Qué condición consideran indispensable para una elección pacífica e íntegra? Y las respuestas fueron muy reveladoras porque se centraron mucho y se repitieron mucho en temáticas graves. La violencia física, los asesinatos, las amenazas de muerte contra candidaturas, la intimidación de

Voz 8

candidaturas y votantes y la seguridad de los actores políticos y electorales.

Voz 8

También apareció ahí, y por eso tenemos que hablar de interconexión de la dimensión digital, la violencia que se agudiza en los internos digitales con los fenómenos de desinformación, de misinformación, con el tema de acoso en línea. Ahí surgió de forma repetida y muy clara la preocupación por las formas específicas

Voz 8

de violencia que enfrentan las mujeres en política, la intimidación política que sufren las mujeres, el acoso en línea contra candidatas y que se traslada del espacio virtual al espacio físico, sin minimizar ninguno de los dos, pero que obviamente están conectados. Y cuando se invirtió la pregunta, que se hizo la segunda y que preguntamos cuáles eran las necesidades para una elección pacífica,

Voz 8

e íntegra el lenguaje cambió. En los mensajes que dejaban las personas aparecían una y otra vez conceptos como seguridad, transparencia, confianza, integridad, estado de derecho, respecto a las reglas, libertad, igualdad, garantía de derechos.

Voz 8

Entonces, es un contraste que dice dónde están claramente las brechas: frente al miedo, pues seguridad; frente a la desinformación, información y comunicación; frente a la coerción, pues la libertad; y frente a la desconfianza, instituciones que puedan renovar dicha confianza. Entonces, ahí es donde

Voz 8

Nos tenemos que llevar de tarea y eso es algo iniciado, obviamente, del cómo. Y creo que justo ha sido muy interesante ver cómo en diferentes zonas del mundo se ha aterrizado y se ha atendido este cómo. O sea, entre el problema y el deseo y la solución, pues sí, hay muchos ejercicios que nos podemos llevar, creo, de estos tres días de discusión. Entonces, pues, sí,

Voz 8

Sí, hemos hablado de riesgos de tecnología, de instituciones, de soluciones.

Voz 8

Y, obviamente, siempre tenemos que volver a preguntarnos qué estamos intentando proteger cuando estamos haciéndonos estas preguntas. Recordemos que el 15 de septiembre se conmemoró el Día Internacional de la Democracia y, entonces, pues, recordar esa ambición y celebrar esa ambición que tenemos todos y todas acá.

Voz 8

que la democracia va más allá de la celebración periódica de elecciones y que está vinculada al ejercicio de derechos, a la participación significativa y yo diría vinculante de las personas y de su posibilidad de incidir en las decisiones que afectan sus vidas. Eso es algo que remarca mucho el informe del que estaba hablando.

Voz 8

Realmente la pérdida de confianza en la democracia se interconecta de forma clara y directa con una sensación de la ciudadanía de estar desconectada de la toma de decisiones más allá del hecho de que vayan a votar.

Voz 8

Cuando van a votar, obviamente.

Voz 9

Y

Voz 8

otro dato de este informe que invita a la reflexión es que casi la mitad de las personas en el mundo reportan no sentir control sobre sus vidas. Eso en general. Pero si llevamos eso al campo electoral, al campo de la democracia, es decisivo, pues,

Voz 8

incorporar esta problemática, ¿no? ¿Cómo podemos construir sociedades en las que las personas sientan que su voz, su participación y sus decisiones realmente cuentan? Y obviamente pues las elecciones son parte

Voz 8

decisiva de esta respuesta y para que la capacidad de elegir sea significativa, otra vez no basta con emitir un voto. Se necesita participar sin miedo, se necesita información para decidir libremente, se necesita que hombres y mujeres puedan competir en condiciones de igualdad.

Voz 8

se necesitan instituciones capaces de garantizar derechos, se necesita confianza en las reglas y en el hecho de que los resultados vayan a ser respetados.

Voz 7

Entonces, como información

Voz 8

tecnológica, llegan directamente a los procesos electorales.

Voz 8

Y por ello creo que otra de las conclusiones de estos tres días es que la resiliencia electoral no consiste solamente en reaccionar como cuando ocurre una crisis, consiste en anticiparla, en aprender, en adaptarse y a mantener la capacidad de mantener los derechos aún bajo presión.

Voz 8

Entonces, pues, sigamos trabajando juntos para que hoy y en el futuro aseguremos que estas preocupaciones que puedan ser muy técnicas realmente nos lleven a este fin, ¿no? Que cada voz cuente, cada voz encuentre su espacio y que cada persona tenga libertad para construir su futuro. Muchas gracias, muchas felicidades nuevamente y buena tarde.

Voz 3

Muchas gracias por estas conclusiones y por todo el trabajo realizado nuevamente. Damos la palabra al señor Rakesh Kumar Berma, de la Comisión Electoral de India, director ejecutivo, como les decía, del Instituto Internacional de India para la Democracia y la Administración Electoral. Adelante.

Voz 9

Colleagues, distinguished delegates and participants, let me begin by thanking IANI for organizing this summit and for bringing international partners and election management bodies together for a very meaningful interaction on the electoral challenges of the 21st century.

Voz 9

Los desafíos

Voz 10

que se presentan en el siglo XXI y en representación del Instituto Electoral de la India, el ECI.

Voz 10

Nosotros somos un centro mundial para...

Voz 10

Fueron entonces cuatro grupos que trabajaron por separados que de manera interesante lograron llegar a ideas similares. Primero, la primera idea es que la inteligencia artificial ya está impactando a las elecciones, no es algo de prepararse para algo que vender en un futuro lejano, sino es algo que ya está ocurriendo. Los grupos describieron incidentes a los que ya se han enfrentado.

Voz 10

Por ejemplo, contenido sintético, audio y video manipulados. Y ya la pregunta no es si la IA va a afectar a nuestro mundo, sino que ya lo ha hecho. Nuestra segunda conclusión es que la inteligencia artificial ya está dentro de nuestras organizaciones e instituciones.

Voz 10

Y ha entrado a través de varias puertas, no sólo una, a través de adquisiciones delegadas, a través de las licencias del software que ya utilizamos, a través de componentes que están dentro de los sistemas de suministro y también a través del uso informal de herramientas de inteligencia artificial por parte de nuestro personal.

Voz 10

La mayor parte de nosotros solo atendemos la primera de estas formas o una de estas formas en que la IA participa en nuestra organización, pero es muy importante que seamos conscientes de todas las formas de su uso y en que esté involucrada nuestras instituciones. Nuestra tercera conclusión es que los EMB necesitan una estructura y una respuesta integral. Yo pude compartir con los grupos

Voz 10

La estrategia, el proyecto de estrategia que nosotros estamos preparando en mi organización y, bueno, IDEA está dirigiendo al Consejo de Estados Miembros, donde tenemos ahí 11 principios rectores que no son no negociables, no son no negociables para la gestión de la IA. También se tienen siete pilares estratégicos.

Voz 10

las áreas en las que tenemos que trabajar y también una hoja de ruta para una preparación institucional para lidiar con esta tecnología. También tenemos un plan de acción y un marco de creación de capacidades. Está desarrollado para los EMBs.

Voz 10

Un enfoque integral a la gestión de elecciones con inteligencia artificial tomando en cuenta la inteligencia artificial es de suma importancia. Los grupos también expresaron varias preocupaciones. Primero, que los modelos de código abierto o de código cerrado

Voz 10

determina qué tanto puede auditar y analizar un órgano de gestión electoral que queda abierto, que queda visible. Una segunda preocupación fue si los EMBs deben o no invertir en sus propias infraestructuras de datos o utilizar la nube. Detrás de esta pregunta,

Voz 10

Está la cuestión de la soberanía sobre los datos, los costos de construir y generar capacidades adicionales y también los términos bajo los cuales un EMB dependería y confiaría o no en infraestructura adquirida. Los EMBs, bueno, se les ha pedido que gasten dinero público en este tipo de sistemas y algunos colegas observaron que

Voz 10

Es necesario analizar si el uso de estas tecnologías tiene o no una ventaja y que sólo deben aplicarse y utilizarse cuando exista, en efecto, una ventaja. Las EMBs tienen varias opciones, pero es necesario tener una base, cimientos, que permita analizar qué casos son los más adecuados para

Voz 10

Uso de ciertas tecnologías y, por ejemplo, qué nivel de riesgo y con qué salvaguardias está dispuesto a aceptar. Estas preguntas no obstaculizan el progreso, más bien son una base que tenemos que adoptar para poder trabajar. Cualquier estrategia sobre inteligencia artificial y elecciones que no responda a estas preguntas no será exitosa. Y me gustaría

Voz 10

compartir que tenemos un centro global para la inteligencia artificial y elecciones. Queremos aliarnos con múltiples organizaciones y así podríamos trabajar estos temas con mayor profundidad. Y déjenme concluir, por favor, con la conclusión del grupo, que la tecnología ya está aquí entre nosotros, con nosotros y dentro de nuestras instituciones y que ningún EMB tendría por qué enfrentar las amenazas de la IA solos.

Voz 3

Y el papel formativo que realizan en el Instituto Internacional de IDEA para la Democracia y la Administración Electoral es fundamental para poder lograr con éxito un proceso electoral en un país con esas dimensiones poblacionales. Muchas gracias por estar aquí en México acompañándonos. Damos la palabra a continuación

Voz 3

Trabajar juntos. Muchas gracias.

Voz 3

Nuestros socios que, aunque no tuvieron mesa, tuvieron foros regionales y participaron de toda esta cumbre. Iniciamos con la señora Jin Yu-Yu, directora del Departamento de Investigación y Observación Electoral de AWEB, que nos dará unas palabras de conclusión.

Voz 10

Primero, en nombre de AWEB, muchísimas gracias al INE. Muchísimas gracias a todos los socios por esta organización. Le agradezco a todos los colegas que han viajado hasta acá. También quisiera agradecerle encarecidamente al equipo del INE que han hecho posible toda esta reunión. Yo sé que no es fácil. Bueno,

Voz 1

nosotros

Voz 10

Desafortunadamente no trajimos con nosotros ejemplos de casos de éxito, sino que hablamos de los problemas, las cuestiones en las que todavía estamos trabajando en Asia. Es entonces una cuestión regional que rebasa de verdad cada país y no sabe de fronteras. Nuevas tecnologías están siendo incorporadas en los trabajos y

Voz 10

Bueno, nosotros estamos trabajando en proyectos y cuando se trabaja en un proyecto a veces el personal cambia y en ocasiones tiene que volver a empezar desde cero. Yo considero que estos son problemas, situaciones que se enfrentan a nivel mundial, que no necesariamente son sólo de África.

Voz 10

Y ni de Asia o de cualquier otro continente.

Voz 10

Por supuesto que los detalles varían, pero la idea subyacente es la misma y la preocupación es la misma.

Voz 10

¿Cómo nos mantenemos al día con tantísimos cambios a nuestro alrededor?

Voz 10

¿Cómo nos sobreponemos a estos desafíos?

Voz 10

Bueno, ¿cuáles serían para mí los hallazgos de esta cumbre de 2026?

Voz 10

Bueno.

Voz 10

El trabajo de comprender, de entender y poder explicar se vuelve cada vez más importante porque implica tener cierta pericia sobre el tema.

Voz 10

Al estar sentada en estas salas con cada uno de ustedes durante estos tres días, bueno, he tenido estas reflexiones y otra adicional. A menudo hablamos abiertamente sobre el hecho de que algunas instituciones brindan apoyo y que otras reciben. No me parece que sean relaciones como fijas. Una comisión aprende de otra y

Voz 10

Al día siguiente puede ser al contrario, puede estar dando lecciones o compartiendo ejemplos con otras. Entonces, si nuestra institución pasa por estos cambios, entonces toda nuestra estructura está funcionando porque hay un aprendizaje mutuo. Bien, ahora tenemos también esta experiencia de estos tres días.

Voz 10

Y cada uno de nosotros sabe que pues cada uno se irá a casa y por supuesto que hay trabajo por hacer y la siguiente elección está más cerca de lo que esperábamos. Pero el asistir aquí también es un compromiso con los demás.

Voz 10

Y la pregunta no es si esta cumbre fue útil o no. Definitivamente lo fue. Pero la pregunta es más bien qué hará cada uno de nosotros el lunes.

Voz 1

No

Voz 10

tiene que ser algo enorme. Por ejemplo, hoy alguien preguntó cómo podemos contribuir cuando, por ejemplo, el financiamiento no forma parte del mandato. Yo creo que la pregunta

Voz 10

Perdón, la respuesta ya se ha compartido. Tenemos experiencia. Se obtiene experiencia. Cuando mandamos uno o dos colegas a observar y cuando regresa y comparte con los demás, bueno, ¿cómo te fue cuando platicas con el resto del personal y comparten esa información, esa experiencia? Eso ya es una ganancia. Yo creo que no necesariamente se necesita como un proyecto enorme. Y cada uno tomará

Voz 10

Los resultados, las conclusiones de esta cumbre y lo compartiremos con nuestros colegas y lo vamos a compartir con ellos a través de un informe, pero también como algo que se trabaja constantemente a través de la plática, del compartir y ojalá tengamos estos temas en cuenta en todo momento, no solo durante la cumbre. Así que muchísimas gracias al INE por

Voz 10

Reunirnos y gracias a cada uno de ustedes por lo que han compartido. Abrimos esta cumbre hace unos tres días con muchísimas preguntas y por supuesto que no nos vamos con todas las respuestas, pero sí partimos con contactos de colegas y bueno, de ahí saldrán las próximas respuestas. Esperemos poder verlos pronto nuevamente y escuchar qué lograron hacer con todo esto. Muchísimas gracias.

Voz 3

Y por supuesto, nos vamos con mucho que hacer, mucho trabajo, pero juntos, que es lo importante.

Voz 3

Damos la palabra ahora al señor Anthony Bambury, presidente de IFES, también para sus palabras de conclusión.

Voz 10

Muchísimas gracias, consejera Norma, distinguidos delegados, colegas, señoras y señores. Muy buenas tardes.

Voz 10

Voy a ser muy breve en mi intervención. Primero, quiero felicitar al INE por la manera en que han estructurado esta cumbre, las consultas regionales.

Voz 10

Gracias a esa organización. Nos vamos con recomendaciones, por ejemplo, las que han escuchado de mis colegas y también con resultados muy positivos respecto…

Voz 10

La organización y la estructura de esta cumbre. Así que muchísimas gracias. También quisiera hacer un reconocimiento al señor doctor Fernando Brill, quien ha trabajado del lado de IFES. Muchísimas gracias por su trabajo en las sesiones y las consultas regionales durante los últimos tres días.

Voz 10

Bien, quería compartir tres conclusiones o recomendaciones a partir de nuestra participación y espero que sean de interés y de utilidad para los demás colegas, especialmente para las autoridades electorales. Primero quisiera destacar la importancia de que los EMB se coordinen con otras partes del gobierno. Siempre ha sido muy necesario.

Voz 10

Y considerando la naturaleza cambiante de los desafíos a los que nos enfrentamos, esta cooperación sería todavía más importante y probablemente tendrá que extenderse a otros actores estatales, si no es que ya está sucediendo.

Voz 10

que las organizaciones responsables de ciberseguridad, por ejemplo, del encargado de infraestructura internacional, órganos estatales responsables de atender la desinformación o de interferencia, injerencia. La celebración exitosa de elecciones actualmente requiere no sólo el trabajo de las EMB, sino un trabajo coordinado.

Voz 10

Quisiera agradecerle también y destacar la importancia de que trabajemos entre nosotros para crear espacios donde se pueden compartir los desafíos comunes, donde se pueden compartir soluciones, la experiencia propia. Esta cumbre es un ejemplo perfecto de ello, en este tipo de espacio donde se puede tener este tipo de colaboración, diálogo y comunicación.

Voz 10

Y no sé si sea a través de otras conferencias, cumbres o a través de instituciones, organismos regionales,

Voz 11

pero

Voz 10

entre más trabajemos juntos,

Voz 11

más

Voz 10

preparados vamos a poder estar y tendremos mayor oportunidad de sacar el mejor provecho de esas colaboraciones.

Voz 10

Los EMBs y sobre todo los asociados internacionales necesitan poder demostrar el impacto de las iniciativas que se celebran en diferentes áreas, las diferentes áreas y los temas que hemos cubierto durante los últimos días. Si logramos demostrar ese impacto, podremos contar con la participación de otros órganos electorales, de otros socios.

Voz 10

Así podremos tener un impacto aún mayor en diferentes áreas donde todos estemos comprometidos con las cuestiones electorales y la integridad electoral. Demostrar ese impacto también podremos obtener mayor financiación. Todos nos estamos volviendo más creativos en nuestra manera de hacer nuestros trabajos con una financiación limitada, pero es necesaria. Entonces, si logramos

Voz 10

A traer mayor financiación, mejor será. Y esto lo haremos a través de la colaboración y adaptación a desafíos en evolución. Yo creo que así vendrá por sí sola, solo el financiamiento. Solo quería compartir esas tres reflexiones o conclusiones y muchísimas gracias a todos nuevamente.

Voz 3

Muchas gracias, señor Anthony Bambury y tenga por seguro que vamos a seguir trabajando juntos.

Voz 3

Antes de dar la palabra a la Consejera Norma Irene de la Cruz para concluir este evento, quisiera pedir, bueno, dar un agradecimiento y pedirles un gran aplauso para todas estas personas a nuestro alrededor que

Voz 3

No se ven en las fotos, pero son las que lo hacen posible. A la dirección del secretariado por todo su apoyo, al servicio médico que nos acompañó durante estos tres días, a la Coordinación Nacional de Comunicación Social que ha estado grabando toda esta actividad y cubriendo el evento, a la Unidad Técnica de Servicios de Informática que también están

Voz 3

Trabajando en toda la parte logística para que podamos tener los trabajos de este evento. A nuestro intérprete de lengua de señas mexicana, que también es muy importante para nosotros porque es muy importante que este mensaje se pueda transmitir a todas las personas. Y, por supuesto, a dos equipos maravillosos, el equipo de trabajo de la consejera Norma Irene de la Cruz, que nos ha acompañado durante estos tres días.

Voz 3

Trabajado de nuestra mano en todas las actividades y al maravilloso equipo de la coordinación de asuntos internacionales. Muchas gracias por todo. Consejera, adelante.

Voz 4

Muchas gracias. Pues han sido tres días bien intensos. ¿Se acuerdan que empezamos aquí y pensamos que no teníamos claro qué íbamos a hacer y de qué íbamos a discutir? Pues pasaron bien rápido. Tuvimos 14 actividades. Ya

Voz 5

escuchamos

Voz 4

Algunas de las conclusiones de cada una de las temáticas en las que estuvimos trabajando, hay muchas coincidencias. Sabemos que las formas o estas formas de participación democrática y los sistemas electorales están bajo presión en todo el mundo, con presiones comunes, con nuevos retos.

Voz 4

Pero también creo que algo que nos dejó a todos y a todas es esta sensación de saber que esos retos no los estamos enfrentando solos. Primero que no estamos solos, no estamos solas. También que es necesario tener estos espacios de conversación. O sea, las cumbres son muy buenas y los foros son muy buenos.

Voz 4

Pero tenemos que encontrar nuevas formas de colaboración constante que nos permita no sólo tener ese espacio para poder compartir, aprender y sobre todo ir documentando también la experiencia que como autoridades electorales estamos viviendo y creo que también parte del…

Voz 4

del trabajo que hay atrás y de lo que tenemos hoy no es posible sin la cooperación transversal y horizontal como en esta mesa. Es genial que tengamos tantos aliados estratégicos que están trabajando en el mundo por un objetivo común y el hecho que podamos sentarnos y poder compartir

Voz 4

Y hacerle frente a los retos comunes con una visión desde la cooperación, desde cómo le vamos a hacer frente a lo que sigue y también cómo vamos a ir, porque no sólo discutimos problemas, vemos que los problemas sí tenemos, pero también la manera en que le hacemos frente y las soluciones que se van

Voz 4

que se van construyendo y creo que esto nos parece que nos dejan varias lecciones y un poco de una ruta a la que podemos continuar, porque vemos que estas posibilidades y también contando con la cooperación internacional, pues esto va a ampliar nuestras capacidades institucionales de resiliencia y también porque sabemos que lo que estamos haciendo se construye día a día, no en un evento

Voz 4

No en un día de elección, lo tenemos que hacer de manera cotidiana y también tenemos que ir consolidando nuestras instituciones, seguirse profesionalizando y sobre todo ser cercanas a la ciudadanía, responderle a la ciudadanía, porque también escuchamos que una demanda común es que tenemos que atender la alfabetización digital, la ciudadanía digital.

Voz 4

Como ya nos decía la tecnología, nos decía muy bien el profesor Kumar, la tecnología ya está aquí, ya está con nosotros. Y más bien cómo le vamos a hacer frente a esas amenazas que hoy están poniendo a prueba, les decía, a todas las democracias, pero también cómo colectivamente les estamos haciendo frente. Y también queremos agradecer, esta cumbre para nosotros ha sido un gran ejercicio, pero todavía estamos muy agradecidos a las más de 65 personas

Voz 4

de la comunidad electoral que viajaron por el mundo para estar aquí. Así que muchísimas gracias. Apreciamos el esfuerzo que están haciendo. También apreciamos y celebramos mucho que con nosotros estuvieron presentes 16 organismos públicos electorales de México.

Voz 4

También compartiendo su experiencia y por supuesto esto nos permite no sólo comprobar que más allá de nuestras diferencias geográficas, culturales, institucionales, hasta legales, compartimos un mismo propósito y es garantizar que cada persona puede ejercer sus derechos políticos electorales en condiciones de libertad, igualdad, de inclusión, de certeza, de seguridad.

Voz 4

Y de integridad. Y creo que también tratando de sintetizar en algunas palabras lo que aprendimos estos días, podemos decir que las autoridades electorales del siglo XXI debemos ser capaces no sólo de anticipar, de prepararnos, de monitorear, pero de comunicar de manera clara, efectiva, cercana, de cooperar.

Voz 4

y de educar a la ciudadanía por la que estamos trabajando. Si bien los trabajos de estos días concluyen formalmente, las ideas, las propuestas y las alianzas construidas aquí debemos transformarlas y concretarlas. Entonces, no dejemos de estar en contacto y de compartir. Y también queremos agradecer de verdad su generosidad y el tiempo que le han dedicado a estar con nosotros y a compartir lo que saben. Nos han dejado

Voz 4

Y ahora sí, vamos a ir clausurando este evento. Y una vez más, gracias. Desde el Instituto Nacional Electoral, les deseamos un buen retorno a sus casas, a sus países y a sus comunidades. Esperamos que este sea uno de muchos encuentros en los que continuemos construyendo soluciones, aprendiendo

Voz 4

fortaleciendo la colaboración internacional en materia electoral y materializando los nuevos saberes. Hoy y siempre serán bienvenidas y bienvenidos al INE. Siempre recibirán, cuenten con nosotros, tienen las puertas abiertas. Y de esta manera, ya porque sé que ya es viernes y es tarde.

Voz 4

Y de esta manera, siendo las 16 horas con 22 minutos del viernes 25 de septiembre del 2026, declaramos formalmente clausurada la cumbre 2026, resiliencia, cooperación e integridad. Elecciones en el siglo XXI. Muchas gracias.

Voz 2

Muchas gracias, consejera.