Transmisión oficial publicada por INE.
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760 intervenciones
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Buenos días, señoras y señores consejeros, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo. Iniciamos la sesión extraordinaria de este consejo general convocada para hoy, por lo que le pido, señor secretario, verifique la existencia del quórum.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera presidenta. Muy buenos días a todas y a todos. En virtud de que nos acompañan integrantes de este consejo general de forma virtual, procederé a pasar lista de asistencia.
Consejero electoral Martín Faz Mora
Consejero Martín Faz. Presente. Por las consejerías del Poder Legislativo, senadora Verónica Rodríguez Hernández.
Participante sin identificar
Presente.
Participante sin identificar
Diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla.
Participante sin identificar
Presente. Espadas, presente.
Participante sin identificar
Gracias. Diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo.
Participante sin identificar
Buenos días, presente.
Participante sin identificar
Existe cuórum en virtud de que nos acompañan 16 personas de forma presencial y cuatro de forma virtual.
Participante sin identificar
Gracias, secretario. Continuamos con esta sesión.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera presidenta. El siguiente asunto se refiere al orden del día.
Participante sin identificar
Está a consideración de todos los integrantes de este consejo general. No habiendo solicitud de participación, el secretario, procedemos a la votación.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera presidenta. Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos circulados para entrar directamente a la consideración de los mismos. Iniciaría con quien nos acompaña de forma virtual. Consejero Oquip Espadas.
Participante sin identificar
A
Participante sin identificar
favor.
Participante sin identificar
Consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor.
Participante sin identificar
Quienes nos acompañan en la sala. Gracias.
Participante sin identificar
Le informo, consejera presidenta, que ha sido aprobado el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos previamente circulados por unanimidad de votos.
Participante sin identificar
Gracias, secretario. Ponga en consideración de este consejo general el primer asunto del orden del día.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, presidenta. El primer asunto es la aprobación en su caso de los proyectos de acta de las sesiones extraordinarias celebradas el 18 y 31 de agosto de 2026. Consejera, presidenta, le informo que se reciban observaciones por parte del consejero Uquip Espadas.
Participante sin identificar
A consideración de todos los integrantes, no habiendo solicitud de intervenciones en este punto, proceda a tomar la votación, secretario.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera, presidenta.
Participante sin identificar
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueban los proyectos de acta identificados como punto uno del orden del día. Con las observaciones del consejero electoral Uquip Espadas, iniciaré con quien nos acompaña de forma virtual. Consejero Uquip Espadas.
Participante sin identificar
A favor.
Participante sin identificar
Consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor.
Participante sin identificar
Quienes nos acompañan en la sala. Gracias. Consejero Montaño. Gracias.
Participante sin identificar
Consejera presidenta, le informo que quedan aprobados los proyectos de acta identificados como punto uno del orden del día por unanimidad de votos.
Participante sin identificar
Gracias, secretario. ¿De cuenta el siguiente asunto?
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Con mucho gusto, consejera presidenta. El siguiente asunto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba la modificación.
Participante sin identificar
A los lineamientos de la Comisión de Verificación de Integridad en candidaturas para la coordinación interinstitucional y el procedimiento de verificación. Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de la consejera electoral Blanca Cruz.
Participante sin identificar
Gracias, secretario. Para la presentación de este punto hará uso de la palabra el consejero Arturo Chávez.
Participante sin identificar
Muchas
Participante sin identificar
gracias, presidenta. Muy buenos días a todas y a todos. Saludo cordialmente a mis colegas consejeras y consejeros electorales, a los representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo y a la ciudadanía que sigue la transmisión.
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El pasado 15 de octubre se llevó a cabo la primera sesión extraordinaria urgente en la que se realizaron diversas modificaciones a los alineamientos de la Comisión de Verificación de Integridad en candidaturas.
Participante sin identificar
Resalto que se contó con la presencia de los representantes de los partidos políticos en acatamiento a lo resuelto por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación del pasado 30 de septiembre dentro del expediente número 217-226 y acumulado. En dicha sesión se aprobó por unanimidad el anteproyecto que hoy se pone a su consideración. La propuesta de modificación a los lineamientos deriva del diálogo, intercambio de ideas,
Participante sin identificar
Y un exhaustivo trabajo de coordinación con las diversas autoridades de seguridad, investigación, inteligencia financiera e instituciones bancarias para garantizar la correcta operación de las labores de verificación de integridad de los perfiles que decidan voluntariamente someterse a este proceso de verificación. Dichas reuniones estuvieron atención al quinto transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales que señala que, abro comillas,
Participante sin identificar
El Instituto Nacional Electoral, en coordinación con las instancias competentes en materia de seguridad, inteligencia, procuración de justicia y del sistema financiero, en el ámbito de sus respectivas competencias, emitirá los lineamientos que regulen, entre otros, el funcionamiento interno de la comisión, los plazos, términos.
Participante sin identificar
Criterios y procedimientos aplicables para la recepción, análisis, procesamiento y entrega de la información que corresponda. Cierro comillas. Dentro de este contexto de coordinación se pueden emitir recomendaciones con la finalidad de trabajar de manera conjunta en tramos de responsabilidad, plazos, criterios y los elementos necesarios que permitan garantizar el correcto funcionamiento de las labores a realizarse.
Participante sin identificar
El plantear puntos de vista y generar acuerdos va más allá de una obligación, es una tarea que precisa de cooperación para que desde las distintas atribuciones constitucionales y áreas de experiencia puedan rebustecerse los lineamientos, sobre todo la función que nos convoca, que es garantizar a la ciudadanía que lleguen a las boletas opciones políticas que se traduzcan en personas sin vínculos con la delincuencia organizada ni trayectorias vinculadas a ningún tipo de delito.
Participante sin identificar
Los ajustes que se ponen a su consideración son tres fundamentalmente. Primero, tal como se concluyó al momento de aprobar los lineamientos, los procesos de verificación deben contemplar la posibilidad de que para un mismo cargo pueda haber varias candidaturas, por lo que los partidos políticos nacionales o locales puedan someter a revisión a más de un perfil.
Participante sin identificar
Resultados de dichos procedimientos podrán brindar datos para que los partidos políticos respecto a las candidaturas que finalmente elegirán para encabezar sus postulaciones a cargos de elección popular sean verificadas. Segundo, con el propósito de otorgar mayor certeza jurídica al procedimiento de verificación, se determinó preservar la estricta distribución de competencias establecida en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Participante sin identificar
Y así garantizar que su regulación sea congruente con la naturaleza preventiva, voluntaria e informada del mecanismo, por lo que se derogó el artículo 24, a fin de evitar interpretaciones que atribuyan a las comunicaciones de riesgo efectos vinculantes que no le corresponden o que permitan entender que dicho instrumento normativo establece una instancia especial de revisión no prevista por el legislador.
Participante sin identificar
Se realizaron precisiones técnicas relacionadas con los mecanismos de intervención de las fiscalías en el marco del procedimiento de verificación, es decir, se suprimieron aquellas disposiciones específicas, sustituyendo el numeral dos por la Regla General de Coordinación Institucional, a efecto de evitar referencias que pueden interpretarse como una injerencia en la organización o funcionamiento interno de las autoridades involucradas.
Participante sin identificar
Derivado de las labores de coordinación, quiero recalcar que los trabajos interinstitucionales son indispensables para poder hacer una valoración integral de los riesgos razonables que pudieran estar asociados a ciertos perfiles. El trabajo aislado difícilmente arroja resultados positivos tanto en esta como en otras labores de prevención.
Participante sin identificar
Hoy más que nunca resulta preciso que las diversas instituciones del Estado, incluyendo a los partidos políticos, realicemos de manera conjunta trabajos coordinados y articulados que nos permitan a cada uno aportar elementos que consignan contrarrestar el grave problema de la infiltración, de la delincuencia organizada, la corrupción y todo tipo de criminalidad en la vida pública de México.
Participante sin identificar
Las labores de coordinación no acaban con la aprobación de lineamientos, el programa anual y el plan específico, sino que se mantendrá un seguimiento puntual a su implementación para garantizar la irrestricta protección de los datos personales, la presunción de inocencia, así como todos los derechos político-electorales.
Participante sin identificar
El Instituto Nacional Electoral en efecto es y debe seguir siendo el encargado de garantizar que los comicios se llevan a cabo con los más altos estándares de transparencia y calidad en los procesos democráticos.
Participante sin identificar
Para asegurar que se haga valer y sea respetado el voto de cada una de las personas que haya acudido a las urnas. Sin embargo, es necesario ir más allá y asumirnos como parte del entramado institucional y social que evite la infiltración de la delincuencia en candidaturas a puestos de elección popular.
Participante sin identificar
Si bien la participación del crimen organizado y la violencia política electoral en los procesos electorales no es algo nuevo, sino que viene ocurriendo desde hace décadas el proceso de globalización, el uso de las nuevas tecnologías en la comunicación y la libertad con la que cuentan hoy en día los medios de comunicación lo han hecho mucho más evidente.
Participante sin identificar
Estos fenómenos, además de no ser aislados, son hechos que generan un impacto negativo en la vida pública y democrática de nuestro país debido a que condicionan la participación de la población, merman la confianza en las instituciones y ponen en riesgo a las y los aspirantes a ocupar cargos de elección popular.
Participante sin identificar
Por ello, desde el INE y desde esta comisión sostendremos un diálogo abierto y permanente con las diversas fuerzas políticas y las instancias pertinentes para contribuir a que en los espacios del poder político no participe la delincuencia organizada y no organizada.
Participante sin identificar
Finalmente, les informo que por medio de la Secretaría Técnica de la Comisión desde el 15 de octubre se inició con las solicitudes de contactos de quienes serán los responsables por cada partido político para registrar sus listas de aspirantes a ser verificados.
Participante sin identificar
El corte al día de hoy en la noche era de un partido político nacional pendiente de enviar datos de contacto, mientras que de los 65 partidos locales eran 19 los pendientes, es decir, el 29 por ciento. Añado que será únicamente a través de los contactos proporcionados que se establecerán los canales de comunicación con la finalidad de reducir al mínimo posible los involucrados por razones de seguridad.
Participante sin identificar
Estamos atentos a sus observaciones, convencidos que evitar que la delincuencia se infiltre en los procesos políticos es algo que le conviene a todos los partidos políticos, pero especialmente le conviene a la sociedad mexicana. Muchas gracias, presidente.
Participante sin identificar
Gracias, consejero Chávez. Consejera Norma Irene de la Cruz.
Participante sin identificar
Muchas gracias, presidenta. Muy buenas tardes a todas y a todos.
Participante sin identificar
La puesta en marcha de este mecanismo novedor
Participante sin identificar
El uso exige aprendizaje institucional, evaluación constante y disposición para corregir con oportunidad aquello que a partir de la experiencia y la coordinación interinstitucional pueda mejorarse. Los procedimientos que hoy establecemos no deben entenderse como inamovibles.
Participante sin identificar
Por el contrario, deben contar con la flexibilidad necesaria para perfeccionarse siempre dentro de los límites que establece la ley. En este sentido, debo mencionar que el artículo quinto transitorio de la Reforma a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, LEGIPE, establece un mandato que implica la coordinación continua con las autoridades facultadas para intervenir en este procedimiento. No se trata únicamente de establecer reglas para su operación.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Se regulan el procedimiento. Estos ejercicios de diálogo y colaboración permiten identificar aspectos susceptibles de mejora que en esta ocasión derivan de un ajuste a los lineamientos para fortalecer su aplicación, sin desvirtuar el mandato legal que les da origen. Quiero subrayar además que las modificaciones que se someten
Participante sin identificar
A nuestra consideración buscan fortalecer la coordinación entre las autoridades involucradas y precisar las reglas de actuación, buscando un equilibrio entre la necesidad de contar con un procedimiento eficaz para cumplir con los fines de la verificación y la obligación.
Participante sin identificar
De proteger los derechos de las personas involucradas. Ambos objetivos son compatibles y se deben avanzar de manera conjunta. En la pasada sesión de la Comisión de Verificación, en la que contamos con la participación ya de los partidos políticos, se hicieron de conocimiento las fechas claves para ser parte de este proceso, tanto para las contiendas federales como para las locales, y en función de ello, como autoridades, apelamos
Participante sin identificar
A la voluntad de los partidos políticos nacionales
Participante sin identificar
Muchas gracias, consejera de la Cruz.
Participante sin identificar
Gracias, maestro Víctor Hugo Sondón Saavedra, representante del Partido Acción Nacional.
Participante sin identificar
Muchas gracias, presidenta. En relación con el engrose de los lineamientos de la Comisión de Verificación de Integridad en Candidaturas, desde la representación del Partido Acción Nacional reiteramos que todo mecanismo orientado a fortalecer la integridad de las candidaturas debe desarrollarse con estricto apego al orden constitucional.
Participante sin identificar
La acción nacional reconoce la importancia de contar con instrumentos institucionales que permitan conocer información relevante para los procesos de postulación de candidaturas. Sin embargo, su implementación debe garantizar certeza jurídica, transparencia, protección de datos personales, presunción de inocencia y respecto a la autodeterminación de los partidos políticos.
Participante sin identificar
En ese sentido, consideramos necesario formular algunas observaciones técnico-jurídicas respecto de las disposiciones que hoy se someten a consideración de este Consejo General. Respecto de los artículos 7, numeral, primero, incisos A, C, G, E, I, 13, numeral, tercero y 16, numerales primero y quinto, estimamos indispensable que antes del inicio…
Participante sin identificar
De la recepción de las solicitudes, la comisión apruebe y publique los protocolos operativos, formatos, mecanismos de coordinación, calendarios y criterios generales que regirán el procedimiento. La certeza jurídica exige que los sujetos involucrados conozcan anticipadamente las reglas aplicables, garantizando uniformidad en el tratamiento de las solicitudes y evitando decisiones discrecionales o criterios diferenciados.
Participante sin identificar
En relación con el artículo 18, numeral cuarto, y el artículo 16, numeral quinto, advertimos la necesidad de armonizar los plazos para la formación y desahogo de dichas pretensiones. Mientras el primero permite a la Secretaría Técnica otorgar el término que estime pertinente para subsanar estas omisiones, el segundo establece que los plazos máximos y mínimos deberán encontrarse previamente definidos.
Participante sin identificar
Por ello, proponemos establecer parámetros objetivos y conocidos con anticipación que garanticen igualdad de condiciones y seguridad jurídica para los partidos políticos y las personas aspirantes.
Participante sin identificar
En cuanto a los artículos 15, 20 y 22, consideramos necesario fortalecer las garantías relativas al consentimiento informado, la confidencialidad y los mecanismos de comunicación. Particularmente, la disposición que impide retirar el consentimiento durante la sustanciación del procedimiento requiere una justificación jurídica expresa y una delimitación clara de sus alcances a fin de garantizar su compatibilidad con los derechos de protección.
Participante sin identificar
Asimismo, proponemos establecer mecanismos institucionales para atender errores materiales, inconsistencias de identificación y solicitudes de aclaración ante las autoridades competentes, sin que ello implique que el INE deba revisar o calificar información reservada ni afectada
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
La información recibida deberá valorarse conforme a las atribuciones, disposiciones estatutarias y procedimientos internos de cada partido político, preservando sus facultades constitucionales de autodeterminación y de autoorganización.
Participante sin identificar
Respecto a los artículos 23 y 29 relativos a los informes estadísticos y a la conservación y eliminación de datos de identificación, consideramos necesario armonizar ambas disposiciones para garantizar la protección de información personal sin impedir la conservación de constancias administrativas estrictamente necesarias para acreditar el cumplimiento del procedimiento. Los informes estadísticos deben permitir verificar el cumplimiento de los plazos.
Participante sin identificar
En ese sentido, la confidencialidad de la información personal no debe confundirse con la falta de transparencia sobre las reglas y procedimientos institucionales.
Participante sin identificar
El principio de máxima publicidad exige conocer cómo funcionan las autoridades electorales, cuáles son sus atribuciones y bajo qué mecanismos actúan sin vulnerar las restricciones legales aplicables y a la información reservada confidencial. Finalmente, queremos hacer especial énfasis en la necesaria armonización del plan de trabajo de la comisión con los lineamientos que hoy se someten a consideración de este Consejo General.
Participante sin identificar
Como es de su conocimiento, Acción Nacional ha promovido un medio de impugnación respecto de los plazos establecidos en el plan de trabajo aprobado por la comisión, particularmente aquellos relacionados con la presentación de las listas personales de aspirantes. Nuestra preocupación trasciende una cuestión administrativa. Consideramos que las modificaciones sustanciales a dichos plazos debieron someterse a la valoración y aprobación de este consejo general como máximo órgano de dirección del instituto.
Participante sin identificar
Por sus implicaciones en los procedimientos internos de selección de candidaturas no podemos compartir qué determinaciones administrativas puedan alterar o condicionar los calendarios internos de los partidos políticos sin considerar las disposiciones constitucionales, legales y estatutarias que regulan sus procesos de selección.
Participante sin identificar
La verificación de integridad constituye un objetivo legítimo, pero su implementación no debe generar incertidumbre jurídica ni imponer restricciones desproporcionadas al ejercicio de los derechos de autodeterminación y de autoorganización de los institutos políticos. Por ello insistimos en que los plazos y procedimientos de verificación deben contar con un sustento jurídico, ser conocidos oportunamente y encontrarse debidamente armonizados con los procesos internos de selección de candidaturas.
Participante sin identificar
Desde Acción Nacional sostenemos que fortalecer la integridad de las candidaturas no puede significar debilitar los derechos políticos electorales ni las garantías constitucionales que rigen la actuación de los partidos políticos. En consecuencia, solicitamos que las observaciones formuladas sean valoradas para precisar el artículo correspondiente y en su caso incorporadas a los instrumentos operativos que deberán aprobarse antes del inicio del procedimiento.
Participante sin identificar
La integridad de las candidaturas debe garantizarse mediante reglas claras, procedimientos transparentes y pleno respeto a la legalidad, la certeza jurídica y la autodeterminación y organización de los partidos políticos. Es cuanto, presidenta. Gracias.
Participante sin identificar
Gracias, maestro Véctor Hugo Sondón. Maestro Carlos Guillermo Díaz Robles, representante del Partido Político Morena.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta.
Participante sin identificar
Nuestra participación referente a este tema es justamente para respaldar este proyecto y reconocer el acatamiento de la sentencia de la Sala Superior. Nuestra posición es clara, impulsamos esta reforma y seremos los primeros en someter nuestros perfiles a la revisión exhaustiva prevista por la ley. Queremos que esta comisión cumpla su función y cuente con nuestra colaboración para poderlo lograr.
Participante sin identificar
Promovimos este mecanismo porque los partidos tenemos una responsabilidad al decidir a quién postulamos. La confianza de la ciudadanía también depende del cuidado con el que seleccionamos a nuestras candidaturas. Contar con información institucional antes del registro nos permite revisar mejor los perfiles y tomar decisiones con mayores elementos. Por eso acompañamos estos lineamientos, son las reglas que permiten llevar a la práctica a la reforma.
Participante sin identificar
Establecen cómo se presentan las solicitudes, qué autoridades intervienen y cómo se comunican los resultados. A Morena le interesa que el procedimiento funcione y que contribuya a prevenir la infiltración de intereses delictivos, como ya lo comentaba el consejero Arturo. Las modificaciones que hoy se presentan atienden aspectos operativos identificados en la coordinación con las autoridades participantes y se incorporan al marco que ya fue ajustado conforme a esa resolución.
Participante sin identificar
La Sala Superior reconoció la participación de las representaciones partidistas con voz y sin voto, justo en base a una impugnación realizada por Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo. Esa participación se ejercerá con las obligaciones de confidencialidad y protección de datos correspondientes.
Participante sin identificar
Morena se suma a este esquema con disposición de trabajar y de respetar las reglas que rigen tanto nuestra intervención como el manejo de la información. Respetamos el derecho de todos los partidos de impugnar, es parte de nuestro sistema democrático. Una vez que el tribunal resuelve, nos corresponde acatar sus determinaciones y contribuir a que se cumplan. Desde Morena asumimos esa responsabilidad como lo hacemos con el cumplimiento de toda la ley.
Participante sin identificar
Y esperamos la misma disposición de las demás fuerzas políticas.
Participante sin identificar
Los partidos recibimos elementos para decidir sobre nuestras postulaciones y conservamos la responsabilidad de valorar esos resultados y actuar en consecuencia. También respaldamos la distribución de responsabilidades previstas en este proyecto. La autoridad que emita una comunicación responde por la información y la valoración del riesgo que realiza.
Participante sin identificar
Al instituto le corresponde la recepción, seguridad, integridad, resguardo y entrega de las comunicaciones bajo su competencia. Esa definición da orden al procedimiento y permite identificar la responsabilidad de cada institución. A los demás partidos les hacemos una atenta invitación muy concreta. Presenten también sus perfiles ante esta comisión, al PRI, al PAN, a Movimiento Ciudadano, Somos.
Participante sin identificar
Los invitamos a todas estas fuerzas políticas. El mecanismo está disponible para todos y puede ayudar a que cada partido cumpla mejor su responsabilidad frente a la ciudadanía. Así como ejercemos nuestros derechos ante las autoridades electorales, podemos colaborar con esta revisión.
Participante sin identificar
Morena está dispuesta a dar el primer paso, entregar la información correspondiente y asumir los resultados dentro de su proceso de selección. Esperamos que los demás partidos políticos acompañen este esfuerzo con la misma apertura. Acompañamos la aprobación del proyecto y reconocemos el acatamiento a la sentencia y nos sumamos a su cumplimiento.
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Gracias, señor representante. Representante del Partido Político Somos, maestro Marco Antonio Baños Martínez, adelante.
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Gracias, consejera presidenta. Muy buenos días a todas y todos. Nosotros estamos de acuerdo con el acatamiento que se está haciendo con las modificaciones que presenta el consejero Arturo Chávez en nombre de la Comisión de Verificación de Integridad de las Candidaturas.
Participante sin identificar
Queremos ser enfáticos en que nos parece correcto que dentro de los lineamientos se agreguen algunos puntos que ciertamente dan una mejor ventaja a los partidos políticos para poder cumplir en tiempo y forma con el procedimiento. Es el caso de ampliar el número de las solicitudes que se pueden entregar para solicitar las
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
La información que ellos proporcionen es su responsabilidad, será su propia metodología la que defina si hay o no riesgos razonables, eso será responsabilidad de las diversas instancias que van a participar en este procedimiento. Y eso me parece que es correcto dejarlo como estaba en el 22, pero luego como en el 26 se agregan una serie de elementos para poder desahogar este tipo de convenios o de acuerdos de participación.
Participante sin identificar
Hasta ahí nosotros estamos completamente de acuerdo con el punto, pero sí queremos insistir en un detalle. Se presentó de una manera, vamos, un poquito coincidente con la última sesión del Consejo General.
Participante sin identificar
La sesión que al término de la sesión del jueves pasado de este órgano directivo se llevó a cabo la sesión de la comisión de verificación. ¿Qué fue lo que pasó? Que otra vez todos los documentos fueron remitidos unas horas antes de la sesión de la comisión. Apelamos a que pudiéramos encontrar un mecanismo que haga prevalecer lo que ustedes mismos señalan, tanto usted como la consejera Norma Irene de la Cruz.
Participante sin identificar
Cuando aluden a un diálogo permanente estamos completamente de acuerdo, entendemos que hay muchas cargas de trabajo, pero quizá hubiera sido mejor tener un poquito de más tiempo para poder revisar los documentos. Al final de cuentas estamos de acuerdo con las modificaciones, pero apelaría a que se pudiera hacer esa valoración de que pudiéramos tener mejores condiciones de trabajo dentro de la Comisión de Verificación de la Integridad de las Candidaturas.
Participante sin identificar
Queremos también insistir en un punto. Por supuesto que, como se señala en los propios lineamientos, el manejo de la información que se reciba de las instancias ya es responsabilidad también de quienes integran la Comisión de Verificación de Integridad de Candidaturas. Esa parte me parece que es muy importante que se tenga muy claro. Las áreas de la institución o las consejerías que reciban información de cada una de las instancias que van a participar en esta verificación necesitan
Participante sin identificar
Gracias.
Participante sin identificar
Decía el señor representante del partido Morena que obviamente es un mecanismo que está diseñado para que todos los partidos políticos tengan una forma de mejor cumplimiento ante la sociedad al postular candidaturas que no tengan vínculos con la delincuencia organizada. Eso me parece muy claro. Pero para llegar a ese punto necesitamos construir la confianza necesaria que tiene que haber en el funcionamiento de la Comisión de Verificación de Integridad de las Candidaturas.
Participante sin identificar
Eso camina de la mano de la implementación de los procedimientos que se están definiendo en normas y obviamente de todos los mecanismos que van a ponerse en marcha para poder hacer este punto. Queremos insistir en lo mismo que hemos dicho en ocasiones anteriores. Nos parece que este mecanismo, siendo un mecanismo incompleto, pero al final de cuentas un primer elemento que ayuda a combatir que los candidatos no tengan ningún vínculo con grupos del crimen organizado,
Participante sin identificar
No se convierta en un cernidor de candidaturas, queremos ser muy enfáticos y por eso aludo al asunto de que necesitamos construir la confianza necesaria en el funcionamiento de la comisión y por supuesto en el manejo de toda la información que entreguen en su momento las instancias correspondientes. Esa parte nos parece a nosotros de fundamental importancia. No se valdría que algún señalamiento…
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Pero no se valdría que sean las candidaturas de los partidos opositores las que resulten señaladas y no así las del oficialismo. Esa parte la digo por supuesto en ánimo de que construyamos una rutina de confianza en el funcionamiento de la comisión. Por otro lado, me parece también que es un hecho concreto.
Participante sin identificar
Que pudieron haberse metido otro tipo de modificaciones a la legislación para garantizar el combate a la influencia que grupos del crimen organizado y el dinero que aportan a las campañas o la presión que ejercen sobre candidatos o sobre los electores no ocurriera. No fue así, esto es lo que tenemos. Creo que el INE efectivamente tiene un mecanismo que está echando a andar. Sí coincido con que se trata de un reto muy importante, sobre todo
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Los trabajos en la comisión de verificación de integridad de candidaturas.
Participante sin identificar
Me sumo a la petición de que haya un diálogo permanente, pero también un diálogo constructivo. No se vale nada más que vayamos a presenciar las sesiones y no exista un intercambio, ya sea porque no se pudo revisar la información o porque simplemente hay oídos sordos a las pretensiones o a las propuestas que tienen los partidos. Ya lo vimos en la sesión pasada, ofrecimos como partido algunas modificaciones a alguno de los puntos, las que transitaron.
Participante sin identificar
Gracias,
Participante sin identificar
señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Licenciado Ernesto Guerra Mota, representante del Partido Político Paz.
Participante sin identificar
Gracias, consejera presidenta. Buen día a todas y a todos. Empiezo con un tema que se comentó ese día en la sesión de esta comisión de verificación, porque también nosotros manifestamos justamente los tiempos y los métodos en los que se estarán convocando, porque esto es muy importante. Me llama la atención que en la presentación dicen vamos a tener un diálogo abierto.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Justamente que podría concentrarse en uno solo para mayor rapidez por los tiempos, lo que acaban de señalar aquí, justamente que los plazos son muy forzados. Y eso evidentemente tendría que ser con el manejo que se va a dar de esta información básicamente que debe ser muy sustancial, pero además muy reservada.
Participante sin identificar
Miren ustedes, en el artículo 2, numeral 2, de estos lineamientos que hoy se aprobarán, habla de quién será el área dentro del Instituto Nacional de Resguardo de la Información, pero no se dice cuál va a ser la vigencia del resguardo de esa información, es información verdaderamente confidencial, porque va a pasar una revisión de otras instancias del Estado mexicano sobre las personas que van a aspirar a una candidatura.
Participante sin identificar
Y no hay una vigencia de cuánto tiempo va a resguardar esta información o qué se va a hacer con el manejo de esa información. Los partidos políticos deciden de acuerdo a cómo quedó la reforma, es una voluntad sí o no de mandar sus listas, eso está muy claro y así viene el espíritu de la reforma. Después, las dependencias del Estado mexicano hacen una revisión integral y manejan
Participante sin identificar
No hay un mecanismo señalado dentro de los propios lineamientos para el resguardo y la temporalidad que van a tener esa información. O sea, ustedes imagínense lo que acaba de decir el representante de Somos, el manejo de la información…
Participante sin identificar
Y eso era un poco lo que se trataba de decir ese día en la comisión.
Participante sin identificar
O sea, sí entendemos que el espíritu de la reforma fue uno, quedó de tal manera, hay una disposición de los partidos políticos, hay una ampliación para las fechas, las claves, los plazos y lo que representa, pero no hay una continuidad de qué se va a hacer con el uso de la información, porque de ahí pueden pasar mil cosas con esa información.
Participante sin identificar
Y evidentemente ahorita no estamos en ese ámbito de generar más sospechosismo justamente para cargas para el Instituto Nacional Electoral. Entonces, creo que esa era parte del diálogo que pedíamos ese día. Durante la sesión del Consejo General nos fueron mandando información, mucha.
Participante sin identificar
Adendas, comentarios, observaciones, como suele ser. Y lo hemos dicho aquí más allá de eso, debe haber una hora determinada para ese plazo de las adendas, observaciones, porque es de verdad impresionante la información que corre en cualquier tipo de sesiones de las comisiones ordinarias como el Consejo General.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Y eso es lo que creo que genera el asunto de aquí. Me parece que lo que estamos por evitar es justamente tener un control de la información. Y esta información es muy confidencial y es muy delicada, porque habrá perfiles y análisis que tendrán algún señalamiento, alguna cuestión y bueno, pues lo que pedimos cuál va a ser el resguardo.
Participante sin identificar
Si la dirección ejecutiva lo va a hacer, cuánto tiempo lo va a hacer, cómo lo va a destruir, cómo la va a procesar. Es decir, creo que me parecen cosas que estos lineamientos no traen y que deberían sustanciarse ahí. Nosotros lo dijimos ese día, pues sí, está bien, un diálogo abierto, pero el diálogo hay que escucharnos y saber atender. Se hacen señalamientos, se dicen cosas y nos dicen no y ¡pum!, hay que dar.
Participante sin identificar
Creo que sí nos sumaríamos a eso justamente de tener mejor los procedimientos en esta comisión por la delicadeza de la información y de la ampliación, la cual se dijo ahí en esa comisión, está bien, puede ser para tener este carácter informativo.
Participante sin identificar
Hacia los partidos ya cuando regrese con la información y que el partido dentro de su vida estatutaria determine tal o cual situación. Eso está bien, así está señalado en el espíritu. Pero bueno, creo que eso es lo fundamental y eso debería estar plasmado en unos lineamientos que hoy no lo señalan así. Entonces, me parece que debería nuevamente esta comisión valorar algunos remates.
Participante sin identificar
Para el manejo sobre todo de esta información que es muy importante. Sería cuanto, gracias.
Participante sin identificar
Gracias a usted, señor representante. ¿Alguien más en primera ronda? En segunda ronda, el consejero Arturo Chávez.
Participante sin identificar
Bueno, primero que nada agradezco los comentarios de los representantes de los partidos políticos.
Participante sin identificar
De verdad que si hay espíritu de diálogo, tan es así que efectivamente los formatos sí se simplificaron y se quedaron en sólo uno en la propuesta final. Y en el artículo 30, subartado F, dice devolver o distribuir según corresponda y conformidad con el programa de gestión documental del instituto los documentos, archivos, registros y soportes que contengan información clasificada, una vez concluida su participación en los procedimientos de verificación.
Participante sin identificar
Entonces, sí está plasmado. Pero por otro lado, sí quiero comentar que la única información que el instituto va a tener van a ser las listas de solicitud voluntaria. El rebote de la información que venga de las instituciones no va a pasar por nosotros o sólo va a transitar y se va a depositar en los partidos políticos.
Participante sin identificar
Ellos serán los que tendrán la información y serán los únicos que tendrán acceso a esa información, nosotros no tendremos acceso a esa información. Esto para que quede muy claro, porque se puede interpretar que vamos a tener información confidencial, que en realidad no vamos a tener ni las consejerías ni la Secretaría Técnica. Entonces, para que queden claros estos dos planteamientos.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Cualquier adenda que se pueda hacer previo a la sesión, eso lo buscaremos establecer en esta comisión por lo menos, de manera que lleguemos todos ya con la información leída y digerida para poder tener un diálogo mucho más abierto. Me comprometo a eso. Muchas gracias, presidente.
Participante sin identificar
Gracias, consejero. ¿Alguien más en segunda ronda? No habiendo más intervenciones, secretario, proceda a tomar la votación.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera presidenta. Y para claridad de la votación se realizará de la siguiente manera. En primer término, se someterá a votación en lo general el proyecto de acuerdo establecido en el punto número dos del orden del día, incluyendo las observaciones remitidas por parte de la consejera electoral Blanca Cruz.
Participante sin identificar
En un segundo momento se someterán a consideración las propuestas que nos presenta el representante del Partido de Acción Nacional como adiciones para efecto de modificar los artículos 7, numeral primero, incisos ACGE, el artículo 13, numeral tercero, el artículo 15, el artículo 16, numerales primero y quinto.
Participante sin identificar
El artículo 18, numeral cuarto y los artículos 20, 22, 23, 26 y 29. Iniciamos la votación. Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto dos del orden del día con las observaciones de la consejera electoral Blanca Cruz en votación en lo general. Iniciaría con quienes nos acompañan de forma virtual. Consejero Uquip Espadas.
Participante sin identificar
A favor.
Participante sin identificar
Consejero Martín Faz. Gracias, consejero.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor.
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Gracias. ¿Quiénes nos acompañan en la sala?
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Gracias. Consejera presidenta, le informo que se ha aprobado en lo general el acuerdo identificado como punto 2 del orden del día por unanimidad de votos. Continuamos con la votación y se pone a consideración en los términos planteados por parte de la participación del representante del Partido de Acción Nacional para modificar los artículos 7, numeral primero, incisos A, C, G, E.
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13, numeral tercero, 15, 16, numeral primero y quinto, 18, numeral cuarto, así como los artículos 20, 22, 23, 26 y 29 conforme a la propuesta planteada. Iniciaría la votación con que nos acompañan de forma virtual. Claro que sí. Adelante.
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Es nada más con respecto al artículo séptimo, numeral primero, también está incluido el inciso I.
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Muchísimas gracias. Incluimos entonces el artículo 7, numeral primero, incisos A, C, G, E, I, en esos términos. Iniciaría la votación con quien nos acompaña de forma virtual. Consejero Oquip Espadas.
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A favor.
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Consejero Martín Faz.
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Con el proyecto.
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Quienes están en la sala, quien se encuentre a favor de las propuestas. De las propuestas.
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Porque son adiciones. Una disculpa. Al ser adiciones, quien se encuentre a favor, en contra. Presidenta, le informo que las propuestas no obtuvieron mayoría de votos. Concluye la votación.
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Gracias. Damos paso al siguiente asunto, secretario.
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El
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siguiente asunto, consejera,
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presidenta. Una disculpa, antes de que presente el asunto, le damos la bienvenida a los invitados de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral. Son 10 estudiantes de la Universidad Autónoma del Estado de México, de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, y cinco estudiantes del Instituto Tecnológico.
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de Estudios Superiores de Monterrey, Campo, Ciudad de México de la Licenciatura de Derecho. Bienvenidos. Adelante, secretario.
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Con mucho gusto, consejera presidenta. El siguiente asunto.
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En el orden del día es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los lineamientos para la detección, recolección, entrega e intercambio de paquetes, documentación y materiales electorales recibidos en órgano electoral distinto al competente, en la etapa de resultados y declaración de validez del proceso electoral concurrente 2026-2027 y los extraordinarios que de este deriven.
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Para la presentación de este punto hará uso de la palabra la consejera Norma Irene de la Cruz, presidenta de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral.
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Muchas gracias, muy buenas tardes de nuevo a todas, a todos. El proyecto de acuerdo que hoy se somete a nuestra consideración establece procedimientos claros, oportunos y homogéneos para actuar cuando los paquetes, la documentación o los materiales electorales sean recibidos por un órgano distinto al que legalmente le corresponde.
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La celebración de elecciones federales y locales en las 32 entidades federativas bajo el esquema de casilla única y con una estimación superior a las 176 mil casillas exige una planeación rigorosa, una coordinación permanente entre las autoridades electorales y una capacidad de respuesta inmediata ante cualquier eventualidad.
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En este contexto la recepción de documentación o materiales electorales en una sede distinta de la competente puede generar riesgos en la cadena de custodia, la integridad de la documentación.
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Y la certeza de los resultados. Y para ello necesitamos y establecemos reglas precisas que permitan atender estas situaciones sin improvisaciones y con responsabilidades claramente definidas y con pleno respeto a los derechos, a los principios que rigen la función electoral.
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Permitirá que las autoridades cuentes con criterios comunes de actuación, sin desconocer las particularidades geográficas y operativas de cada entidad. Estos lineamientos establecen procedimientos específicos para responder ante diferentes escenarios.
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Por ejemplo, cuando un paquete llega a un órgano distinto, es decir, iba al distrito federal y llega al distrito local o al municipal o al consejo municipal.
Participante sin identificar
Se detecta documentación correspondiente a otra elección, los que han estado en los cómputos distritales, si se encuentran otros paquetes sabrán de estas historias, o cuando se localizan boletas o actas fuera de los paquetes o cuando se encuentran materiales electorales en sedes equivocadas. Las actuaciones se documentarán mediante actas circunstanciadas, registros de control, evidencia fotográfica
Participante sin identificar
Y reportes institucionales que
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Son para reconstruir lo ocurrido, verificar el cumplimiento de los procedimientos y deslindar responsabilidades cuando sea necesario. Y es importante subrayar que la transparencia y la máxima publicidad acompañarán todas las actuaciones institucionales y en este sentido la presencia de las representaciones de los partidos y en su caso de las candidaturas independientes durante los procedimientos de intercambio.
Participante sin identificar
Junto con la elaboración de las actas circunstanciadas y la videograbación de estas actividades permiten dejar constancia verificable de las actuaciones realizadas. Estas medidas no deben entenderse como formalidades administrativas, sino como una garantía para que cada intervención se lleve a cabo con apego a las reglas y pueda ser supervisada y cuente con una evidencia documental.
Participante sin identificar
Nuestro compromiso debe ser que ante cualquier eventualidad existan procedimientos claros y verificables que protejan la documentación electoral y con ello la voluntad expresada por la ciudadanía en las urnas. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
Participante sin identificar
Gracias, consejera. Adelante, señor representante de Somos, Marco Antonio Baños.
Participante sin identificar
Gracias, consejera presidenta. Primero, saludar a los distinguidos estudiantes que nos acompañan hoy.
Participante sin identificar
Están en una sesión formal del órgano de dirección más importante que tiene el Instituto Nacional Electoral. Desde su origen en 1990 y en 1991, cuando se inauguró esta mesa, se denominó la Herradura de la Democracia. Bienvenidos y ojalá que sea de interés y sobre todo útil para los estudios que realizan. Este punto que está a consideración hoy de la mesa del Consejo General
Participante sin identificar
Tiene que ver con la forma en que se van a establecer los protocolos de intercambio de los paquetes electorales o de la documentación electoral cuando se entrega en forma equivocada a instancias que no corresponden.
Participante sin identificar
Particularmente durante el desahogo de la integración de los paquetes y su traslado a los consejos distritales puede haber algún error para que un paquete, en vez de entregarse en un consejo distrital del Instituto Nacional Electoral, se entregue en la sede del órgano electoral local. Entonces, cuando hay esas confusiones evidentemente se tiene que establecer un protocolo.
Participante sin identificar
No es de que ya llegó la caja aquí de la casilla 1 básica, pero esta no es de la elección local, sino de la federal y simplemente se la llevan sin más. Tiene que haber un protocolo de cuidado para que no se lastime la cadena de custodia, además de que es de fundamental importancia que se observen con mucho cuidado los plazos establecidos en el artículo 299 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que establecen con toda claridad cuáles son los plazos que se tienen que observar.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Se pueden acordar en los consejos distritales las ampliaciones de los plazos correspondientes, pero esta mecánica responde desde hace varios procesos electorales a un intercambio adecuado de los paquetes electorales. Nos interesa por supuesto que exista la mayor transparencia, nos interesa por supuesto que exista un apego irrestricto a estas normas que se están emitiendo tanto en acciones preventivas como en acciones correctivas.
Participante sin identificar
Para que la documentación electoral se encuentre en el seno de los órganos electorales que correspondan. Y en caso de que exista alguna entrega que no es correcta de los documentos o de los paquetes completos, se observe a través de este protocolo y evidentemente tengamos un respeto por la vía de estos protocolos al ejercicio del voto, sobre todo en aquellos casos, vuelvo a insistir, cuando algún paquete llegara en un plazo distinto al que señala el 299.
Participante sin identificar
Nos interesa, por supuesto, que los miembros del servicio profesional electoral operen de la mejor manera este procedimiento.
Participante sin identificar
Nosotros en Somos tenemos un amplio reconocimiento al trabajo de los miembros del Servicio Profesional Electoral y no creemos bajo ninguna consideración que se presten a ninguna situación de carácter irregular. Y dado que ha habido una serie de señalamientos recientes, nosotros queremos decir que respecto de los publicados en el diario Reforma sobre presuntas irregularidades en contrataciones, conflictos de interés y posibles vínculos con proveedores del Instituto Nacional Electoral.
Participante sin identificar
El partido Somos solicita que se realicen las investigaciones correspondientes y que la consejera presidenta Guadalupe Tadej Zavala temporalmente se separe de su cargo mientras se llevan a cabo las investigaciones correspondientes. La gravedad de los señalamientos exige transparencia, rendición de cuentas y esclarecimiento de los hechos, más aún cuando no nos encontramos dentro de los procesos electorales.
Participante sin identificar
La presunción de inocencia es un principio fundamental en el que nadie puede ser declarado culpable a partir de acusaciones, por eso justamente para privilegiar investigaciones adecuadas es que hacemos esta propuesta. Sin embargo, también el concepto nos vincula con un régimen en el cual las personas y por tanto las autoridades deben actuar apegadas a márgenes establecidos a procesos legales.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta. Estaba acá en una discusión.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
¿Qué es lo más sano para el país?
Participante sin identificar
Abrir espacios de fiscalización, de transparencia, de rendición de cuentas en el órgano electoral en donde se ha iniciado el proceso electoral, más allá de la parte legal, que evidentemente es lo que debe prevalecer y ponderarse, hay un espacio de credibilidad de las instituciones. Y en ese espacio de credibilidad de las instituciones pensamos que merece
Participante sin identificar
Las noticias que se han dado en el periódico Reforma merecen una explicación más puntual. Nosotros creemos que aún con el valor que tenga la conferencia de prensa y específicamente el caso del portal de transparencia no son suficientes.
Participante sin identificar
Pensamos que el caso específico de las imputaciones que se han hecho en medios de comunicación al ejercicio de recursos públicos durante años pasados y la gestión de la consejería que usted encabeza merecen respuestas más puntuales.
Participante sin identificar
Y eso es con el ánimo de lograr eso, la credibilidad de los ciudadanos en el Instituto Nacional Electoral, sobre todo y aun cuando son temas distintos, que son temas uno de responsabilidad administrativa y otro la organización de elecciones, es un tema que implica algo más profundo, que es la credibilidad de las instituciones. Consecuentemente, presidenta, nosotros…
Participante sin identificar
Vamos a velar siempre y vamos a pedir que en un esquema de rendición de cuentas, transparencia, este instituto hable de cara a la ciudadanía y genere los espacios de convicción para que no se susuiten estas incertidumbres, dudas, sobre todo en un tema que es fundamental, que es el ejercicio de recursos públicos.
Participante sin identificar
La Contraloría Interna de este órgano debe rendir un informe de estos asuntos, si es que existen denuncias, si no existen denuncias. Y en su caso, ¿cuál es el camino? Entiendo que hay reservas de información por los procesos que deban seguirse, si es que los hay.
Participante sin identificar
Pero la Contraloría Interna debería rendir un informe a este Consejo General de esos hechos que han sido imputados directamente a la presidencia de este órgano. Por lo que respecta a la Auditoría Superior de la Federación, nosotros vamos a ser insistentes en que se abra un proceso de fiscalización profundo a este Instituto Nacional Electoral justamente para eso.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta.
Participante sin identificar
Gracias a usted, señor representante. ¿Alguien más en primera ronda? Adelante, señor. Representante del Poder Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.
Participante sin identificar
Muchas gracias, presidenta, consejeras y consejeros, representantes de partidos políticos y del Poder Legislativo. Vengo a esta mesa con la responsabilidad que me confiere la representación legislativa del Partido Revolucionario Institucional, pero sobre todo de la ciudadanía. Y lo digo sin rodeos, este instituto atraviesa una crisis de credibilidad que ya no admite simulación.
Participante sin identificar
Deja de ser árbitro y un árbitro bajo sospecha no garantiza elecciones, las pone en riesgo. Eso es lo que hoy está en juego frente a la elección del 2027. Por supuesto que no venimos a dinamitar al INE, venimos a rescatarlo. Y rescatarlo exige decir de frente y en esta mesa lo que la ciudadanía ya grita en la calle. Empecemos por los datos.
Participante sin identificar
Datos que por cierto no son nuestros, son del propio instituto. Su encuesta interna, levantada del 26 al 28 de diciembre de 2025, registra un 59 por ciento de confianza ciudadana.
Participante sin identificar
En 2022 era del 73 por ciento, 14 puntos porcentuales perdidos. Sólo la mitad considera imparcial a esta institución, más de cuatro de cada diez mexicanos dudan de la neutralidad del árbitro. Este es un dato demoledor.
Participante sin identificar
Seamos rigurosos, ninguna cifra por sí sola prueba parcialidad, pero juntas dibujan una tendencia que este consejo no tiene derecho de ignorar. Hay un ejemplo que ilustra.
Participante sin identificar
La elección judicial dejó una herida que no ha cerrado, boletas incomprensibles, acordeones sin una respuesta oportuna de la fiscalización y sanciones que muchos ven desiguales. A esa erosión se suma hoy algo mucho más grave.
Participante sin identificar
Porque ya no toca sólo la percepción, toca el manejo del dinero público. En los últimos días diversas notas periodísticas dan cuenta de una investigación de la Unidad de Inteligencia Financiera sobre siete empresas proveedoras de este instituto y organismos locales por triangulación de recursos y simulación de competencia en licitaciones de materia electoral.
Participante sin identificar
Se ha difundido un video en donde la presidenta consejera está en una celebración con uno de esos contratistas. Se han documentado vínculos entre proveedores y personas que ocuparon cargos en este órgano. Y en febrero la Auditoría Superior de la Federación, de la cual yo formo parte de la Comisión de Vigilancia como secretario, observó presuntos daños
Participante sin identificar
Por más de 66 millones de pesos en la cuenta pública 2024, el primer año completo de esta gestión. ¿Cuál ha sido la respuesta?
Participante sin identificar
Una conferencia de prensa en la que se niega a tener empresas favoritas, se traslada la responsabilidad a ex colaboradores, se anuncia un micrositio y se acusa a los partidos políticos de querer desestabilizar el instituto. Señora presidenta, con todo respeto, un micrositio no es rendición de cuentas, una conferencia que huye sin responder preguntas.
Participante sin identificar
No es transparencia y culpar a los partidos políticos no le responde a la nación. Usted no está aquí para administrar una crisis de imagen, usted está aquí para responder por el dinero de las y los mexicanos. Por eso le pregunto aquí, de frente, ¿quién autorizó esos contratos? ¿Con qué estudios de mercado?
Participante sin identificar
¿Qué hizo usted cuando conoció los antecedentes de estas empresas? ¿Cuál es su relación con quienes hoy están bajo investigación? Cada pregunta sin respuesta pierde confianza en el INE. Pero hablemos con el rigor del derecho. El artículo 41 constitucional impone a este instituto los principios rectores de certeza, legalidad, independencia
Participante sin identificar
Imparcialidad, máxima publicidad y objetividad. No son adornos retóricos, son condiciones de validez de cada uno de sus actos. El artículo 134 ordena administrar los recursos públicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez y licitar para asegurar al Estado las mejores condiciones, no a un proveedor, al Estado mexicano. Por eso la independencia tiene dos caras.
Participante sin identificar
Hacia afuera, frente al gobierno y los partidos y hacia adentro, frente a los intereses privados que buscan capturar el presupuesto. Hoy amplios sectores de la población perciben a este instituto como un brazo político del poder inturno. Esa percepción por sí misma corroe la autonomía que la Constitución le otorgó y nosotros no vamos a permitir que el árbitro se convierta en jugador. Defiendo la presunción de inocencia.
Participante sin identificar
Nadie pide una condena anticipada, pero esa presunción protege a la persona, no la sospecha sobre la institución. Quien conduce la administración no puede ser a la vez investigada y custodia de los expedientes. Por eso, a nombre de mi representación, planteo cuatro exigencias concretas. Primera, que la presidencia rinda de este consejo general en sesión pública.
Participante sin identificar
Un informe pormenorizado de cada contrato de las empresas señaladas, procedimientos, montos, fallos, estudios de mercado y servidores públicos que intervinieron. Segunda, que el órgano interno de control y la auditoría superior de la federación actúen con plena independencia y hagan públicos sus hallazgos. Tercera, revisión colegiada y reforzada de toda adjudicación a proveedores bajo investigación.
Participante sin identificar
Y cuarta y más importante, si la consejera presidenta no logra acreditar de forma plena y oportuna con documentos y no con discursos la legalidad de estas contrataciones y la inexistencia de conflictos de interés, debe de presentar su renuncia. Es lo mínimo que exige la ética pública. Quien no puede acreditar la limpieza de su gestión no puede conducir la próxima elección federal. Y si no renuncia…
Participante sin identificar
Acudiremos a todas las vías que la Constitución y la ley prevén para exigir responsabilidades sin un paso atrás. Consejeras y consejeros, la autonomía no se declara, la autonomía se ejerce, la confianza no se decreta, se gana y hoy se está perdiendo. El INE no le pertenece a la presidencia, no le pertenece a ningún partido y no le pertenece al gobierno en turno, le pertenece a las y los millones de ciudadanos.
Participante sin identificar
En cada casilla cuentan los votos de sus vecinos y a ellos le debemos la verdad. Señora presidenta, acredite o renuncie.
Participante sin identificar
No hay tercera vía, porque si esta institución no se corrige desde adentro, la historia no juzgará a quienes la cuestionamos, sino a quienes pudiendo aclarar decidieron callar. Es cuanto. Muchas gracias.
Participante sin identificar
Muchas gracias a usted. ¿Alguien más desea participar en esta primera ronda? Adelante, Víctor Hugo Sondón Saavedra, representante del Partido Acción Nacional. Adelante.
Participante sin identificar
Muchas gracias, presidenta.
Participante sin identificar
Respecto del tema, que aunque no estamos en el orden del día nuevamente, pero tenemos que hacer un pronunciamiento por lo que aquí se ha comentado, nosotros por supuesto que creemos que tiene mucha respetabilidad una investigación periodística, sin lugar a dudas, que siempre a veces en ocasiones abre pautas
Participante sin identificar
Pero al final del día las investigaciones y todas las indagatorias las tendrán que llevar las autoridades especializadas en la materia, empezando desde el órgano interno de control del Instituto Nacional Electoral, que es uno de los facultados precisamente para brindar toda la información. Nosotros escuchamos con atención y estaremos en espera y observación plena con lo expresado ayer por la presidenta ante los medios de comunicación.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Se tendrá que facilitar la documentación de la cual se han hecho los señalamientos, tendrá que esclarecerse la veracidad de esta información y esta documentación, tendrá que ser sujeta a procedimientos irrestrictamente jurídicos, nada más. Si de ahí devienen responsabilidades algún funcionario o algunos funcionarios
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Y este proceso electoral amerita que no un asunto con estas características pueda viciar el mismo o pueda confundir en algunos momentos el trabajo que realiza cada uno de los integrantes de esta Herradura de Democracia, más siendo un tema de consejería o en el caso de la presidenta en particular. Nosotros estaremos muy al pendiente de que se haga de manera exhaustiva, pero también que sea pronta y expedita.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias,
Participante sin identificar
presidenta.
Participante sin identificar
Buenas tardes a todas y todos. Mantener el Instituto Nacional Electoral sólido y confiable ante la ciudadanía es una responsabilidad permanente de todas y todos los que participamos en democracia. Exige compromiso, profesionalismo e imparcialidad. Ante las versiones difundidas recientemente en torno a la consejera presidenta, considero necesario hacer un llamado a la
Participante sin identificar
En una democracia ningún señalamiento debe quedar al margen del escrutinio público ni de las investigaciones que legalmente correspondan.
Participante sin identificar
Pero tampoco podemos permitir que las presunciones se conviertan anticipadamente en juicios de responsabilidad o en instrumentos de descrédito personal. No podemos perder de vista que estamos hablando de una mujer que ha encabezado esta institución en momentos particularmente complejos para nuestro país, enfrentando importantes desafíos y dando continuidad a las responsabilidades constitucionales del INE.
Participante sin identificar
La transparencia, la rendición de cuentas y el respeto a la dignidad de las personas no son principios excluyentes, por el contrario, deben caminar juntos ante los temas mediáticos, las opiniones y los señalamientos que puedan surgir en el espacio público. Es indispensable actuar con prudencia, responsabilidad y objetividad, evitando que la especulación o la suspicacia se impongan sobre los hechos.
Participante sin identificar
Esto no significa ignorar las críticas, sino atenderlas con apertura a argumentos y evidencias. Debemos distinguir entre la información sustentada y las interpretaciones o narrativas que pueden generar incertidumbre.
Participante sin identificar
Gracias, presidente.
Participante sin identificar
Gracias, consejera Frida Gómez. Diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez, representante del Movimiento Ciudadano.
Participante sin identificar
Gracias, consejera presidenta. En Movimiento Ciudadano nunca hemos hecho política electoral con el Instituto Nacional Electoral, nunca nos ha caracterizado. Hemos defendido siempre los principios que le dieron lugar a este instituto y que lo mantienen ante la ciudadanía.
Participante sin identificar
Como una de las instituciones con más prestigio social, la ciudadanización, el profesionalismo y su autonomía e independencia.
Participante sin identificar
Ni las criticamos porque dijimos muchas veces que al INE lo íbamos a defender con nuestros votos. Mientras unos marchaban y otros criticaban esas marchas, en el Congreso se ponían de acuerdo para limitar al Instituto Nacional Electoral y a la Sala Superior del Tribunal Electoral. En el 2024 algunos partidos se quisieron esconder detrás de las siglas de este instituto.
Participante sin identificar
Gracias, presidente. Gracias.
Participante sin identificar
Mientras unos utilizan los órganos internos de control para denunciar consejerías electorales por el ejercicio de su autonomía y de su independencia, otros van a Estados Unidos a pedirle a Donald Trump que intervenga en los trabajos de este instituto. No creen en el Instituto Nacional Electoral, no creen en su trabajo, lo usan a conveniencia.
Participante sin identificar
Nosotros por eso no hacemos ese tipo de servicios a nadie, no hacemos politiquería ni venimos aquí adentro a pedir lo que tenemos que conseguir allá afuera, no hacemos esa política ni con el instituto, ni con el consejo, ni con su presidencia. Lo que pedimos son respuestas. Está en juego por iniciar.
Participante sin identificar
Ya las campañas de uno de los procesos electorales más grandes en la historia de México. Nosotros, si ha habido un partido en México, un movimiento en México que ha defendido la presunción de inocencia, ha sido Movimiento Ciudadano. Nunca hemos votado porque haya condenas anticipadas, como ocurre con la prisión preventiva oficiosa.
Participante sin identificar
No creemos en las condenas anticipadas, creemos en la rendición de cuentas, creemos en la transparencia. Los partidos estamos desde el nacimiento de este instituto, estamos sujetos a una muy fuerte fiscalización y creemos que así debe ser, que tenemos que estar fuertemente fiscalizados y sujetos a trabajos de fiscalización permanentes, exhaustivos y pormenorizados.
Participante sin identificar
Creemos que cuando esa exigencia de fiscalización es para todos los integrantes del Consejo General, el instituto sale fortalecido. Nosotros esperamos que hayan las respuestas a los señalamientos que se han hecho y que después de eso salga fortalecido el Consejo General.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta.
Participante sin identificar
Muchísimas gracias, señor diputado. Maestro Carlos Guillermo Díaz Robles, representante del Partido Político Morena.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta, consejeras, consejeros, representantes ante este órgano electoral y hasta ante esta institución tan importante para el país.
Participante sin identificar
En Morena respetamos la legalidad y en Morena siempre estaremos dentro del marco de la legalidad. Y es por eso nosotros seguimos el día de ayer la conferencia de prensa y coincidimos plenamente con seguir el cauce legal.
Participante sin identificar
Y el cauce legal es justamente la auditoría federal la que se hará cargo de las respuestas que deban de tener los cuestionamientos que hacen notas periodísticas de filtraciones verdaderas o falsas, de buena o mala origen, pero será la autoridad competente quien determine. Y es nuestra responsabilidad como partidos políticos respetar esta institución.
Participante sin identificar
Y me llama mucho la atención particularmente la gravedad de la solicitud que hace el representante de Somos de solicitar en pleno proceso electoral la renuncia de la presidenta de este órgano sin siquiera ir dentro del cauce legal. Solicitó la separación de la consejera presidenta.
Participante sin identificar
Y yo creo que todos aquí debemos de respetar la presunción de inocencia, ya lo dijo el representante del PAN y el representante del Movimiento Ciudadano, que la presunción de inocencia debe ser un elemento primordial en nuestra democracia. Y me llama mucho la atención, puesto que tanto Somos como PRI se ponen muy de acuerdo en lo que van a decir y en lo que van a hablar.
Participante sin identificar
En este consejo general, inclusive uno, dos, tres se ponen de acuerdo en lo que van a hablar. Y así como se ponen de acuerdo en este consejo general, seguramente se ponen de acuerdo en Washington de qué es lo que tienen que hacer y qué es lo que tienen que decir. Y van y piden el lineamiento que tienen que seguir en México.
Participante sin identificar
Nosotros les exigimos que respeten a nuestro país, que respeten a México. Si tanto quieren seguir los lineamientos de Washington, el injerencismo extranjero, pues háganlo en otro país, en nuestro México se respeta. Y las instituciones mexicanas que ustedes ayudaron a crear se respetan.
Participante sin identificar
Nosotros venimos de una lucha desde 2004, cuando nos quisieron desaforar a nuestro presidente de la República, en la cual luchamos contra instituciones justamente que estaban muy acordes a las necesidades de ustedes, los partidos del régimen anterior.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias,
Participante sin identificar
consejera presidenta. Nuevamente, buenas tardes a todas y a todos.
Participante sin identificar
Me parece, consejera presidenta, consejeras, consejeros, que este tema se debe atender por los cauces que corresponden. Me parece también que aquí no se trata de venir a sacar raja política de nada, consejera, tampoco es personal. Me parece que hoy usted representa para mí una de las mejores instituciones del Estado mexicano.
Participante sin identificar
Aún sigo creyendo en el INE, consejera. Y, por supuesto, eso no significa que todo esté bien, pero tampoco significa que todo está mal. Y estamos en un proceso electoral nuevamente muy concurrente. Pero sí hay que poner atención, me parece, consejera presidenta, en algunas situaciones. Tampoco yo estaría en…
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Y yo creo que eso es justamente de lo que se trata hoy, de estas denuncias de irregularidad, estos cuestionamientos de conflicto de interés. Y todo lo que se ha señalado me parece que es fundamental para la vida del INE, porque el INE no nada más es usted, consejera presidenta, muchos.
Participante sin identificar
Adentro y afuera. Y hoy me extraña de verdad algunos señalamientos, porque nosotros desde esta representación lo hemos dicho, hay cosas buenas del INE, pero también hay cosas malas que se tienen que ir cambiando y que se tienen que ir mejorando. Pero esto también no ha sido de ahorita, sino también del pasado, pues lo hemos dicho aquí.
Participante sin identificar
Hay que elevar en su justa dimensión esto, consejera, porque hoy lo que se dice en un diario de circulación nacional, en Reforma, me parece que sí daña la confianza o por lo menos la pone en duda. Y estamos nosotros hoy justamente…
Participante sin identificar
Creando esta situación de unas elecciones donde lo que importa al final es el voto del ciudadano. Y no puede la autoridad electoral permitirse este tipo de señalamientos en pleno proceso. Me parece que ayer sí esperábamos una conferencia en términos de aclaración.
Participante sin identificar
Ustedes y usted tendrá sus razones de por qué fue así, pero yo sí considero que es ni siquiera para los partidos aquí representados, para el pueblo de México que salgan a decir tal o cual situación, si es o no es y si tiene sustento o no lo tiene. Yo hoy llamaría no sólo… nunca ha sido el estilo ni de paz ni de un servidor ser así.
Participante sin identificar
No, sacar raja política y estar aquí, pero sí me parece, consejera presidenta, y le hacemos ese atento exhorto y ese comunicado, que evidentemente vale la pena aclarar puntualmente estos señalamientos.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Y de ahí versa, consejera presidenta, que se tenga que aclarar. Y en eso sí debería ser transparencia absoluta, rendición de cuentas absoluta, que se salga a señalar y a poner cada uno de los bullets que se han puesto en duda para decir si hay elementos o no. Y tendrán que ser necesariamente otras autoridades las que también tendrán que hacer esto.
Participante sin identificar
Y eso está bien, pues forma parte del círculo. Aquí venimos a hablar de respeto a la ley, de hacer tal o cual situación todos, todos son todos, los de allá, pero también los que estamos acá. Y entonces me parece que cierro con eso. No es un tema ni personal, no es un tema, pero sí creo que vale la pena ir.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Porque, insisto, no nada más es usted, son muchos los trabajadores de aquí. Y la otra, evidentemente, la credibilidad de un árbitro que nos tiene hoy que cuidar a todos los que estamos aquí presentes. Gracias.
Participante sin identificar
Gracias a usted, licenciado Ernesto Guerra. Consejero Jorge Montaño Ventura.
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Gracias, presidenta. Primero que nada, saludarles en este día jueves, ya la tarde de este jueves.
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Como siempre es un gusto compartir con ustedes en estas sesiones de carácter público. Y bueno, también a los medios de comunicación que siempre dan seguimiento puntual a nuestras actividades y a mis colegas, a los representantes de los partidos políticos, el Poder Legislativo. Igualmente, gracias por esta coincidencia y acompañamiento en esta sesión. Y bueno, me voy a permitir hacer uso de la palabra.
Participante sin identificar
No podemos permitir…
Participante sin identificar
Que la agenda del máximo órgano electoral de nuestro país sea dictado por narrativas mediáticas que buscan de manera evidente mermar la credibilidad del árbitro antes siquiera de que se abran las urnas. El impacto y la seriedad con que la consejera presidenta Guadalupe Tadej Zavala ha respondido a los recientes señalamientos
Participante sin identificar
Pues demuestran su absoluto compromiso con la legalidad frente a la sospecha. Y frente a la sospecha está la respuesta, y esta ha sido institucional, ha sido una respuesta, reitero, institucional, no política, como escuché en las intervenciones. No se trata de mermar con politiquería y
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con grilla,
Participante sin identificar
ha habido ya una respuesta
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institucional.
Participante sin identificar
Primero, esta respuesta ha sido actuando con total transparencia al abrir de manera inmediata las puertas al órgano interno de control y solicitar de esa misma manera la formal intervención de la Auditoría Superior de Fiscalización. Quien nada teme.
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Pues busca ser auditado por las instancias externas, por esas instancias competentes, como bien señalaron, que sea la autoridad que tiene facultad, que tiene atribución para llevar a cabo estos procedimientos, dejando a un lado este asunto de interpretaciones subjetivas. Segundo, precisando con claridad que las responsabilidades en materia de declaraciones patrimoniales
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Solo sabemos son estrictamente individual y de carácter legal para quienes las suscriben. La presidencia del Consejo General no es ni puede ser una instancia ministerial de la conducta de ex colaboradores que por lo demás ya ni siquiera laboran en esta institución.
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Desmantelando la narrativa del favoritismo al recordar un dato técnico totalmente inobjetable. Las empresas proveedoras señaladas han concursado y ganado licitaciones en este instituto desde el año 2019. Nosotros ingresamos a esta herradura de democracia en la condición que hoy tenemos el 3 de abril del año 2023.
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Atribuir su presencia a la actual gestión no sólo es un error táctico, sino una manipulación de la historia administrativa del Instituto Nacional Electoral. Ganar elecciones implica convencer a la ciudadanía con propuestas en las calles y en las urnas. Ya lo mencionaron quienes me antecedieron, los representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo.
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Ellos salen a las calles a buscar votos para ganar elecciones, nosotros organizamos elecciones y las organizamos bien, siempre lo he sostenido. Intentar desgastar la estructura del árbitro electoral con filtraciones e imprecisiones no nos lleva a un objetivo positivo, constructivo en la democracia de nuestro país.
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El INE sigue de pie, trabajando con normalidad y blindando sus procesos con herramientas tangibles, como el nuevo micrositio de transparencia en licitaciones presentado recientemente. Esto es el día de ayer por la tarde. Apoyemos la ruta de la legalidad, como ya señalaron, nosotros respetamos la legalidad, promovemos la legalidad, pues apoyemos esa ruta.
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Hagan su trabajo, pero que lo hagan sin presiones y concentrémonos nosotros y nosotras en lo que verdaderamente nos mandata la ley, garantizar procesos electorales limpios, transparentes y pacíficos para todo nuestro país.
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Y además,
Participante sin identificar
para
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concluir, pedirle la renuncia a la presidencia se puede interpretar como un acto de violencia de género, así que hay que tener cuidado de cómo nos dirigimos en la herradura de la democracia. De mi parte, los sigo invitando y exhortando a que juntas y juntos…
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Vivamos la democracia. Es cuanto, presidenta. Gracias.
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Gracias, consejero Montaño. Lic. Silvano Garay Ulloa, representante del Partido del Trabajo.
Participante sin identificar
Gracias, señora presidenta. Consejeras y consejeros, representantes del Poder Juditivo y representantes de partidos, creo que es muy importante el tema que se está abordando, que es fuera del orden del día, pero estamos hablando de un tema que a todos nos interesa. Yo suscribo lo que dijo el compañero del PAN, lo de EMC.
Participante sin identificar
Creo que es importante lo que pasó el día de ayer aquí,
Participante sin identificar
en este instituto.
Participante sin identificar
El que nada debe, nada teme. El día de ayer la presidenta sale a explicar ante una narrativa acusadora, una narrativa infundada de lo que se le acusa.
Participante sin identificar
Y bueno, hay un dicho que dice que a veces lo que no mancha tizna, pero aquí ni debe de manchar ni debe de tiznar este instituto. Para el Partido del Trabajo, toda la confianza, la explicación que dio la presidencia el día de ayer en el tema de que se pone en manos de otra autoridad para que se investigue, para que se esclarece todo, creo que es importante eso, la disposición. Y bueno, el PT apoya…
Participante sin identificar
A este consejo que es transparente y que da confianza para la elección del 2027. Continuamos trabajando y vamos a darle confianza a la comunidad presidenta, porque creo que ha conocido muy bien este tema, esta crisis que quieren decir. Inmediatamente dio la cara, o sea, dio la cara. Y bueno, tenemos atentos de lo que suceda y sigamos trabajando, que esto no frene.
Participante sin identificar
Gracias, consejera
Participante sin identificar
presidenta. A ver, miren, me veo obligado a iniciar mi intervención con algunas declaraciones de fe. Creo firmemente que una democracia necesita una prensa crítica y creo que más vale…
Participante sin identificar
Una prensa hiper crítica que una prensa complaciente. Un ambiente de debate ríspido, aunque no siempre sea totalmente correspondiente con la realidad, es muy preferible a la ausencia de debate y al ocultamiento y encubrimiento del poder por parte de los medios.
Participante sin identificar
Creo también muy firmemente en la militancia partidista como culmen de la participación ciudadana y creo con la misma firmeza que la oposición debe cumplir su función. Nada peor que un país en donde, como era nuestro país hace muchas décadas, afortunadamente ya,
Participante sin identificar
Se simula una oposición, pero no la hay realmente. Dicho lo anterior, afirmo también que el cuidado de las instituciones democráticas es una responsabilidad de los distintos actores políticos, y que sí, así como he sostenido reiteradamente que la democracia en este país ni de muy lejos la hicieron las instituciones electorales,
Participante sin identificar
Sino que las instituciones electorales son el resultado de la lucha partidista y que después ya pudieron estar donde están. Y en ese sentido me parece a mí que saltar de un reportaje e información crítica muy dura en la prensa a pedir la remoción de la presidenta hay una gran distancia.
Participante sin identificar
Esta se pronuncia ciertamente por estar ante un proceso electoral ya iniciado, pero si no fuera así sería también grave. A ver, los mecanismos institucionales no están allá ni accidentalmente ni de manera genérica. La remoción de un funcionario público, incluyendo la presidenta del Instituto Nacional Electoral,
Participante sin identificar
El fuero constitucional está ahí también para eso, para que las acusaciones tengan que ser valoradas por la representación nacional y en su caso sancionadas por la representación federal. Esto no lo pienso ahora, eso lo pensaba yo.
Participante sin identificar
Desde mis tiempos de militante del PRD, en cuanto mi partido reclamaba remociones a partir de acusaciones existentes, a mí nunca me pareció un mecanismo correcto. Es decir, en democracia, en estado de derecho y en un orden republicano, nadie puede tener la atribución.
Participante sin identificar
Es verdad que para que estas acusaciones graves adquieran otro carácter,
Participante sin identificar
Tienen que procesarse institucionalmente a partir de indagatorias, a partir de procedimientos que no vamos a inventar porque ya están establecidos. Hay un órgano interno de control, hay una auditoría superior de la federación y corresponderá a ellos bajo los tiempos y procedimientos que incluyen que el instituto y la persona misma de la presidencia
Participante sin identificar
Puedan ejercer su propia defensa. Entonces, tampoco me opongo a la discusión
Participante sin identificar
A ver, eso nos lleva a algunas pláticas que hemos tenido sobre el asunto en sesiones recientes. Yo he celebrado la tolerancia de la presidencia a desviarnos del tema, en esta ocasión celebro también esa tolerancia. Me parece que hubiera sido tremendamente inapropiado que este debate, no estando como tema del orden del día, hubiera sido interrumpido. Está bien, debatámoslo.
Participante sin identificar
No es el punto, de alguna manera sí es el espacio, y lo estamos debatiendo y eso está bien. También me parece que este debate tiene que ser limitado por su naturaleza. Hay cosas que discutiremos acá si hubiera materia, cuando esté como tema del orden del día, y lo tendremos que discutir, si es el caso, muy a fondo y sobre la base de información concreta.
Participante sin identificar
En este momento no tenemos esa base, se habla del tema, celebro la tolerancia y me parece que este es un camino que no hay que coartar. Pero otra vez, la discusión final, la discusión real, la discusión de fondo del que se podrán sacar cualquier tipo de conclusiones, incluyendo la existencia o no de responsabilidades o daño patrimonial,
Participante sin identificar
No será este espacio. En ese mismo sentido, yo insisto en llamar a la calma, así como lo hacía yo cuando opositor, creo que no se trata de que cualquier acusación se pueda traducir en una exigencia legítima de remoción. No, no es así.
Participante sin identificar
Creo que hemos avanzado lo suficiente en la construcción de instituciones para que este tipo de diferendos, para que este tipo de problemas se diriman precisamente a través de esos instrumentos institucionales que construimos a lo largo de décadas, que no son estrictamente los instrumentos de la democracia electoral, pero que fueron construidos en el mismo proceso.
Participante sin identificar
Recurramos a eso, discutamos en esos espacios y hoy por hoy tratemos de salirnos un poco menos del tema, porque se nos vuelve a hacer tarde un poco gratuitamente. Muchas gracias.
Participante sin identificar
Gracias, consejero. ¿Alguien más en esta primera ronda?
Participante sin identificar
Bueno, yo me voy a tomar el tiempo para dar unas respuestas, pero sí efectivamente hay que reconocer que este punto no estaba en el orden del día, en esta ronda es en donde estamos participando en este tema y en los siguientes puntos considero que no se trata de discutir hoy el tema aquí, no es la parte en donde lo vamos a discutir y que nos atengamos a lo que ya está en el orden del día. Pero de mi parte la apertura total para que planteen…
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señora presidenta.
Participante sin identificar
Y siempre hemos sabido salir airosos y hoy no va a ser la diferencia. Habremos de entregar la información, que yo estoy segura de que se encuentra debidamente acreditada cada una de las acciones que realiza este instituto, y habremos de salir bien liberados de estas opiniones.
Participante sin identificar
Hemos escuchado declaraciones, señalamientos y suspicacias sobre el Instituto Nacional Electoral y sobre esta presidencia. Algunas provienen de actores políticos, otras de personas que conocen bien esta institución, porque incluso tuvieron la oportunidad de desempeñar responsabilidades en ella. Y debo decirlo con claridad.
Participante sin identificar
Causa extrañeza escuchar ciertas expresiones, sobre todo de quienes saben cuánto trabajo hay detrás de una elección y la responsabilidad que implica conducir una autoridad electoral. La crítica es legítima, la fiscalización es necesaria, nadie, absolutamente nadie está por encima del escrutinio público.
Participante sin identificar
Pero una cosa es cuestionar con hechos y otra muy distinta es pretender debilitar la confianza en una institución mediante afirmaciones que deben comprobarse.
Participante sin identificar
Por eso, a quienes han formulado señalamientos los invito a conocer de cerca lo que hace el INE, a visitar nuestras juntas locales y distritales, a conversar con nuestro personal, a observar el trabajo que se realiza todos los días en este país y la seriedad de los procesos administrativos con los que contamos en todas las áreas del instituto.
Participante sin identificar
La historia electoral mexicana nos ha enseñado lo costoso que puede resultar erosionar la confianza ciudadana. No vayamos por ese camino. Hoy, cuando algunos parecen, y vuelvo a decir, creer que desacreditando a la autoridad electoral pueden obtener alguna ventaja política, conviene recordar algo elemental, las elecciones no se ganan cuestionando a la institución.
Participante sin identificar
La historia así lo acredita, muchos intentos ha habido de eso y afortunadamente la estructura del Instituto Electoral Nacional, el INE, ha dado cuenta de su fortaleza y ha sacado adelante los procesos. Les recuerdo, las elecciones se ganan fuera de aquí, se ganan convenciendo a la ciudadanía, presentando propuestas, escuchando a la gente y obteniendo su confianza en las urnas.
Participante sin identificar
Quiero señalar además algo que considero fundamental.
Participante sin identificar
Cuando se busca descalificar a la presidencia del INE, pues no se ataca solamente a la presidencia, se está intentando afectar a una institución constitucional del Estado mexicano y esa responsabilidad nos obliga a responder con serenidad, pero también con firmeza. No vamos a claudicar ante presiones, descalificaciones ni ataques, tampoco vamos a abandonar nuestras responsabilidades para entrar.
Participante sin identificar
A los actores políticos les hacemos un llamado respetuoso y firme, conduzcámonos con altura de miras. Defiendan sus posiciones, debatan sus ideas, utilicen los causes legales, pero no conviertan a la autoridad electoral en el adversario
Participante sin identificar
¿Qué necesitan para sus contiendas? Mientras otros discuten sobre el INE, el INE sigue trabajando, se actualiza el padrón, se prepara la casilla, se construyen acuerdos, se toman decisiones y miles de personas estamos cumpliendo nuestras tareas en todo el país. Este instituto es mucho más grande que cualquier persona, que cualquier coyuntura y que cualquier controversia.
Participante sin identificar
Señores representantes, colegas, consejeros y todos los que están aquí y los que nos escuchan, el INE está de pie, está trabajando y está fuerte y así llegará a las elecciones cumpliendo su deber con México. Si en este momento nos toca acreditar algo que ya está acreditado, porque son temas pasados además,
Participante sin identificar
Buscamos que el camino a seguir sea el de las autoridades competentes en esta materia. No hay que defender nada, esto no es a título personal, es algo institucional y que las autoridades den cuenta y den fe de si el trabajo en el instituto en términos del uso de los recursos públicos está acreditado debidamente de la manera correcta o hay alguna situación que debe ser atendida.
Participante sin identificar
Con una resolución diferente a la que ya se ha emitido en los años de auditoría permanente con la que cuenta esta institución. Estamos en la primera ronda. Maestro Juan Manuel Ramírez Velasco.
Participante sin identificar
Muchas gracias, consejera presidenta. Pues sí, la verdad es que en Movimiento Ciudadano sostenemos la postura que ha manifestado aquí el diputado Juan Ignacio Zavala.
Participante sin identificar
Tanto partidos políticos como esta institución somos sujetos al escrutinio público, a la rendición de cuentas, a la transparencia, a la fiscalización y eso es parte de la democracia. Pero también sabemos y somos conscientes que el resultado de ese tipo de…
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
¿Por qué lo decimos? Porque insistimos en lo que ocurrió en Veracruz en el proceso electoral 2024-2025, en particular en Papantla y Poza Rica, que dejó una obligación, una tarea a este consejo general que no se puede ignorar. En ese caso se acordó trasladar los paquetes electorales de los municipios de Papantla y Poza Rica a Jalapa.
Participante sin identificar
A mí me tocó que en plena madrugada, sin garantías mínimas de integridad, los paquetes fueran cargados en camiones, en autos que transportan fletes y que fueran supuestamente asegurados con cinta adhesiva, con cuerdas y que días después
Participante sin identificar
Gracias.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
A mí me quisieron sacar en esa sesión.
Participante sin identificar
Casi a golpes por querer manifestar que estaban alteradas las boletas. Y para Movimiento Ciudadano el resultado fue un fraude que arrebató a las y los ciudadanos de Papantla y Poza Rica su derecho a elegir quienes los gobiernan. A partir de esa experiencia es que pedimos a este consejo general su intervención para investigar y en su caso imponer las sanciones que correspondieran a los…
Participante sin identificar
Gracias,
Participante sin identificar
señor presidente.
Participante sin identificar
Y que la documentación sea entregada a los órganos competentes con el debido cuidado. El proyecto en ese sentido establece que la apertura solicitada por UNOPLE debe ser autorizada por el consejo distrital en sesión pública. Eso nos parece muy pertinente, porque en los casos que hemos denunciado ni siquiera estuvieron presentes las presidencias de los consejos municipales, se tomó sin acuerdo con los consejeros que había.
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Lo cual nos parece pertinente modificar y establecer esta obligación. También se prevé sellar nuevamente las bolsas y permitir que las personas integrantes del consejo firmen. Esa fue una cuestión que tampoco ocurrió en los casos que hemos denunciado. Nos parece que son garantías que deben conservarse y aplicarse de manera…
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Y bueno, el punto más delicado está en la búsqueda dentro de las bolsas de votos válidos, votos nulos y boletas sobrantes. Por eso pedimos que la decisión identifique los elementos objetivos que justifican abrir cada paquete y que el acta registre exactamente qué bolsa se abrió, qué documentación se extrajo, quién intervino y cómo quedó nuevamente sellada.
Participante sin identificar
Gracias,
Participante sin identificar
señor presidente.
Participante sin identificar
En ese sentido, solicitamos aclarar la redacción sobre la videograbación para que quede garantizado el registro completo de la diligencia con medios institucionales previstos desde ahora, debe fijarse el plazo de conservación y un procedimiento de consulta o entrega de copias a las representaciones con las medidas de protección que correspondan.
Participante sin identificar
Los protocolos locales deben desarrollar estas garantías mínimas y ponerse oportunamente a consideración de los consejos respectivos. ¿Por qué? Porque la confianza en el resultado depende también de lo que ocurre en el cierre de la casilla y el cómputo. Ese trayecto debe ser plenamente verificable. En ese sentido, planteamos que se establezca con claridad, uno, que se debe agregar aviso simultáneo a las representaciones, dos,
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Precisar la trazabilidad por paquete y bolsa. Tres, garantizar grabación íntegra, conservación y acceso. Y cuatro, revisar los protocolos locales con las representaciones. Es cuanto.
Participante sin identificar
Gracias, maestro. Juan Manuel Ramírez, ¿alguien más en primera ronda? Adelante.
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Gracias,
Participante sin identificar
consejera presidenta.
Participante sin identificar
Regresando un poco al tema que se estaba tocando antes de abordar el punto número tres, quisiera fijar la postura del Partido Verde, la representación que nos toca en esta mesa y señalar que ante las recientes publicaciones y los señalamientos relacionados con la consejera presidenta de este instituto en el verde, consideramos que es de suma importancia expresar con responsabilidad y pleno respeto.
Participante sin identificar
La
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presunción de inocencia es un elemento básico de nuestro estado de derecho.
Participante sin identificar
Reconocemos su disposición, presidenta, para transparentar la información y someter los procedimientos administrativos a la revisión de las autoridades correspondientes. La revisión de cuentas es fundamental en todos los ámbitos del gobierno. Debemos evitar señalamientos no esclarecidos que desacrediten anticipadamente a quienes encabezan nuestras instituciones. Debemos defender la institucionalidad.
Participante sin identificar
Muchas gracias.
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Muchísimas gracias a usted, diputado Carlos Arturo Madrazo, representante del Poder Legislativo del Partido Verde Ecologista de México. ¿Alguien más en primera ronda? Pasamos a la segunda ronda solicitando a los participantes que este posicionamiento que cada fuerza política ya expresó sea eso, un posicionamiento, no un punto de discusión, aquí no es. Y me permitiré ir encauzando el…
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El punto. Les recuerdo en segunda ronda que estamos en el punto número tres del orden del día relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del INE por el que se aprueban los lineamientos para la detección, recolección, entrega e intercambio de paquetes, documentación y materiales electorales recibidos en órgano electoral distinto al competente en la etapa de resultados y declaración de validez del proceso electoral concurrente.
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Gracias,
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presidenta. Y agradezco el llamado al orden, porque además yo he sido de los que desde hace mucho tiempo, igual que el consejero Quío Espadas, hemos invitado a que nos ceñamos a los temas, pero es inevitable.
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Yo lo
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invito, señor diputado, a que nos ceñamos al punto del orden del día.
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De todas las fuerzas políticas sobre el tema que está ahorita posicionado en lo público, hemos hecho prácticamente una ronda, ahí se queda, no es un punto a discutir. Si va a participar en el punto número tres y una disculpa, y así será con todos, atengámonos al punto que está en el orden del día. Yo le
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pediría que respete y no censure la posición del PRI en este tema. Es relevante, presidenta.
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¿Es la transparencia del Instituto Nacional Electoral?
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Todas las posiciones han sido relevantes y he sido receptora de las preocupaciones de cada una de las fuerzas políticas, así lo manifesté en mi participación, por eso lo vuelvo a llamar al tema. El tema es el punto número tres, el que ya le describí, sobre ese hagamos las participaciones. De verdad es una solicitud de alto nivel, no es este.
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Gracias por
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la
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solicitud.
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No ha hecho y no ha puesto en duda la capacidad del Instituto Nacional Electoral como autoridad para organizar elecciones. No se debe confundir eso. Específicamente la posición del PRI responde a una obligación de rendición de cuentas de quien preside este órgano colegiado. Es importante precisarlo para no confundir a la ciudadanía.
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No es un tema con el Instituto Nacional Electoral ni con todos los funcionarios que representan a esta institución en el país, es un tema de quien hoy, derivado de una reforma legal, derivado de haber eliminado la colegialidad, pues hoy se están tomando decisiones desde la presidencia de este órgano.
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En
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nueva cuenta, lo solicito que se señale el tema, es indispensable que así sea, no estamos en una discusión de esa naturaleza. Sobre el punto, en segunda ronda usted debe participar en ese tenor, es todo.
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Bueno, presidenta.
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El mío también, no se preocupe.
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Decía el consejero Quío Espadas que frente a una acusación grave merecen respuestas puntuales.
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Y estas respuestas puntuales abonan a la transparencia de este órgano, presidenta. Decía ayer usted en la conferencia de prensa que, como parte de la respuesta, que sí va a abrir un portal de transparencia. Y la pregunta que nos hacemos todos los mexicanos es en qué va a abonar este nuevo portal a dar una respuesta frente a acusaciones graves. Eso creo que sería…
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Es fundamental el que se pueda dar cuenta a los medios de comunicación. Otro ejemplo, presidenta, más allá de los expedientes que se puedan integrar en la investigación, hay temas que implican principios de ética. Y un ejemplo de esos principios de ética que no va a estar en los expedientes y que a lo mejor aclararía gran parte de la
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discusión que hay… De verdad, diputado, con todo el respeto que usted me merece.
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¿Por qué no nos apegamos al punto? ¿Cuál es la necesidad de no escuchar que
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estamos
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en el punto número
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tres y
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que ya se lo declaré? Y que además todas las fuerzas políticas ya posicionaron el tema, ya planteó su preocupación y fue recogida por esta presidencia. Si tiene algo más, lo recibo. La pregunta es
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por qué no quiere usted que yo…
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No, no es que no quiera, es que son las reglas de
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aquí.
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Porque
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les he permitido participar
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y
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yo soy
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parte, me gusta la participación.
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La
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respuesta que está pidiendo el pueblo de México es qué hace usted en un festejo, en un evento social con Alfredo Hernández, que es proveedor de este Instituto Nacional Electoral. Eso ayudaría a dar muchas de las dudas que existen hoy en transparencia de este Instituto Nacional Electoral.
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Gracias, presidente. Gracias. En segunda ronda, ¿alguna participación más?
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Adelante, maestro Marco Antonio Baños, representante de Somos.
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Gracias, consejera, presidenta.
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Hago la misma solicitud, maestro. Todavía no avanzo, presidente, ni he dicho nada. Le hago la misma solicitud que acabo de hacer, sólo para generar el orden y el conocimiento de todos. Adelante.
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Le ruego de la manera más respetuosa, presidenta, que nos permita avanzar en las argumentaciones. Yo no había dicho nada, ya me estaba usted interrumpiendo.
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Quisiera respetuosamente, sigue corriendo el tiempo, no importa, déjenlo, pero quisiera recordarle muy respetuosamente que frecuentemente usted utiliza espacios de expresión que nada tienen que ver con los temas que se van a discutir. Recordará usted incluso que en una sesión…
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Antes de que se aprobara el orden del día hizo una intervención que motivó también un debate bastante amplio. Entonces, no se vale que por tener el control del micrófono usted plantee todos los temas que quiera y no le permita a los partidos políticos expresarse. Esto es una mesa de deliberación, es una mesa de libertad de expresión.
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Y por supuesto que tenemos derecho a plantear las observaciones, las dudas, las preocupaciones que corresponden a los partidos políticos, eso sin lugar a dudas. Entonces, no veo por qué esa afición que tiene usted por pedir que nos quiten los micrófonos, que los apaguen. No, con calma, le ruego de la manera más respetuosa que me permita. Bueno, nosotros estamos en el tenor.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.
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El servicio profesional electoral es la columna vertebral de esta institución, su mejor garantía de eficacia operativa y técnica, y a ese servicio le tenemos mucho respeto. El único tema es que ese servicio profesional tiene una misión y es la de implementar las decisiones que ustedes toman en esta mesa del Consejo General.
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Por eso nos preocupan mucho las orientaciones y por eso es válido que se discuta aquí con la vigilancia constitucional que se le permite a los partidos políticos.
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Y ya cuando se hagan las investigaciones, y por eso hemos apuntado en este punto y tengamos la información completa, ya veremos qué causes se deben de tener. Pero, presidenta, lo que se quieren son respuestas, no una forma de estar evadiendo cada sesión los planteamientos y los argumentos que le presentan los partidos políticos. Entonces, yo también le hago ese llamado respetuoso.
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Usted debe de presentar los informes que le está solicitando integrantes de este Consejo General, nosotros somos integrantes de este Consejo General, somos parte de la mesa de la herradura de la democracia y tenemos derecho en términos legales y en términos reglamentarios a pedir la presentación de informes. Pero hay una cosa que me parece que es importante remarcar, ya no queremos los informes que hace el señor secretario.
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Unos informes de cinco párrafos para temas como por qué no se emitieron los lineamientos para regular las precampañas adelantadas.
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O el informe que le pedí con relación a las destituciones de personal del instituto y me da seis párrafos. O un informe donde le estoy diciendo, oiga, secretario, informe sobre el asunto vinculado a la filtración de los listados de personas afiliadas a organizaciones en procesos de constitución y registro que perjudicó a Somos. ¿Qué hizo el señor secretario? Me hace una retahíla, como de ocho parrafitos, y me dice que se hizo tal cosa, que se hizo esta otra.
Participante sin identificar
Que llegó a la dirección ejecutiva de prerrogativas y partidos políticos y se determinó que no tenía ninguna competencia, claro que no, pero la unidad técnica de los contenidos electoral claro que las tiene y entonces ustedes siguen sin atender ese tipo de cuestiones. Nosotros estamos sobre la base, presidenta, de que queremos una explicación completa de todos estos procedimientos para saber qué es lo que está pasando en una institución que está obligada a mantener el decoro, que está obligada a ceñirse al principio de honestidad.
Participante sin identificar
Y a esas nos vamos a tener. Por supuesto, presentaremos las quejas que correspondan en los órganos competentes.
Participante sin identificar
Muchísimas gracias, señor representante. He pedido la palabra para participar en este punto. Estamos en el punto número tres.
Participante sin identificar
Para referirme al proyecto que hoy se nos presenta, atiende por supuesto una tarea de organización electoral poco visible, pero fundamental para dar certeza a los resultados. Me refiero a lo que ocurre cuando un paquete, una boleta o un documento electoral llega a un órgano distinto del que debe recibirlo.
Participante sin identificar
En una elección concurrente, con distintas votaciones que se desarrollan el mismo día, debemos tener reglas claras para identificar esa situación, proteger la documentación y hacerla llegar a la autoridad competente. Y quiero ponerlo en términos muy concretos, cada voto debe contarse donde corresponde por la autoridad que tiene la atribución de hacerlo y conforme a las reglas de cada elección.
Participante sin identificar
Un error en la entrega de la documentación no puede convertirse en un problema para la certeza de los resultados. Para 2027 estamos preparando una elección federal concurrente con elecciones locales en las 32 entidades federativas. Se estima la instalación de más de 176 mil casillas. Detrás de esa dimensión hay miles de personas que recibirán, clasificarán, trasladarán y resguardarán paquetes y documentos.
Participante sin identificar
La organización electoral no termina cuando se cierra una casilla, continúa hasta que la documentación llega a su destino, se realizan los cómputos y concluyen las etapas correspondientes. Estos lineamientos retoman las experiencias de los procesos electorales 18, 21 y 24 y establecen una ruta de actuación para los órganos del INE y los organismos públicos locales electorales.
Participante sin identificar
Es parte de la certeza, cada paso debe poder conocerse y revisarse. Quiero destacar además que el acuerdo reconoce las distintas realidades del país, no es igual organizar un traslado en una zona urbana que en una comunidad de difícil acceso. Por eso las juntas locales ejecutivas.
Participante sin identificar
Y los organismos públicos locales deberán elaborar conjuntamente protocolos ajustados a las condiciones geográficas y operativas de cada entidad dentro de las reglas comunes. Los protocolos deberán elaborarse a más tardar el 29 de enero de 2027, aprobarse el 15 de febrero y remitirse el 26 de febrero con tiempo para preparar a quienes los aplicarán.
Participante sin identificar
El intercambio no autoriza alterar la documentación ni sustituye las reglas para abrir paquetes, realizar recuentos o valorar sufragios. Quien traslada un paquete no decida qué voto cuenta.
Participante sin identificar
Cada actuación debe corresponder al órgano facultado, a la normativa aplicable y desde luego a los criterios de las autoridades jurisdiccionales. De ahí que las observaciones sobre seguridad, acompañamiento y seguimiento sean importantes. La mejor respuesta es que los procedimientos sean claros, que las responsabilidades estén identificadas y que cada movimiento deje constancia. Eso es lo que debemos cuidar en su implementación desde la capacitación.
Participante sin identificar
Agradezco el trabajo de la Comisión de Capacitación y Organización, de las áreas técnicas que participan en ello, de nuestras juntas y de los organismos públicos locales que participarán en esta tarea.
Participante sin identificar
Nuestro deber es asegurar que la voluntad que la ciudadanía expresa en las urnas llegue íntegra y sin confusiones al cómputo que legalmente le corresponde. Por estas razones acompañaré el proyecto que se nos pone a consideración. En tercera ronda, no habiendo ya más participaciones, señor secretario, procedemos a tomar la votación.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera, presidenta. Y para claridad de la votación, someteré el proyecto de acuerdo identificado como punto 3 del orden del día en votación en lo general y después someteré a votación las propuestas planteadas por el representante del partido Movimiento Ciudadano como adiciones respecto de que se agreguen avisos simultáneos a las representaciones en la detección del traslado.
Participante sin identificar
Que se precise en los lineamientos la trazibilidad por paquete y bolsa, se garantice la grabación íntegra de la conservación y acceso de la diligencia y se revisen los protocolos locales con las representaciones como adiciones en los lineamientos. Si les parece iniciaremos la votación.
Participante sin identificar
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto tres del orden del día en votación en lo general. Iniciaré con quien nos acompaña de forma virtual. Consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor.
Participante sin identificar
Quienes estén a favor aquí en la sala. Gracias.
Participante sin identificar
Consejera, presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 3 del orden del día en votación en lo general por unanimidad de votos. Continuamos con la votación respecto de las propuestas planteadas por el representante del partido Movimiento Ciudadano como adiciones a los lineamientos para la detección.
Participante sin identificar
Recolección, entrega e intercambio de paquetes, documentación y materiales electorales recibidos en órgano electoral distinto al competente. Relacionadas a que se agregue un aviso simultáneo a las representaciones de los partidos políticos en la detección del traslado, que se precise la trazabilidad por paquete y bolsa, se garantice la grabación íntegra, conservación y acceso de la diligencia y que se revisen los protocolos locales con las representaciones.
Participante sin identificar
Iniciaremos la votación con las adiciones propuestas por el Partido Movimiento Ciudadano
Participante sin identificar
en
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los lineamientos. Comenzaríamos con quien nos acompaña de forma virtual, consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor.
Participante sin identificar
Quienes nos acompañan en la sala que estén a favor de la propuesta de adiciones. Gracias.
Participante sin identificar
Le informo, consejera presidenta, que las adiciones propuestas por el Partido Movimiento Ciudadano han sido aprobadas por unanimidad de votos. Es cuanto.
Participante sin identificar
Gracias, señor secretario. De cuenta el siguiente asunto.
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Con mucho gusto, consejera presidenta. El siguiente asunto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el modelo de operación del sistema de registro de solicitudes, sustituciones y acreditación de representantes generales ante mesas directiva de casilla y mesas de escrutinio y cómputo del voto anticipado y voto de las personas en prisión preventiva de los partidos políticos y candidaturas independientes.
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Para el proceso electoral concurrente 2026-2027 y en su caso para los procesos extraordinarios que deriven del mismo, así como la actualización de los anexos 9.2, 9.3 y 9.4 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral.
Participante sin identificar
Habrá uso de la palabra la consejera Norma Irene de la Cruz en su calidad de presidenta de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral. Adelante, consejera.
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Gracias, presidenta. Buenas tardes de nueva cuenta.
Participante sin identificar
Este proyecto que se nos presenta fortalece los mecanismos de registro y acreditación de las representaciones de los partidos políticos y las candidaturas independientes para el proceso electoral concurrente 2026-2027. Y considero especialmente relevante que se integre en un solo modelo operativo
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El registro de las representaciones generales, las acreditadas ante las mesas directivas de casilla y las que participan ante la mesa de escrutinio y cómputo del voto anticipado y del voto de las personas en prisión preventiva.
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Esta integración contribuye a homologar procedimientos, facilitar su operación y brindar mayor certeza a los actores políticos y a las autoridades electorales responsables de su implementación. Asimismo, destaco la recuperación automática de datos mediante la clave de lector, una recomendación que nos habían hecho los partidos desde hace tiempo, y una herramienta que simplifica el registro.
Participante sin identificar
Reduce la captura manual de información y contribuye a prevenir errores. La incorporación de mecanismos tecnológicos de esta naturaleza es importante para hacer más eficientes los procedimientos institucionales, siempre que su operación esté acompañada de controles que garantizan la integridad, consistencia y actualización de la información.
Participante sin identificar
En este punto quisiera referirme al acuerdo de este consejo general en donde se instruyó a la secretaria ejecutiva solicitar la colaboración de las instancias correspondientes para mantener actualizada
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Ejecutiva de organización electoral demos seguimiento a la integración y sincronización de las bases de datos, que serán una herramienta de trabajo para que podamos llevar a cabo la correcta ejecución de los cruces de información.
Participante sin identificar
Permitiendo identificar cualquier incidencia y determinar las medidas correctivas que sean necesarias. También es importante destacar las previsiones incorporadas a la protección de los datos personales de todas aquellas y aquellos que sean registrados como representantes. También debe subrayarse la obligación de los partidos políticos y las candidaturas independientes de presentar el formato de manifestación general.
Participante sin identificar
Mediante el cual declaran bajo protesta de decir verdad que cuentan con el consentimiento libre, expreso e informado de las personas que estarán registrando y para el tratamiento de sus datos personales. Finalmente, la actualización a los anexos 9.2, 9.3 y 9.4 del reglamento de elecciones, así como la homologación de los formatos correspondientes, nos permiten contar con reglas y herramientas más claras para la operación del modelo.
Participante sin identificar
Y esto facilitará y les facilitará a los partidos políticos el cumplimiento de sus obligaciones y también a las candidaturas independientes. También brindaremos mayor certeza a todas las personas involucradas que decidan participar como representantes de casillas o generales en este proceso. Les cuento. Muchas gracias, presidenta.
Participante sin identificar
Muchas gracias, consejera Normirena de la Cruz. ¿Alguien desea participar en este punto?
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Adelante, señor representante del partido Morena, Guillermo Díaz Robles.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta. En este punto particular me gustaría plantear un problema que en Morena conocemos bien y de cerca, que es este modelo nos da la oportunidad de corregir. Cuando hacemos la carga masiva de representantes ante el sistema del INE nos encontramos siempre con un problema.
Participante sin identificar
Recurrente como mala práctica de algunos partidos políticos y desde nuestra experiencia hemos enfrentado estas malas prácticas que incluyen indiscriminadamente a personas que no forman parte de su estructura y que quieren representar a Morena. Al subir nuestros registros estas personas ya aparecen vinculadas a otro partido y el sistema nos rechaza la solicitud.
Participante sin identificar
Para resolverlo tenemos que localizar a cada compañera, compañero, preparar un escrito individual, recabar su firma y presentarlo para acreditar que su voluntad es representar a Morena. Eso consume tiempo, traslados y trabajo de nuestros equipos y todo para aclarar un registro previo que la persona no reconoce como su decisión. Por eso, la propuesta debe atender también el origen del problema.
Participante sin identificar
Haber cargado primero una clave de elector no demuestra por sí solo que esa persona haya decidido representar al partido. La revisión debe centrarse en su voluntad sin convertir la afiliación partidista en un requisito adicional. El artículo 261, numeral 1, inciso I, del reglamento de elecciones prevé que ante un registro previo por otro partido se requiera reemplazar a la persona.
Participante sin identificar
Pero la fase 8 del proyecto que aquí se presenta contempla expresamente una excepción, que presente por escrito su voluntad de representar a determinado partido o modalidad de votación dentro de los plazos de registro o sustitución. Esa posibilidad ya está reconocida. Lo que necesitamos es que de ser posible, consejera, se pueda ejercer a tiempo y mediante un trámite sencillo.
Participante sin identificar
Porque si la coincidencia aparece al final del procedimiento y cada aclaración exige comenzar de nuevo, la carga del procedimiento termina recayendo en la persona y en el partido al que sí requiere presentar. Propongo que desde la carga masiva al inicio se confronte la clave de elector con los registros de los demás partidos y las bases de datos ya disponibles en el sistema.
Participante sin identificar
Si existe una coincidencia, debe aparecer de inmediato una observación identificable y no esperarnos los plazos finales para poder identificar estos registros, porque como experiencia propia, consejera…
Participante sin identificar
Cuando nosotros hacemos la carga masiva de nuestros representantes de casilla, transcurren tres, cuatro días hasta que nos dan aviso que alguno de estos representantes de nuestro partido ya están registrados por otro partido. Entonces, nos complica mucho porque nos avisan 48, 24 horas antes de emitir el nombramiento y eso dificulta mucho. Entonces, la petición concreta sería que desde el registro inicial…
Participante sin identificar
Desde el registro inicial se pueda contrastar la base de datos y no se permita registrar a tal o tal persona y nos aparezca una leyenda del por qué no podemos registrarlo y no concluyamos el proceso nosotros creyendo que pudimos registrar a tal o cual persona como representante de casilla y se nos notifique 24 horas de anticipación.
Participante sin identificar
Muchas
Participante sin identificar
gracias, consejera presidenta. En Movimiento Ciudadano también respaldamos
Participante sin identificar
Gracias,
Participante sin identificar
señor presidente.
Participante sin identificar
Esta formulación requiere una justificación específica. La sentencia del Sub-RAP 4.2023 delimitó el alcance de la regulación y el antecedente aplicado por el instituto se concentra en el vínculo con los programas sociales.
Participante sin identificar
Si se pretende establecer un impedimento adicional, deben explicarse su fundamento, la necesidad y el alcance. En ese sentido, pedimos distinguir las categorías de personas impedidas conforme a la normativa y los criterios aplicables. Es decir, una base de datos debe permitir identificar la función que actualiza el impedimento, el nombre de una dependencia.
Participante sin identificar
Gracias.
Participante sin identificar
Aportar aclaraciones antes de que el rechazo sea definitivo. El proyecto prevé la sustitución de las personas observadoras, pero hace falta asegurar también la corrección de registros equivocados.
Participante sin identificar
En el operativo consideramos que debe armonizarse el ajuste de representaciones generales, que puede atenderse hasta las 12 del día del día 28 de mayo con la acreditación prevista desde las 8 de la mañana. La secuencia debe impedir que se cierre una acreditación antes de resolver el ajuste correspondiente. Y finalmente solicitamos habilitar sustituciones.
Participante sin identificar
Por lote durante los días 25, 26 y 27 de mayo con capacidad técnica suficiente o justificar y ofrecer una alternativa que evite retrasos. El plan de continuidad, los canales de atención y la descarga de nombramientos deben conocerse con anticipación. Es cuanto.
Participante sin identificar
Muchísimas gracias, maestro Juan Manuel Ramírez. ¿Alguien más en primera ronda? En segunda ronda, no habiendo más participación del secretario, procedemos a la votación de este punto de acuerdo.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera presidenta. Y para claridad de la votación, en primer término se someterá a consideración el proyecto de acuerdo identificado como punto 4 del orden del día.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Y después someteremos a votación las solicitudes también planteadas por el representante del partido Movimiento Ciudadano de adicionar algunos aspectos relacionados con los lineamientos, uno de ellos relacionado con habilitar sustituciones en fechas particulares, que entiendo yo que será el 25, 26 y 27 de mayo.
Participante sin identificar
Y lo relacionado con el plan de continuidad en los términos previamente manifestados por el propio señor representante. Sería el procedimiento de votación.
Participante sin identificar
Adelante, secretario. Gracias.
Participante sin identificar
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como apartado cuatro en el orden del día en votación en lo general.
Participante sin identificar
Iniciaría con el que nos acompaña de forma virtual, consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor.
Participante sin identificar
Consejero Jorge Montaño. Jorge Montaño, a favor, secretario. Quienes nos acompañan aquí en la sala que estén a favor. Gracias. Consejera presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto cuatro del orden del día en votación en lo general por unanimidad de votos.
Participante sin identificar
Iniciaríamos en votación respecto de propuestas de adición. Comenzamos con la primera propuesta que nos plantea el representante del partido Morena en cuanto a que cuando se realizan las cargas masivas de solicitudes de acreditación…
Participante sin identificar
El sistema pueda detectar de forma inmediata cualquier tipo de observación o identificar si existe alguna duplicidad o cualquier aspecto y no esperarnos hasta la parte final establecida en los propios lineamientos. Iniciaría la votación con que nos acompaña de forma virtual respecto de esta propuesta de adición. ¿Consejero Martín Faz?
Consejero electoral Martín Faz Mora
En contra.
Participante sin identificar
¿Consejero Jorge Montaño?
Consejero electoral Jorge Montaño Ventura
Jorge Montaño en contra, secretario.
Participante sin identificar
Quienes nos acompañan en la sala que estén a favor, quienes estén en contra. Gracias. Consejera, presidenta, le informo que la propuesta no alcanzó la mayoría de votos al tener 10 votos en contra y uno a favor. Continuamos con las siguientes propuestas de adición.
Participante sin identificar
Previamente planteadas por el Partido Movimiento Ciudadano ya expuestas. Consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
En contra.
Participante sin identificar
Consejero Jorge Montaño.
Consejero electoral Jorge Montaño Ventura
En contra, secretario, por favor. Jorge Montaño, en contra.
Consejero electoral Jorge Montaño Ventura
Gracias. ¿Quiénes nos acompañan en la sala que estén a favor? ¿Quiénes están en contra?
Participante sin identificar
Gracias. Consejera, presidenta, le informo que las propuestas planteadas por el partido Movimiento Ciudadano no alcanzaron votación en virtud de que son todos en contra. Culminamos con la votación, presidenta.
Participante sin identificar
Gracias, señor secretario. De cuenta del siguiente asunto.
Participante sin identificar
El siguiente asunto, consejera presidenta, es el primer informe parcial relativo al avance de actividades del plan integral y calendario del proceso electoral federal 2026-2027.
Participante sin identificar
Gracias. Presentará este informe la consejera electoral Norma Irene de la Cruz Magaña, presidenta de la Comisión de Capacitación y Organización. Adelante, consejera.
Participante sin identificar
Muchas gracias, presidenta. Este primer informe parcial del Plan Integral y Calendario del Proceso Electoral Federal nos permite dar cuenta, primero, del avance de las actividades programadas y evaluar cómo las acciones institucionales se están desarrollando conforme a los tiempos previstos.
Participante sin identificar
Gracias, señora presidenta.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias.
Participante sin identificar
En conjunto se ha dado el seguimiento a 166 actividades que equivalen al 32 por ciento del plan de trabajo. De las 105 actividades en ejecución, todas se desarrollan conforme a las fechas programadas. Al corte del informe no se reportan actividades desfasadas ni actividades identificadas con riesgo de desarrollo o conclusión. En cuanto a los avances alcanzados, el informe da cuenta de los resultados importantes en las distintas áreas que integran la
Participante sin identificar
Gracias.
Participante sin identificar
El plan contempla la aprobación
Participante sin identificar
De 45 instrumentos, al corte del informe se han aprobado 19, lo que equivale un 42 por ciento del total programado.
Participante sin identificar
Y 15 de estos por el Consejo General, uno por la Junta Ejecutiva y tres por el Comité de Radio y Televisión durante el periodo que se reporta. En suma, este primer informe muestra que al 16 de octubre del 2026 las actividades del proceso electoral federal 2026-2027 avanzan conforme a la programación aprobada sin desfases.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Y reconocemos el trabajo de todas las áreas y sabemos que estarán trabajando con la misma calidad para que en el próximo reporte sigamos dando buenas cuentas a este consejo general. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
Participante sin identificar
Muchas gracias a usted, consejera Norma Irene de la Cruz. ¿Alguien desea participar? Adelante, señor representante de Morena, diputado Guillermo
Participante sin identificar
Santiago.
Participante sin identificar
Muchas gracias, consejera presidenta. Con su venia, consejeras y consejeros, representantes de los distintos partidos políticos, el primer informe parcial del plan integral y calendario del proceso electoral federal 2026-2027 permite revisar con datos concretos el estado que guarda la preparación de una elección de alcance nacional.
Participante sin identificar
Para esta representación, su presentación no debe entenderse como un trámite de carácter exclusivamente administrativo. Es una oportunidad para verificar que cada decisión tenga una secuencia, una responsabilidad definida y una fecha cierta de cumplimiento.
Participante sin identificar
El proceso electoral ya se encuentra en curso. Desde esta etapa se adoptan determinaciones que incidirán directamente en la organización de la jornada, en el funcionamiento de los órganos electorales y en las condiciones electorales materiales para que el pueblo de México ejerza su derecho al sufragio de manera libre, personal, discreta y secreta.
Participante sin identificar
El informe comprende el periodo del 1 de agosto al 16 de octubre del 2026. En ese lapso, el instituto ha dado seguimiento a las tareas de las distintas áreas ejecutivas y técnicas. Su utilidad radica en que ofrece un punto de referencia para distinguir lo concluido, lo que continúa en desarrollo y aquello cuyo inicio está previsto para las siguientes etapas. Los datos presentados permiten identificar el estado actual de la programación.
Participante sin identificar
Está integrado por 506 actividades, de las cuales 61 han concluido, 105 se encuentran en ejecución y 340 todavía no inician. Estas cifras deben leerse conforme al calendario aprobado. No todas las tareas están previstas para desarrollarse en el mismo momento.
Participante sin identificar
El documento señala que las 105 actividades en marcha se encuentran dentro de los plazos previstos y que, al corte del informe, las unidades responsables no reportan desfases ni riesgos para su cumplimiento. Se trata de un dato relevante, aunque necesariamente sujeto a la actualización de los reportes y a la comprobación de los entregables correspondientes. No basta con que una actividad parezca clasificada como concluida o en tiempo.
Participante sin identificar
Es fundamental conocer qué producto se generó, cuál fue su alcance, si se atendieron los requisitos previstos y si existen dependencias con otros trabajos que deban desarrollarse posteriormente. La calidad de seguimiento depende tanto en la exactitud de las fechas como en la consistencia de la información.
Participante sin identificar
En particular, resultará importante dar seguimiento a las labores de reclutamiento, selección y capacitación de las personas que participaran en la organización de la jornada, a la integración y actualización de los instrumentos registrales y a los sistemas que permitan ejecutar y supervisar las distintas operaciones electorales. El informe también da cuenta de 19 acuerdos aprobados de los 45 programados, 15 corresponden al Consejo General,
Participante sin identificar
Uno, a la Junta General Ejecutiva y tres, al Comité de Radio y Televisión. Esta información muestra que la preparación electoral no depende únicamente de acciones operativas, sino también de decisiones colegiadas que deben emitirse en el momento previsto. La aprobación de un acuerdo, sin embargo, es sólo parte de una ruta institucional. Su aplicación requiere actividades posteriores.
Participante sin identificar
Coordinación con los órganos desconcentrados, habilitación de herramientas y comunicación efectiva con quienes intervienen en cada fase. Por eso, la revisión tanto de la emisión de las determinaciones como su cumplimiento material. En el caso de los sistemas informáticos, su disponibilidad y funcionamiento resultan esenciales para que las operaciones se desarrollen con certeza.
Participante sin identificar
En materia de prerrogativas, organización y capacitación, la oportunidad de las decisiones también repercute en la capacidad de las representaciones partidistas para ejercer las atribuciones de seguimiento que les corresponde. De esta representación reiteramos…
Participante sin identificar
Que ejerceremos nuestras atribuciones de vigilancia y seguimiento con seriedad, responsabilidad y atención a los datos que se presenten. Revisaremos el desarrollo de las actividades, sus plazos, los acuerdos que se emitan y la implementación de las intervenciones adoptadas por los órganos competentes. Seremos vigilantes de que los reportes permitan conocer el avance de cada etapa y de cualquier dificultad sea informada con oportunidad.
Participante sin identificar
Cuando existan las observaciones técnicas, las formularemos por los causas institucionales correspondientes. Cuando se requieran aclaraciones, solicitaremos la información necesaria y cuando se adviertan situaciones que ameritan atención, insistiremos en su revisión conforme al marco apiclable. Hay un principio que debe orientar todas estas labores. La planeación electoral tiene sentido en la medida.
Participante sin identificar
Gracias.
Participante sin identificar
Por eso, los trabajos preparatorios no pueden valorarse únicamente por porcentajes de avance, deben examinarse también a partir de su contribución a una elección organizada, accesible, confiable y sujeta a reglas claras.
Participante sin identificar
Que cada fase se realice con orden y que las personas involucradas conozcan oportunamente sus responsabilidades. Hoy el informe señala que las actividades en ejecución avanzan conforme a lo previsto. Tomamos conocimiento de esa situación y reiteramos que su verificación debe continuar durante los próximos meses. Los compromisos pendientes demandarán atención sostenida y una evaluación puntual de los productos que se generen.
Participante sin identificar
Morena acompañará este seguimiento desde el ámbito de sus atribuciones, con una postura técnica y con la firme convicción de que las instituciones deben ofrecer información clara sobre el cumplimiento de sus obligaciones. Mantendremos una revisión constante en las etapas del proceso electoral 2026-2027, sin dar por cumplido aquello que todavía debe ejecutarse ni anticipar conclusiones sobre trabajos futuros.
Participante sin identificar
Que cada actividad se realice en tiempo y forma, que cada decisión pueda verificarse y que cualquier eventualidad se atienda oportunamente. Esa es la responsabilidad que corresponde asumir en esta fase preparatoria, porque el objetivo central es que el pueblo de México ejerza plenamente su derecho a elegir con libertad y certeza a través de un proceso organizado conforme a la ley. Es cuanto, consejera presidenta.
Participante sin identificar
Muchísimas gracias, señor diputado. Más adelante, señor representante de Somos, Marco Antonio Baños.
Participante sin identificar
Gracias, consejera presidenta. Bueno, agradecemos la presentación de este informe, que es parcial evidentemente y que refleja el universo de las actividades que o ya se cumplieron o que ya están en proceso de cumplimiento. Nosotros quisiéramos solicitar atentamente que se pudiera…
Participante sin identificar
También avanzar en la integración de la famosa numeralia del proceso electoral. Ese es un instrumento que concentra básicamente los números, los grandes números del proceso electoral y que por supuesto se tiene que ir actualizando en la medida que se van agotando algunas actividades. Un ejemplo, la numeralia nos dice con claridad cuál es la lista nominal, el padrón electoral, cuántos hombres, cuántas mujeres, en términos numéricos porcentuales.
Participante sin identificar
Y entiendo que será hasta el momento en que se declare la definitividad del padrón cuando el número definitivo de las personas que están dentro del listado nominal y del padrón aparezca en definitiva en esa numeralia. Creo también que valdría la pena, y entiendo sobrecargar de trabajo a las áreas, pero me parece que sería importante ver algunos instrumentos concentrados de la información sobre el desahogo de los procesos electorales en los estados.
Participante sin identificar
El INE tiene actividades que son centralizadas, exclusivas de esta institución, como la integración de mesas directivas de casilla, donde los OPLES son coadyuvantes, pero no tienen a su cargo de manera directa la integración y la instalación de las casillas. Pero de los calendarios de OPLES…
Participante sin identificar
Estaría muy bien tener un documento concentrado de cuándo inician los procesos, cuántos son los cargos que se están disputando, etcétera. Son trabajos que se hacen también en la unidad técnica de vinculación con los organismos públicos locales electorales. Entonces, pediría respetuosamente si se considera la posibilidad de agregar estos instrumentos para la mejor información, no solamente de los que estamos integrando a esta mesa, sino de la ciudadanía en general.
Participante sin identificar
De hecho, las numeralias de los procesos electorales anteriores están en la página del instituto, así que me parece que es buen momento para empezar a tener esos datos que sirven no solamente para el debate, sino sirven también para múltiples actividades de difusión del propio proceso electoral. Entonces, agregaría esa respetuosa petición en los dos casos que menciono.
Participante sin identificar
Gracias, señor representante. ¿Alguien más en este punto?
Participante sin identificar
No habiendo más intervenciones, damos por recibido este informe. Y presenta el siguiente asunto, señor secretario.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera presidenta. El siguiente asunto en el orden del día es el informe sobre el desarrollo del procedimiento para la acreditación de la ciudadanía interesada en participar como observadora electoral para el proceso electoral concorrente de 2026-2027.
Participante sin identificar
Para su presentación hará uso de la palabra la consejera electoral Norma Irene La Cruz Magaña, presidenta de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral. Adelante, consejera.
Participante sin identificar
Muchas gracias, presidenta. La observación electoral es una expresión fundamental de la participación ciudadana y una herramienta que contribuye a fortalecer la transparencia, la confianza pública y la legitimidad de nuestros procesos democráticos.
Participante sin identificar
El informe que hoy se presenta nos permite conocer los avances registrados, las acciones de difusión realizadas y las siguientes etapas para garantizar que la ciudadanía cuente con las condiciones necesarias para ejercer este derecho. Entre el 10 de septiembre y el 19 de octubre del 2026 se registraron mil 119 solicitudes de acreditación, de ellas 605 corresponden a mujeres.
Participante sin identificar
Y 514 a hombres. Asimismo, mil 113 solicitudes son individuales y seis fueron presentadas por una organización. De las mil 114 solicitudes se recibieron a través del portal público de observación electoral y sólo cinco en las juntas ejecutivas del Instituto Nacional Electoral. Estos datos muestran la importancia de las herramientas digitales para facilitar el acceso…
Participante sin identificar
A la ciudadanía a los procedimientos institucionales sin dejar de lado las vías presenciales para quienes requieren o prefieren otras alternativas. Entre las solicitudes registradas, 29 corresponden a personas que señalaron tener alguna discapacidad.
Participante sin identificar
Y 56 personas que manifestaron pertenecer a una comunidad indígena. En cuanto a las modalidades de votación y el informe, identifica el interés de la ciudadanía para observar el voto anticipado, el voto de las personas en prisión preventiva, el voto de las y los mexicanos residentes en el extranjero.
Participante sin identificar
Tanto de manera individual como en distintas combinaciones. Asimismo, 565 personas no señalaron interés en alguna modalidad específica.
Participante sin identificar
Quiero destacar las 7 mil 11 acciones de difusión reportadas, 6 mil 470 realizadas por el Instituto Nacional Electoral y 541 por los organismos públicos locales. De ese total, 759 acciones estuvieron dirigidas a grupos en situación de discriminación.
Participante sin identificar
Sin embargo, la difusión no debe de entenderse únicamente como una tarea de alcance cuantitativo. También es importante que los mensajes sean accesibles, claros y oportunos, que lleguen efectivamente a quienes puedan tener interés en observar las distintas etapas del proceso. Y en este sentido es fundamental mantener la colaboración entre el INE y los OPLES, aprovechar todos los canales de comunicación disponibles.
Participante sin identificar
Y continuar identificando oportunidades para ampliar la participación ciudadana, particularmente de los grupos que enfrentan mayores obstáculos para acceder a la información. Es importante recordar que conforme a los plazos establecidos en nuestro acuerdo INE-CG 546-2026, tanto la impartición de los cursos de capacitación como el inicio de la acreditación de la ciudadanía están previstos a…
Participante sin identificar
La capacitación constituye, por tanto, una etapa esencial que para esta participación…
Participante sin identificar
Contribuye efectivamente a la transparencia y a los conocimientos públicos de los procesos electorales. Está a su consideración el informe. Es cuanto.
Participante sin identificar
Gracias, consejera. Consejera Carla Humphrey.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta. Buenas tardes. Quiero destacar algunos aspectos de este primer informe sobre el desarrollo del procedimiento de acreditación de personas observadoras electorales para el proceso electoral concurrente 2026-2027. Al corte del 19 de octubre se han recibido mil 119 solicitudes, de las cuales 605 corresponden a mujeres y 514 a hombres.
Participante sin identificar
Esta cifra supera las 455 solicitudes registradas durante los primeros 40 días del proceso electoral concurrente 2023-2024, lo que refleja un mayor interés inicial de la ciudadanía por participar en estas actividades de observación.
Participante sin identificar
También es importante reconocer las 7 mil 11 acciones de difusión realizadas por el instituto y los organismos públicos locales, de las cuales 759 estuvieron dirigidas a grupos en situación de discriminación. La observación electoral debe ser una actividad accesible e incluyente. Por ello, considero necesario mantener y fortalecer las acciones de difusión dirigidas a las personas con discapacidad, integrantes de comunidades indígenas y otros grupos que históricamente
Participante sin identificar
Gracias, señora presidenta.
Participante sin identificar
En este punto considero pertinente recordar que durante la discusión y aprobación de las convocatorias y los lineamientos de observación electoral acompañé el proyecto en lo general, pero voté en contra de la propuesta de modificación que eliminaba el cruce automático con la base de datos de personas servidoras de la nación y los instituía por una manifestación bajo protesta de decir verdad. Mi preocupación era que esta medida debilitara los mecanismos institucionales de verificación necesaria.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias.
Participante sin identificar
En esta ocasión el tribunal consideró insuficiente que este instituto se limitara a modificar la relación de bases de datos utilizadas para verificar los requisitos de las personas solicitantes sin contemplar otras fuentes de información que también podrían resultar relevantes. Asimismo, identificó deficiencias en la regulación del procedimiento aplicable cuando se detecten coincidencias, particularmente en lo relativo a la certeza y la garantía de audiencia de las personas interesadas.
Participante sin identificar
Las legislaciones jurisdiccionales ponen de relieve la importancia de contar con mecanismos institucionales de verificación que sean efectivos, sustentados en fuentes de información suficientes y acompañados de procedimientos claros que garanticen los derechos de las personas solicitantes. Más allá de las posiciones expresadas durante aquella discusión, lo importante ahora es asegurar que los mecanismos de verificación se apliquen de manera efectiva con pleno respeto a los derechos de las personas interesantes.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Por ello, considero fundamental que las áreas competentes del instituto atiendan oportunamente esta nueva resolución jurisdiccional lo antes posible y realicen las adecuaciones necesarias a los lineamientos y procedimientos correspondientes a fin de brindar certeza tanto a las personas interesadas en participar
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Y aquí invitar a las y los estudiantes que nos acompañan para no participar solamente con su voto el día de la jornada electoral el próximo 6 de junio, sino también inscribirse como personas observadoras y dar seguimiento a que se cumplan cada una de las etapas de los procesos electorales con transparencia, con legalidad, con imparcialidad. Es todo, presidenta, en funciones. Gracias.
Participante sin identificar
Gracias, consejera Humphrey. Es el turno del diputado Emilio Suárez Licona, representante del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, por favor.
Participante sin identificar
Gracias, consejera Nurmirena de la Cruz, en funciones de presidenta. Y ojalá le pueda comentar a la presidenta Tadej de esta participación, porque también es una observación del instituto.
Participante sin identificar
Nos presenta un informe sobre el desarrollo del procedimiento para la acreditación ciudadana para participar como observadores electorales. Este informe no debería estar en el orden del día. Se da cuenta de la recepción de mil 119 solicitudes, pero se está dejando de considerar el que el día de ayer la sala superior revocó por segunda ocasión el acuerdo de las convocatorias para observación electoral.
Participante sin identificar
En dos ocasiones respecto al mismo tema el tribunal le ha dado la razón al Partido Revolucionario Institucional. Ha sido insuficiente la forma en que este consejo acató la orden judicial, que es vinculante, para imponer un freno absoluto a cualquier operador de programas sociales a nivel federal, estatal o municipal.
Participante sin identificar
Cuando nosotros hacemos referencia de que se está propiciando desde este Instituto Nacional Electoral una elección de estado, este es el caso más claro de lo que nosotros decimos. En sede jurisdiccional se le instruye algo a este Instituto Nacional Electoral y este Instituto Nacional Electoral ha sido omiso en acatar en sus términos las resoluciones de la Sala Superior.
Participante sin identificar
En el primer acuerdo se pretendió dejar la puerta abierta para que los servidores de la nación fungieran como observadores electorales. En el segundo acuerdo se sigue dejando una ventana a fin de insistir en que las y los servidores de la nación puedan usurpar la observación electoral, cuyo derecho es exclusivo de la ciudadanía que no tiene vínculos con el gobierno.
Participante sin identificar
Si esta autoridad ya detectó la pretensión de algún servidor público para participar como observador electoral con la intención de generar una presión al electorado. Pero déjeme decirle, consejera Norma Irene de la Cruz, y por eso insisto en que es importante trasladarle la preocupación del PRI a la consejera presidenta.
Participante sin identificar
Que los órdenes del día de este consejo se están convirtiendo en prácticamente un acatamiento de mandatos de la Sala Superior. Y esto nos debería preocupar porque lo que está queriendo decir la Sala Superior es que las áreas técnicas del instituto están siendo omisas o no están.
Participante sin identificar
Llevando al terreno administrativo lo que la norma constitucional y la norma legal mandata para tener un equilibrio en la contienda electoral. No es el único caso, está ahí el caso de las boletas, insisto, el caso de las observadoras electorales. Anticipo, y no lo digo con una presunción jurídica, es que vamos a ganar también la impugnación del plan de trabajo de la Comisión de Verificación. Lo impugnamos, estará por resolverse, yo espero, las siguientes semanas.
Participante sin identificar
Y tendrá que venir a este consejo general a que se resuelva el plan de trabajo. Y otros muchos casos más. Está la omisión de la unidad técnica de lo contencioso, evidente, de no iniciar un proceso de investigación contra la Comisión Nacional de Derechos Humanos de manera absurda, este órgano técnico del instituto.
Participante sin identificar
Lo digo esto como un ejemplo más porque las unidades técnicas de este instituto…
Participante sin identificar
Sí están fallando y eso se está viendo reflejado en que cada orden del día viene una buena carga de acatamientos de la Sala Superior, es decir, que la Sala Superior le está corrigiendo la plana a este Instituto Nacional Electoral. Lo digo con el ánimo de revisar y yo insistiría, aun cuando la reforma legal dio a la presidencia de este consejo la posibilidad de hacer designaciones.
Participante sin identificar
No habría nada más sensato justamente para buscar los mejores perfiles que en un espacio de autorreflexión y de autogobierno.
Participante sin identificar
Gracias, consejera presidenta. Lo digo con el mayor respeto, con la mayor seriedad y con una preocupación legítima a quien le toca representar al Partido Revolución Institucional.
Participante sin identificar
Muchas gracias, diputado. Es el turno del maestro Marco Antonio Baños, representante del partido político Somos. Adelante, por favor.
Participante sin identificar
Gracias, consejera presidenta. Bueno, nosotros en lo particular agradecemos el informe que refleja con toda claridad que estamos en una etapa inicial de la acreditación de las personas que van a ser observadoras electorales.
Participante sin identificar
Sólo se da cuenta de mil 119 solicitudes y me llama la atención que de esas mil 119 solicitudes de acreditación, mil 113 son individuales y sólo seis pertenecen a organizaciones ciudadanas que suelen tener estas actividades de la observación electoral. También el informe refleja cuáles son las acciones.
Participante sin identificar
Gracias,
Participante sin identificar
señor presidente.
Participante sin identificar
No queremos que de nueva cuenta, como ocurrió particularmente en las elecciones judiciales, el partido de Morena se apropie también de la figura de la observación, la prostituya y convierta a los coordinadores de los servidores de la nación en observadores electorales. Es un tema que llama la atención fundamentalmente porque en el segundo informe de gobierno de la presidenta de la República ella dio algunas cifras con relación a este tema.
Participante sin identificar
Cuando cerró el gobierno de López Obrador estaban registrados, según el censo de estos servidores, 19 mil 540 personas. Hoy día hay poco más de 29 mil, lo cual significa un crecimiento de 47 por ciento en la estructura de los servidores de la nación. Y son estas personas que justamente durante la elección judicial
Participante sin identificar
Fueron detectadas en muchos casos haciéndose cargo de la estrategia morenista de los acordeones que impusieron a las personas que ganaron, le pongo comillas, los cargos de la elección judicial. Por eso justamente es importante que se acate puntualmente la sentencia de ayer del Tribunal Electoral. Entiendo que en algún momento traerán ustedes el acatamiento con las modificaciones específicas a las convocatorias y a los lineamientos.
Participante sin identificar
Pero el tribunal dice que hay que realizar una verificación ampliada de imparcialidad, esa es la expresión que usa el tribunal electoral. Y dice se le ordena al INE reforzar y ampliar los mecanismos de control para garantizar que las personas que aspiren a ser observadores electorales no sean operadores de programas sociales tanto a nivel federal como estatal y municipal. Dicho de otra manera.
Participante sin identificar
¿Qué necesidad había de que llegáramos a una segunda sentencia del tribunal cuando lo pudimos arreglar desde aquí?
Participante sin identificar
Pero sucede que en este, como en otros temas, siempre hay oídos sordos a los planteamientos que realizan los partidos políticos. Y en ese sentido me parece que, igual como lo ha solicitado el señor representante del PRI, me parece que es importante que se traiga a la verdad posible el acatamiento. Y ya despejemos dudas con relación a este asunto. Los servidores de la nación, por más que Morena se esfuerce, no pueden formar parte de la observación electoral.
Participante sin identificar
Ese es un tema que es fundamental para la equidad en la contienda, para la certeza y para evitar que los recursos públicos, bueno, una de las betas, para evitar que los recursos públicos fluyan en favor de un partido político. No olvidemos que la estructura de los servidores de la nación están pagados con recursos públicos, la nómina de estos servidores se paga con dinero público y el 134 constitucional es muy claro en señalar…
Participante sin identificar
Que no puede haber desvíos de recursos públicos para temas político-electorales, entonces no pueden estar en la categoría de los observadores electorales. ¿Por qué? Porque son personas que se encargan de la distribución de los beneficios de los programas sociales, conocen a los beneficiarios de los programas sociales, que son más de 40 millones de personas, 40.8 millones de beneficiarios directos de los programas sociales.
Participante sin identificar
Son personas que incluso tienen facultades de acuerdo a su encargo para realizar asambleas comunitarias para definir, por ejemplo, cómo se aplican recursos en materia de una clínica o las mejoras que se quiera hacer a una clínica o las mejoras que se quieran hacer a una escuela rural, a una escuela pública. Esa parte los mantiene permanentemente cerca.
Participante sin identificar
Y por eso es importante cerrarle el paso a estas triquiñuelas de prostituir la figura de la observación electoral para meter representantes adicionales del partido de Morena.
Participante sin identificar
Me parece a mí que ese es un asunto que se tiene que revisar de la manera más eficaz posible y ya darle un acatamiento definitivo. Ha habido incluso consejeros electorales aquí y consejeras electorales que lo han planteado, pero la mayoría prefigurada del consejo siempre establece una aprobación en contra de estas medidas. Ya les corrigieron dos veces la plana, ya traigan bien hecho.
Participante sin identificar
El acatamiento para evitar que estas personas se filtren a los trabajos de la observación electoral en apoyo de Morena. Sí queremos elecciones equitativas, por supuesto que sí, pero bajo estas condiciones es muy difícil garantizar la equidad en la contienda electoral. Se trata de personas que están cerca de los adultos mayores, de las mujeres que merecidamente reciben pensiones o…
Participante sin identificar
De los jóvenes que también están en los diversos programas de carácter social y por eso justamente Morena se ha apropiado de esa figura y los utiliza sistemáticamente en sus propagandas, en sus campañas de posicionamiento y de penetración del territorio nacional. No es un tema donde vengamos a discutir aquí con frases huecas, donde dicen que se ajustan a la ley, es un hecho que los han detectado.
Participante sin identificar
Hay cientos de videos demostrando la parcialidad de los servidores de la nación y el uso electoral que le da el partido oficial a esta figura y por consecuencia nosotros queremos plenas garantías.
Participante sin identificar
Ya traigan el acatamiento y vamos a ver el punto, pero que el tribunal electoral incluso esté preocupado por la participación de los servidores de la nación en las elecciones indica un poquito de pudor en las sentencias del tribunal, pero también me parece que establece directrices muy claras de cómo el Instituto Nacional Electoral debe de acatarlo. No permitan, de nueva cuenta se los planteo, no permitan que existan…
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Sí me parece correcto el asunto y creo que es importante que también se amplíen las acciones de difusión de los lineamientos y los mecanismos de acreditación para que en breve tiempo no tengamos un reporte de sólo mil 1119 solicitudes, sino que ya tengamos en el momento procesal correspondiente.
Participante sin identificar
Datos concretos de cuánto se van acreditando, en qué entidades federativas o en qué distritos electorales van a estar los observadores electorales, con independencia de que pueden trasladarse hacia donde ellos lo decidan. Hay sólo seis personas que han solicitado acreditarse por vía de una organización, sólo seis personas, quiere decir que sólo una organización está planteando participar en esto. Por eso me parece que es fundamental que el INE…
Participante sin identificar
Gracias, representante. Es el turno del maestro Juan Manuel Ramírez Velasco, representante del Partido Político Movimiento Ciudadano. Muchas
Participante sin identificar
gracias, consejera.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Hemos tenido que acudir a la Sala Superior para que a través de esa vía institucional se corrija este error, esta serie de errores que se han estado cometiendo en el camino de cara al proceso electoral de 2027.
Participante sin identificar
Hoy celebramos y que la Sala Superior le haya dado la razón de movimiento en dos ocasiones sobre la cuestión de hacer estas compulsas de las bases de datos de servidores públicos que manejan programas sociales.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Después de lo ocurrido en Papantla y Puzarica, durante el proceso de 2025, donde la gobernadora de Veracruz les arrebató a los ciudadanos su derecho a elegir a quienes los gobiernan, la ciudadanía veracruzana no está dispuesta a permitir irregularidades en el proceso electoral.
Participante sin identificar
Este crecimiento merece información desagregada para garantizar que realmente se trate de ciudadanos que quieren participar como observadores electorales y no se trata de otra estrategia de la gobernadora de Veracruz para presionar a la ciudadanía al momento de emitir su voto. Por eso pedimos conocer la distribución por distrito y municipio, las modalidades de solicitud y las acciones de difusión que lo acompañaron.
Participante sin identificar
Requerimos precisar si en estas solicitudes ya se impactaron los cruces que la Sala Superior del Tribunal Electoral ordenó a este consejo general para prevenir que quienes manejan programas sociales a nivel local interfieran en las elecciones de 2027 de manera indebida. O en su caso, ¿cómo se dará cumplimiento a lo ordenado por esta Sala Superior para depurar un posible mal uso de esta figura de los observadores electorales y evitar un fraude a la ley?
Participante sin identificar
La concentración territorial por sí sola no acredita una irregularidad, pero sí exige que la conozcamos con precisión. Por eso solicitamos también verificar oportunamente los impedimentos aplicables, incluidos los relacionados con dirigencias partidistas, candidaturas y operaciones de programas sociales. Esa verificación debe hacerse con base…
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Queremos más observación ciudadana con imparcialidad y condiciones reales para participar en todo el país. Es una de las muchas garantías que el voto debe contar para que se respete y que su resultado sea creíble. Muchas gracias.
Participante sin identificar
Muchas gracias, representante. Sigue a su consideración el presente informe. Pregunto si hay alguna otra intervención.
Participante sin identificar
Al no haber intervenciones, por favor, secretario, denos cuenta con el siguiente punto del orden del día.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera.
Participante sin identificar
El siguiente punto es el relativo al proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral que se emite en acatamiento al ordenado por la Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la sentencia dictada el 1 de octubre de 2026, el recurso de apelación con clave de expediente STRAP 20, diagonal 2026, respecto del procedimiento sancionador ordinario
Participante sin identificar
UTSC-GQC-G-121-2025, iniciado con motivo de la vista dada por la citada sala regional en los autos del expediente ST-GIN 42-2024 en contra de Luis Alberto Carballo Gutiérrez, otrora candidato a diputado federal por el principio de mayoría relativa por la entrega de información falsa a este instituto.
Participante sin identificar
Consejera, presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de la consejera Rita Bell.
Participante sin identificar
Gracias, secretario. Esta consideración de todos y todas. Consejera, Carla Humphrey.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta. Solamente voy a decir que… o para decir que no voy a acompañar este proyecto de resolución. Me parece que lo que se nos ordena es reindividualizar la sanción a la baja, así se hace, pero creo que el tema…
Participante sin identificar
Respecto de infancias y mujeres, entregar información falsa, que además es un delito y que no se dio vista la autoridad competente en la resolución originaria, que es una responsabilidad y una obligación de cualquier autoridad que tenga conocimiento de la posible comisión de un ilícito, está sentando un mal precedente. A mí me parece que con la información que tenemos es posible sancionar con una multa, es cierto.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta.
Participante sin identificar
Gracias, consejera. ¿Alguien más? En segunda ronda, no habiendo solicitud de participaciones, secretario, someta el punto a votación.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera presidenta. Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprobó el proyecto de resolución identificado como punto siete del orden del día con las observaciones de la consejera Rita Bell. Iniciaría la votación con quien nos acompaña de forma virtual, consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor.
Participante sin identificar
Quienes nos acompañan aquí en la sala, quienes estén a favor del proyecto, en contra.
Participante sin identificar
Gracias. Consejera presidenta, le informo que el proyecto de resolución identificado como punto siete en el orden del día ha sido aprobado por nueve votos a favor y dos en contra.
Participante sin identificar
Gracias, secretario. De cuenta el siguiente punto.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera presidenta. El siguiente asunto es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determinan los lineamientos para la contabilidad, rendición de cuentas y fiscalización, así como los gastos que se consideran como de precampaña y apoyo a la ciudadanía.
Participante sin identificar
Correspondientes a los procesos electorales federal y locales concurrentes 2026-2027, así como de los procesos electorales extraordinarios que se pudieran derivar de estos.
Participante sin identificar
Gracias, secretario. Para la presentación de este punto ahora uso la palabra el consejero Jorge Montaño, presidente de la Comisión de Fiscalización. Adelante, consejero.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta. Nuevamente, buenas tardes. Y agradezco que me conceda el uso de la voz para compartir la síntesis del presente punto. Y bueno, tomo la palabra porque el proyecto de acuerdo y los lineamientos a nuestra consideración revisten una trascendencia fundamental para la integridad de las elecciones futuras. En la fiscalización electoral no hay lugar para las zonas de sombra.
Participante sin identificar
La rendición de cuentas es el pilar sobre el cual se edifica la confianza ciudadana. Bien, este proyecto de acuerdo cumple con dos propósitos centrales. Primero, garantiza los principios rectores de certeza y de legalidad. Esto al publicarse con suficiente antelación al inicio de las precampañas y de la recolección del apoyo ciudadano.
Participante sin identificar
Precandidaturas y aspirantes independientes conozcan de antemano el origen, monto y destino de los recursos que pueden emplear, facilitando la oportuna comprobación de sus ingresos y también de sus gastos.
Participante sin identificar
Consolidar la transparencia y el derecho a la información de la ciudadanía. Quienes aspiran a ocupar un cargo de representación popular tienen el deber ético y legal de conducir toda su actividad siempre de cara a la sociedad. La ciudadanía tiene derecho a saber con absoluta claridad cuánto se obtiene, cuánto se gasta y en qué se invierte cada peso durante el tiempo de la contienda.
Participante sin identificar
Los lineamientos destacan tres aspectos clave. Primero, sistematización y orden normativo. En lugar de dispersar las reglas en múltiples ordenamientos, este instrumento unifica y ordena toda la normatividad en un solo documento. Esto facilita la labor de reporte de los sujetos obligados y minimiza errores técnicos en el sistema informático.
Participante sin identificar
Criterios y precedentes jurisprudenciales. Incorpora criterios jurisdiccionales relevantes, tales como la regulación de las precandidaturas únicas y los límites entre la esfera pública y privada de las personas aspirantes. Tercero, algo muy importante, la garantía del debido proceso.
Participante sin identificar
Detalla el procedimiento de presentación y revisión de informes a cargo de la unidad técnica de fiscalización, mismos que avalan en todo momento la garantía de audiencia mediante los oficios de errores y omisiones y, por supuesto, respeto a los plazos legalmente establecidos hasta la emisión del dictamen final.
Participante sin identificar
En el marco de este proceso electoral federal concurrente con los nuevos procesos locales, donde 17 entidades federativas renovarán sus gubernaturas, la observancia estricta de estas reglas resulta vital. La legitimidad de quienes obtengan el triunfo electoral
Participante sin identificar
Nace de manera indiscutible de la legalidad, equidad y transparencia con que se organice y desarrolle cada una de las etapas del proceso. Por estas razones, anuncio mi voto a favor del proyecto. Esto es así porque voy a continuar de manera coitidiana y reiterativa invitarlos.
Participante sin identificar
A que vivamos la democracia con equidad, con transparencia y con certeza. Muchas gracias, presidente.
Participante sin identificar
Gracias, consejero Jorge Montaño. También ha solicitado la palabra la consejera Humphrey.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta. Muy brevemente, me gustaría precisar el alcance de este proyecto para evitar cualquier confusión con los lineamientos sobre los denominados procesos políticos internos que la mayoría de este consejo general ha decidido no aprobar. El proyecto regula dos materias, la contabilidad y la fiscalización de las etapas legalmente reconocidas de obtención
Participante sin identificar
Y la clasificación contable de los gastos relacionados con los procedimientos estatutarios de selección de candidaturas. Esta segunda regla no es nueva.
Participante sin identificar
Su fundamento se encuentra en el artículo 72, numeral 2, inciso C, de la Ley General de Partidos Políticos, que reconoce como gasto ordinario el correspondiente a los procesos internos de selección de candidaturas. Su mecánica específica se aplica desde el proceso electoral 2017-2018 y fue confirmada por la Sala Superior. En el acuerdo que hoy analizamos, se establecen requisitos objetivos para acreditar esa clasificación, que el evento tenga como propósito explícito y único…
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Acompañar este proyecto no implica reabrir ni aprobar por otra vía los lineamientos rechazados por la mayoría de este consejo general.
Participante sin identificar
También queda pendiente el conocer por este Consejo General el proyecto de acuerdo por el que se determinará en su caso si los partidos políticos estarán obligados a utilizar el sistema de contabilidad en línea y también cuáles son las medidas para coexistir con el sistema integral de fiscalización, es decir, el SIF, creo y lo he dicho en esta mesa del Consejo General, que ya vamos tarde, respecto a este sistema de contabilidad.
Participante sin identificar
Gracias, señora presidenta.
Participante sin identificar
Gracias, consejera. Consejero Arturo Castillo.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta. Muy buenas tardes a todas las personas que nos acompañan. Quisiera comenzar señalando que acompaño el proyecto que está a nuestra consideración, pues como en cada proceso electoral este consejo general debe establecer reglas claras sobre…
Participante sin identificar
¿Qué gastos se consideran de pre-campaña y de apoyo a la ciudadanía y cómo deben registrarse y reportarse? En particular, los lineamientos que hoy están a nuestra consideración establecen en su artículo 19 que se considerarán gastos de pre-campaña los actos públicos, propaganda, reuniones, encuestas, sondeos o cualquier gasto que se determine como anticipado por las autoridades correspondientes.
Participante sin identificar
Esta regla sólo será efectiva si la determinación sobre la existencia de esos actos y, destacadamente, su fiscalización llegan a tiempo, pero si esto sucede una vez concluido el proceso electoral, la equidad que pretenden proteger estos lineamientos quedará en el papel. El proceso electoral inició el 10 de septiembre pasado.
Participante sin identificar
Desde entonces, los procesos políticos para definir liderazgos rumbo a 2027 continúan con recorridos territoriales, eventos, encuestas, traslados, propaganda y difusión en medios digitales e incluso en radio y televisión, incluso con el anuncio de los liderazgos ya designados en diversas entidades federativas.
Participante sin identificar
Aunque el tema ha llegado varias veces a esta mesa, como ya lo comentó la consejera Humphrey, y se han conocido cuatro propuestas para atenderlo, desafortunadamente este consejo general todavía no ha emitido reglas para fiscalizar anticipadamente esos procesos políticos supuestamente internos.
Participante sin identificar
Todo lo que se gaste antes del inicio de las precampañas se revisará en el informe anual y conoceremos los resultados una vez pasada la jornada electoral, es decir, demasiado tarde para prevenir eficazmente cualquier daño a la equidad en la contienda y para aplicar a tiempo el propio artículo 19 de los lineamientos que hoy aprobaremos.
Participante sin identificar
No obstante, también como ya lo adelantó la consejera Humphrey, aún tenemos pendiente la discusión y en su caso aprobación de una propuesta para evitar que esto suceda. En la sesión del pasado 23 de julio el consejero Montaño retiró su propuesta de lineamientos para regular los procesos políticos anticipados con la finalidad de, cito, valorar observaciones y en su caso fortalecer su contenido. Cierro la cita. Desde entonces han transcurrido 91 días.
Participante sin identificar
Desconocemos cuáles son las observaciones que serían valoradas y mucho menos conocemos de una nueva versión de lineamientos fortalecida desde el punto de vista técnico y jurídico. Por eso urge que este Consejo General se comprometa a resolver antes del inicio de las precampañas los lineamientos que permitan fiscalizar anticipadamente los recursos destinados a procesos políticos.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Muchas gracias, consejero
Participante sin identificar
Castillo. ¿Alguien más? En segunda ronda.
Participante sin identificar
No habiendo ya más participación, el secretario tome la votación de este punto.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, consejera presidenta. Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto ocho en el orden del día. Inicio con quien nos acompaña de forma virtual. Consejero Martín Faz. A favor. Quienes nos acompañan aquí en la sala, que estén a favor del proyecto. Gracias.
Participante sin identificar
Consejera, presidenta, le informo que el proyecto de acuerdo identificado como punto ocho en el orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos.
Participante sin identificar
De cuenta del siguiente asunto.
Participante sin identificar
Con mucho gusto, presidenta.
Participante sin identificar
El siguiente asunto es el relativo a los proyectos de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto a procedimientos administrativos sancionadores y de queja en materia de fiscalización instaurados en contra de partidos políticos nacionales, mismo que se compone de 24 apartados. Consejera presidenta, le informo que se recibió fe de ratas por parte de la unidad técnica de fiscalización correspondiente al apartado 9.14.
Participante sin identificar
Asimismo, observaciones del consejero Arturo Chávez relativas al apartado 9.2.
Participante sin identificar
Para la presentación de este punto también hará uso de la palabra el consejero Jorge Montaño, presidente de la Comisión de Fiscalización. Adelante, consejero.
Participante sin identificar
Gracias, estimada presidenta, por permitirme el uso de la voz para exponer una síntesis del presente punto.
Participante sin identificar
Igualmente, colegas consejeras y
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consejeros electorales.
Participante sin identificar
Representantes de partidos políticos y del Poder Legislativo. Intervengo en este punto del orden del día, presidente, para presentar los 24 proyectos de resolución relacionados con diversos procedimientos sancionadores en materia de fiscalización, mismos que ya fueron aprobados por la Comisión de Fiscalización durante su sesión celebrada el día de ayer.
Participante sin identificar
La fiscalización constituye una herramienta fundamental para garantizar la transparencia, la legalidad y la adecuada rendición de cuentas en el uso de los recursos que participa en la vida democrática del país. En primer término, doy cuenta del asunto identificado con el numeral 9.1, en el que se determinó que Morena utilizó recursos partidistas para promover la revocación de mandato.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente. Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
En el asunto 9.2 se propone declarar infundada la queja, pues se comprobó que los gastos investigados relacionados con la contratación de páginas de internet, pancartas, lonas, módulos de recolección de firmas y distribución de folletos, entre otros conceptos, fueron cubiertos con aportaciones privadas realizadas por diversas personas físicas. Asimismo, se verificó que las asociaciones civiles
Participante sin identificar
Que siga la democracia, asociación civil y que siga el presidente, asociación civil, se registraron de manera oportuna y conforme a la normativa aplicable para participar en la promoción del ejercicio de revocación de mandato sin advertirse intervención del partido Morena en dichas actividades.
Participante sin identificar
Respecto de los asuntos identificados con los numerales 9.3 al 9.13, se trata de 11 procedimientos, de los cuales seis se proponen como fundados y cinco como infundados. En términos generales, las conductas investigadas están relacionadas con el incumplimiento de requerimiento de información formulados por la Unidad Técnica de Fiscalización.
Participante sin identificar
En los procedimientos que se propone declarar fundados, las sanciones consisten en multas que van de 10 a 50 UMAS, además de una amonestación pública.
Participante sin identificar
En los asuntos que se propone declarar infundados, los proyectos concluyen, entre otros aspectos, que no fue posible identificar a la persona responsable de la conducta investigada, que existieron deficiencias en la notificación de los requerimientos, que los sujetos involucrados atendieron oportunamente las solicitudes de información o bien que no se acreditó que hubiera tenido conocimiento efectivo de los requerimientos formulados por la propia autoridad.
Participante sin identificar
Finalmente, respecto de los asuntos comprendidos entre los numerales 9.14 y 9.24, se propone su desechamiento principalmente por los hechos denunciados que no permiten advertir de manera preliminar posibles irregularidades relacionadas con el origen, monto, destino o aplicación de recursos.
Participante sin identificar
Asimismo, algunos planteamientos corresponden a materias distintas a la fiscalización, tales como actos anticipados de campaña, promoción personalizada, uso indebido de recursos públicos o posibles violaciones al artículo 134 constitucional. En particular, tratándose de casos vinculados con publicaciones en redes sociales, propaganda digital y posibles posicionamientos anticipados de los partidos Morena,
Participante sin identificar
PAN y PBM y otros sujetos denunciados se concluyó que no existían elementos suficientes para iniciar un procedimiento en materia de fiscalización o que aún no había concluido el plazo legal para reportar los gastos correspondientes.
Participante sin identificar
Por ello, se propone remitir dichos asuntos a los organismos públicos locales electorales competentes a efecto de que sean estas autoridades quienes en primera instancia determinen la posible existencia de infracciones electorales sustantivas. Y sólo en caso de acreditarse tales conductas podría analizarse y posteriormente su eventual impacto en materia de fiscalización.
Participante sin identificar
Estos proyectos reflejan la importancia de contar con mecanismos de control que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones legales y fortalecer la confianza ciudadana en nuestras instituciones democráticas. Agradezco el
Participante sin identificar
trabajo y
Participante sin identificar
el acompañamiento de mis colegas integrantes de la Comisión de Fiscalización,
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Todo esto con un gran propósito de que juntas y juntos vivamos la democracia. Muchas gracias, presidenta.
Participante sin identificar
Gracias, consejero Montaño. Consejero Arturo Castillo.
Participante sin identificar
Gracias, presidenta. De nuevo, para hacer un comentario rápido nada más, quisiera solicitar la votación en lo particular respecto de las observaciones que circuló el consejero Chávez. Explico por qué respecto del punto 9.2. En este caso, el consejero Chávez propone eliminar las vistas al sistema de administración tributaria y a la unidad de inteligencia financiera por dos razones, porque desde su perspectiva el proyecto no expone elementos objetivos suficientes que permitan advertir la posible comisión de irregularidades.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Sociedad de Responsabilidad Limitada de Capital Variable transfirió un millón de pesos mediante ocho depósitos a una persona física presuntamente como pago por honorarios profesionales prestados. Sin embargo, del intercambio de información con el SAT no se identificaron comprobantes fiscales que amparen dichas operaciones. Por lo que respecta a la falta de vínculo con Morena, no es una cuestión relevante para el caso, pues como la vista…
Participante sin identificar
Como se ve en el considerando quinto, la vista se ordena sólo respecto de la empresa y de la persona física, no respecto del partido, y dos, porque el procedimiento sancionador en cuestión…
Participante sin identificar
Gracias, consejero Castillo. Consejera
Participante sin identificar
Carla Humphrey.
Participante sin identificar
Gracias. Brevemente, pues yo justamente iba a solicitar la votación por separado de la observación del consejero Chávez, no la acompaño, me parece que sí hay argumentación en el propio proyecto de resolución, ya lo señaló el consejero Castillo, en los considerando cinco y seis, particularmente señala, por ejemplo, en el caso de la unidad de inteligencia financiera, que estas conductas pudieran ser relevantes, inusuales o preocupantes para los fines de análisis.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias,
Participante sin identificar
consejera.
Participante sin identificar
Adelante, consejero Arturo Chávez.
Participante sin identificar
Yo estoy de acuerdo, sin embargo, esto ya aconteció, o sea, ya tuvo… Si tenemos una respuesta del SAT, pues quiere decir que ya tuvo conocimiento del asunto y también la UIF, o sea, no es algo que vaya a ser nuevo para ellos y si hay algún delito que perseguir, pues ya lo tendrían que haber perseguido, es decir, estamos dando vista de algo que ya consultamos.
Participante sin identificar
Gracias, señor presidente.
Participante sin identificar
Gracias,
Participante sin identificar
consejero. ¿Alguien más? En segunda ronda.
Participante sin identificar
No habiendo ya más participaciones, secretario, someta a consideración de este consejo por la vía de la votación.
Participante sin identificar
Con
Participante sin identificar
mucho gusto, consejera presidenta. Y para claridad de la votación se efectuará en los siguientes términos. Primeramente, se someterá a votación en un solo momento y de forma conjunta los proyectos de resolución establecidos en los apartados del 9.23.
Participante sin identificar
Del 9.3 al 9.23, al no existir solicitud de votación diferenciada. Después se someterá el proyecto establecido en el apartado 9.2 en votación en lo general, excluyendo las partes considerativas relacionadas con la propuesta del consejero Arturo Chávez.
Participante sin identificar
Las partes considerativas del cinco y el resolutivo cuarto del proyecto de resolución establecido en el 9.2 como viene originalmente planteado en el proyecto. Si no alcanza mayoría de votos, después se someterá ya en lo particular la propuesta del consejero Arturo Chávez. Inmediatamente después someteremos a votación los…
Participante sin identificar
Proyectos de resolución que se encuentran en los apartados 9.1 y 9.24 en votación en lo general excluyendo los criterios de voto diferenciado. Una vez ello se someterá a consideración los criterios relacionados con la reducción de la administración y el criterio de sanción sobre el monto involucrado.
Participante sin identificar
Y las consideraciones relativas a la improcedencia de las medidas cautelares en materia de fiscalización del 9.1 y del 9.24, primeramente como bien en el proyecto y en caso de que no obtenga mayoría con el criterio diferenciado. Ese sería el orden de votación.
Participante sin identificar
Adelante, secretario.
Participante sin identificar
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueban los proyectos de resolución identificados en los apartados 9.3 al 9.23 del orden del día, incluyendo la FED de Rata remitida por la Unidad Técnica de Fiscalización al 9.14. Iniciaré con que nos acompañan de forma virtual. Consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor.
Participante sin identificar
Quienes nos acompañan en la sala, quienes están a favor. Gracias. Consejera presidenta, le informo que los proyectos de resolución identificados en los apartados 9.3 al 9.23 se han aprobado por unanimidad de votos, incluyendo la fe de ratas en el apartado 9.14.
Participante sin identificar
Continuamos con la votación. Someteré a consideración el proyecto de resolución establecido en el apartado 9.2 en votación, en lo general excluyendo las partes considerativas y resolutivas relacionadas con la propuesta del consejero Arturo Chávez contenidas en el considerando cinco y el resultivo cuarto. Esa parte es la que vamos a excluir.
Participante sin identificar
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución identificado como apartado 9.2 del orden del día en votación en lo general, excluyendo el considerando cinco y resolutivo cuarto. Inicio con el consejero Martín Faz. Consejero,
Participante sin identificar
quienes
Participante sin identificar
nos acompañan en esta sala, que estén a favor. Gracias.
Participante sin identificar
Presidenta, le informo que el proyecto de resolución establecido en el apartado 9.2 en el orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos en votación en lo general. Continuamos con la votación. Someto a consideración consejeras y consejeros electorales. Se consulta si se aprueba el considerando cinco y resolutivo cuarto.
Participante sin identificar
Del proyecto de resolución establecido en el apartado 9.2 en los términos originalmente planteados en el proyecto. Consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor del proyecto,
Participante sin identificar
en sus términos. Quienes nos acompañan en la sala que estén a favor en los términos originalmente planteados. Gracias. Quienes nos acompañan en la sala que están en contra de los términos originalmente planteados en el proyecto.
Participante sin identificar
Consejera, presidenta, le informo que la parte considerativa número cinco y el resolutivo cuarto relacionadas con la propuesta del consejero Arturo Chávez, como bien originalmente planteado en el proyecto, no obtuvo mayoría de votos, por lo cual pasaríamos a la propuesta.
Participante sin identificar
¿Qué plantea el consejero Arturo Chávez del considerando cinco, resolutivo cuarto, conforme a la propuesta del consejero Arturo Chávez? Le consulto primeramente al consejero Martín Faz en el sentido de su voto. En contra. ¿Quiénes nos acompañan en la sala que estén a favor de la propuesta del consejero Chávez? Gracias. ¿Quiénes estén en contra?
Participante sin identificar
Consejera, presidenta, le informo que la propuesta del consejero Arturo Chávez es aprobada por mayoría de votos, siete votos a favor y cuatro votos en contra. Continuamos con los proyectos de resolución establecidos en los apartados 9.1 y 9.24, que someteré a votación en lo general excluyendo los criterios de votos diferenciados.
Participante sin identificar
Por lo cual, consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba los proyectos de resolución identificado como los apartados 9.1 y 9.24 en votación en lo general, excluyendo los criterios de voto diferenciado. Consejero Martín Faz.
Consejero electoral Martín Faz Mora
A favor.
Participante sin identificar
Quienes nos acompañan en la sala, que estén a favor. Gracias. Consejera presidenta, le informo que en votación en lo general han sido aprobados los proyectos de resolución 9.24.
Participante sin identificar
1 y 9.24 por unanimidad de votos. Continuamos con las votaciones en lo particular de los criterios de votación diferenciada. Comenzamos con el proyecto de resolución establecido en el apartado 9.1 y sería el siguiente criterio.
Participante sin identificar
Conforme viene originalmente planteado en el proyecto, relacionado con la reducción de administración del 25 por ciento, que es como viene originalmente planteado en el proyecto. Consejero Martín Faz. En contra. Quienes nos acompañan aquí en la sala, como viene originalmente planteado este criterio en el proyecto, quienes están a favor. Gracias.
Participante sin identificar
Consejera, presidenta, le informo que el criterio relacionado con la reducción de la administración del 25 por ciento, como viene originalmente planteado en el proyecto, ha sido aprobado por mayoría de votos. Nueve votos a favor y uno en contra.
Participante sin identificar
Continuamos con el siguiente criterio, que corresponde al mismo proyecto de resolución establecido en el apartado 9.1, relacionado con el criterio de sanción del 100 por ciento sobre el moto involucrado aplicable a la conducta de gastos en objeto partidista. Iniciaremos la votación en estos términos, que es como viene originalmente planteado en el proyecto. Consejero Martín Faz. En contra. Quienes nos acompañan.
Participante sin identificar
En la sala que estén a favor, como viene planteado en el proyecto. Gracias. Consejera presidenta, le informo que el criterio de la sanción del 100 por ciento sobre el monto involucrado, como viene originalmente planteado en el proyecto, ha sido aprobado por nueve votos a favor y uno en contra. Y continuamos con el último voto diferenciado.
Participante sin identificar
¿En contra?
Participante sin identificar
¿Quiénes nos acompañan en la sala? ¿Quiénes están a favor, como viene originalmente planteado en el proyecto? Gracias. Le informo, presidenta, que el referido criterio ha sido aprobado por nueve votos a favor y uno en contra, como viene originalmente planteado en el proyecto. Así es.
Participante sin identificar
Gracias, secretario. Una vez agotados los asuntos del orden del día, secretario, sirva a proceder a lo conducente para la publicación en el Diario Oficial de la Federación, los documentos pertinentes aquí aprobados, considerando el tiempo requerido para aquellos que deban causar estado previamente según corresponda. Asimismo, informe el contenido del documento correspondiente.
Participante sin identificar
Gracias por su presencia. Se levanta la sesión.